ИПГ

Апрель, 2024

ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПОВЫШЕНИЯ КОМФОРТНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ

И БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН, ЭФФЕКТИВНОСТИ ОКАЗАНИЯ НАСЕЛЕНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В ИВАЦЕВИЧСКОМ РАЙОНЕ.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство (далее – ЖКХ) – наиболее близкая людям сфера, поскольку включает большинство сторон нашей повседневной жизни: качественная питьевая вода, тепло в доме, ремонт подъездов, надежность работы лифтов, своевременный вывоз мусора, озеленение населенных пунктов и многое другое.

В Беларуси развитие ЖКХ направлено на обеспечение повышения комфортности проживания и безопасности граждан, экономической эффективности оказания населению жилищно-коммунальных услуг.

Именно по этой причине сфера ЖКХ традиционно находится на особом контроле Главы государства.

 

  1. Направления развития системы ЖКХ и механизмы ее совершенствования

Каждый человек отдает предпочтение уютным и комфортным условиям проживания. Предоставление таких условий лежит на жилищно-эксплуатационных службах, в чьи непосредственные обязанности входит содержание жилфонда. В Беларуси проводится единая политика в отношении эксплуатации жилищного фонда независимо от форм собственности организаций ЖКХ.

Результатом проведения последовательной политики в области эксплуатации жилищного фонда является крайне низкая площадь ветхих и аварийных жилых домов. Более того, ежегодно увеличиваются объемы ввода жилья после капитального ремонта в целях улучшения эксплуатационных показателей жилфонда.

В 2023 году в Ивацевичском районе после капитального ремонта в эксплуатацию введено 6 домов площадью 6,644 тыс. м2.

На данные цели направлено 1389,003 тыс. руб., в том числе:

средства местных бюджетов – 676,951 тыс. руб.;

средства граждан – 712,052 тыс. руб.

Средняя стоимость 1 м2 общей площади в жилых домах, принятых в эксплуатацию, составила 230,11 руб.

В 2024 году по Ивацевичскому району необходимо обеспечить ввод не менее 5,826 тыс. м² (6 домов) общей площади жилых домов после капитального ремонта.

На данные цели планируется направить 2419,24 тыс. рублей. Из них: 1100,00 тыс. рублей бюджетных средств и 1319,240 тыс. рублей отчисления граждан на капитальный ремонт.

Необходимость проведения капитального ремонта определяется на основании обследования жилого дома и срока его службы. Списки нуждающихся в капитальном ремонте домов формируются местными исполнительными органами с перспективой на год, на 5 лет. Списки капитального ремонта на 2024 год размещены на интернет-сайте Ивацевичского районного исполнительного комитета и на сайте ГУПП «Ивацевичское ЖКХ».

Отчисления на капремонт жилфонда производят все без исключения жители многоквартирных домов.

Вопросы обеспечения населения качественной питьевой водой являются одной из важнейших задач белорусского государства, решение которой напрямую влияет на улучшение жизни людей.

Ощутимый результат принесли принятые Главой государства решения по строительству сетей водоснабжения, водоотведения в существующей индивидуальной застройке.

В целях создания комфортной среды проживания в Беларуси реализуется подпрограмма «Чистая вода» в рамках Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2021 – 2025 годы. К основным задачам подпрограммы относятся: обеспечение потребителей водоснабжением питьевого качества, обеспечение населения централизованными системами водоснабжения и водоотведения, повышение качества очистки сточных вод и надежности систем водоснабжения и водоотведения.

В 2023 году по Ивацевичскому району построены и введены в эксплуатацию станции обезжелезивания в д. Заполье и д. Наливки. Освоено 161,984 тыс. руб. средств областного бюджета и 99,0 тыс. руб. республиканского бюджета.

По состоянию на 1 января 2024 г. обеспеченность населения централизованными системами водоснабжения составила 87,8 % (при плане 87,8 %), водоотведения — 77,2 % (при плане 77,2 %).

За 2023 год выполнена перекладка 1,83 км сетей водоснабжения (100,0 % от плана) и 1,2 км сетей водоотведения (100 % от плана).

Для обеспечения выполнения заданий по обеспечению потребителей качественной питьевой водой на 2024 год планируется направить средства республиканского бюджета в размере ориентировочно 130,0 тыс. руб. и областного бюджета – 183,0 тыс. руб.

Под выделенный объем финансирования запланировано строительство станции обезжелезивания д. Добромысль Ивацевичского района. Проектно-сметная документация для строительства данного объекта изготовлена в 2023 году.

Также для развития сетей водоснабжения и водоотведения запланирована реализация 3 проектов с предусмотренным бюджетным финансированием.

Данными проектами предусмотрено строительство 1,6 км сетей водоснабжения и 1,0 км сетей канализации.

В 2023 году, в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2019 г. № 327 «О повышении энергоэффективности многоквартирных жилых домов», было проведено 4 собрания с жильцами многоквартирных жилых домов. От реализации энергоэффективных мероприятий жильцы отказались.

В 2024 году из запланированных 5 собраний, уже проведено 3, по результатам которых жильцы также отказались от реализации энергоэффективных мероприятий.

Чистая, ухоженная Беларусь – бренд, известный далеко за пределами нашей страны. Вопрос поддержания порядка на земле в нашей стране никогда не относился к числу второстепенных. Это обусловлено как традициями и менталитетом белорусов, так и постоянным вниманием, которое уделяет этой теме руководство страны.

Основными мероприятиями по благоустройству населенных пунктов в сфере ЖКХ являются:

поддержание и восстановление санитарного и технического состояния придомовых территорий многоквартирных жилых домов;

содержание и ремонт объектов благоустройства, кроме наружного освещения, а также содержания и ремонта улично-дорожной сети населенных пунктов;

наружное освещение населенных пунктов;

содержание и ремонт улично-дорожной сети, включая ремонт мостовых сооружений, населенных пунктов;

В 2023 году ГУПП «Ивацевичское ЖКХ» в рамках реализации Регионального плана по ремонту и (или) реконструкции придомовых территорий многоквартирных жилых домов выполнены работы по ремонту (благоустройству) 6 придомовых территорий (100 % от годового плана).

На 2024 год запланировано выполнить работы по ремонту 5 придомовых территорий многоквартирных жилых домов г. Ивацевичи и Ивацевичского района, Основной объем работ запланирован на II - IV кварталы текущего года.

За прошедший год в Ивацевичском районе выполнен значительный объем работ по текущему ремонту улично-дорожной сети городов Ивацевичи и Коссово, и г.п. Телеханы. Выполнен ремонт 1 мостового сооружения в г.Ивацевичи по ул. 60 лет Октября, за счет средств областного бюджета (в сумме 1267,422 тыс.руб.).

В 2024 году областным бюджетом предусмотрено 500,00 тыс. руб. для проведения текущего ремонта ул. Загородная в г.Ивацевичи.

Улучшение благоустройства населенных пунктов – это забота не только государства и соответствующих государственных служб, но и, в первую очередь, каждого из нас.

Значительную роль в этом направлении играют республиканские субботники. Также в районе стали традиционными месячники по благоустройству и озеленению придомовых территорий.

 

  1. Совершенствование систем обращения с коммунальными отходами

Национальная стратегия по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и вторичными материальными ресурсами (далее – ВМР) в Республике Беларусь на период до 2035 года (далее – Национальная стратегия) предусматривает совершенствование системы переработки и использования отходов.

В районе ведется планомерная работа по совершенствованию системы обращения с коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами.

В районе функционирует станция сортировки (досортировки) отходов.

В настоящее время на территории района все 109 населенных пунктов, в том числе 2 города и 1 городской посёлок, охвачены планово-регулярным вывозом ТКО.

Сбор ТКО осуществляется 9 мусоровозами, в том числе 1 из которых используются исключительно для сбора вторичных материальных ресурсов (далее – ВМР). Вся техника производит сбор отходов в соответствии с разработанной схемой.

Вывоз ТКО осуществляется на 2 полигона по захоронению ТКО.

Заготовка (извлечение) ВМР осуществляется в соответствии со следующей схемой сбора:

закупка вторсырья через сеть 83 заготовительных приемных пункта, в том числе 3 передвижных;

сбор коммунальных отходов посредством 244 специальных контейнеров для раздельного сбора ВМР;

На постоянном контроле находится вопрос вывоза коммунальных отходов с территорий садоводческих товариществ и гаражных кооперативов. Все 6 садоводческих товариществ, 7 гаражных массивов и 29 гаражных кооперативов включены в схему обращения с коммунальными отходами. Принимаемые меры и постоянный контроль за обращением с отходами позволили сократить количество фактов несанкционированного размещения отходов.

 

  1. Совершенствование тарифной политики в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг

Установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения осуществляется при соблюдении основного принципа: ежегодный платеж по типовой 2-х комнатной квартире площадью 48 кв. м с тремя проживающими при нормативном потреблении услуг не должен увеличиться более чем на 0,5 базовой величины.

Указом Президента Республики Беларусь от 02.02.2024 № 41 «О регулировании в сфере жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Указ) установлены предельно допустимые тарифы (цены) на жилищно-коммунальные услуги (далее – ЖКУ), размеры возмещения расходов на 2024 год.

В результате жилищно-коммунальные платежи для населения в расчете на типовую двухкомнатную квартиру с тремя проживающими при нормативном потреблении ими услуг повысятся в 2024 году на Br20 (0,5 базовой величины).

Повышение тарифов будет произведено в два этапа:

с 1 января – на жилищно-коммунальные услуги, за исключением отопления и горячего водоснабжения, на Br10,35;

с 1 июня – на тепловую энергию на цели отопления и горячего водоснабжения на Br9,65.

Соответственно платежи для населения (в расчете на типовую двухкомнатную квартиру) в отопительный период составят примерно Br173,15 в месяц, в летний – Br132,86.

По расчетам МАРТ, в 2024 году удельный вес жилищно-коммунальных платежей в доходе семьи из трех человек при двух работающих и получающих среднереспубликанскую заработную плату составит 4,1%, семьи из двух пенсионеров - 9,1%.

При этом в условиях роста жилищно-коммунальных платежей будет продолжена работа по государственной поддержке населения через предоставление безналичных жилищных субсидий.

Это позволяет адресно оказать поддержку малообеспеченным гражданам или семьям при оплате жилищно-коммунальных услуг, если их затраты на эти цели превышают 20 % от совокупного дохода семьи в городе и 15 % – в сельской местности, при условии, что объемы потребления этих услуг находятся в пределах установленных законодательством норм и нормативов.

Предоставление субсидий осуществляется как на основе заявительного, так и выявительного принципа, предусматривающего автоматическое предоставление БЖС. Предоставляется такая помощь социально уязвимым слоям населения (инвалидам, ветеранам, пенсионерам).

С 2018 года система предоставления субсидий по выявительному принципу расширена за счет включения отдельных социально уязвимых категорий граждан:

осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом до 18 лет и получающих пособие в органах по труду, занятости и социальной защите;

получающих пособие по уходу за лицами, достигшими восьмидесятилетнего возраста, или инвалидом I группы.

 

Одна из основных задач сферы ЖКХ – обеспечить оперативность, качество и доступность жилищно-коммунальных услуг. В этой короткой, емкой формулировке заложен большой смысл и видится множество взаимоувязанных направлений работы. Основной приоритет – создание для людей комфортных условий проживания.

Безусловно, предстоит сделать немало. Основное внимание будет направлено на повышение уровня благоустроенности территорий населенных пунктов, дальнейшее повышение эффективности теплоснабжения, восстановление технических качеств и сохранение эксплуатационной надежности жилищного фонда, обеспечение безопасной эксплуатации лифтового оборудования, повышение качества подаваемой потребителям питьевой воды, а также минимизацию объема захоронения твердых коммунальных отходов.

 



МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(апрель 2024 г.)

 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КОМФОРТНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН, ЭФФЕКТИВНОСТИ ОКАЗАНИЯ НАСЕЛЕНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство (далее – ЖКХ) – наиболее близкая людям сфера, поскольку включает большинство сторон нашей повседневной жизни: качественная питьевая вода, тепло в доме, ремонт подъездов, надежность работы лифтов, своевременный вывоз мусора, озеленение населенных пунктов и многое другое.

В Беларуси развитие ЖКХ направлено на обеспечение повышения комфортности проживания и безопасности граждан, экономической эффективности оказания населению жилищно-коммунальных услуг.

Именно по этой причине сфера ЖКХ традиционно находится на особом контроле Главы государства.

 

  1. Направления развития системы ЖКХ и механизмы ее совершенствования

Каждый человек отдает предпочтение уютным и комфортным условиям проживания. Предоставление таких условий лежит на жилищно-эксплуатационных службах, в чьи непосредственные обязанности входит содержание жилфонда. В Беларуси проводится единая политика в отношении эксплуатации жилищного фонда независимо от форм собственности организаций ЖКХ.

Результатом проведения последовательной политики в области эксплуатации жилищного фонда является крайне низкая площадь ветхих и аварийных жилых домов. Более того, ежегодно увеличиваются объемы ввода жилья после капитального ремонта в целях улучшения эксплуатационных показателей жилфонда.

В 2023 году в области после капитального ремонта в эксплуатацию введено 139 домов площадью 375,4 тыс. м2.

На данные цели направлено 85,5 млн. руб., в том числе:

средства местных бюджетов – 52,2 млн. руб.;

средства граждан – 33,3 млн. руб.

Средняя стоимость 1 м2 общей площади в жилых домах, принятых в эксплуатацию, составила 232,2 руб.

В 2024 году по Брестской области необходимо обеспечить ввод не менее 383 тыс. м² (134 дома) общей площади жилых домов после капитального ремонта.

На данные цели планируется направить 109,1 млн. рублей. Из них 57,2 млн. рублей бюджетных средств и 51,9 млн. рублей отчисления граждан на капитальный ремонт.

В 2023 году произведена замена 213 лифтов или 100,9 % от установленного Государственной программой показателя. На данные цели направленно 16,5 млн. руб.

В 2024 году будет продолжена замена лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации. В текущем году необходимо заменить 76 лифтов. На данные цели предусмотрено 9,2 млн. рублей областного бюджета.

Необходимость проведения капитального ремонта определяется на основании обследования жилого дома и срока его службы. Списки нуждающихся в капитальном ремонте домов формируются местными исполнительными органами с перспективой на год, на 5 лет и размещаются в средствах массовой информации, на интернет-сайтах исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах.

Отчисления на капремонт жилфонда производят все без исключения жители многоквартирных домов.

Вопросы обеспечения населения качественной питьевой водой являются одной из важнейших задач белорусского государства, решение которой напрямую влияет на улучшение жизни людей.

Ощутимый результат принесли принятые Главой государства решения по строительству сетей водоснабжения, водоотведения в существующей индивидуальной застройке.

В целях создания комфортной среды проживания в Беларуси реализуется подпрограмма «Чистая вода» в рамках Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2021 – 2025 годы. К основным задачам подпрограммы относятся: обеспечение потребителей водоснабжением питьевого качества, обеспечение населения централизованными системами водоснабжения и водоотведения, повышение качества очистки сточных вод и надежности систем водоснабжения и водоотведения.

В Брестской области в 2023 году выполнено строительство и ввод в эксплуатацию 28 станций обезжелезивания воды в сельских населенных пунктах области. Освоено 7,64 млн. руб. средств областного бюджета и 3,85 млн. руб. республиканского бюджета.

Выполнены работы по строительству 4-х водозаборных скважин.

Для обеспечения населения централизованными системами водоснабжения и водоотведения (канализации) в 2023 году выполнено строительство 3,91 км водопроводных и 10,45 км канализационных сетей.

По состоянию на 1 января 2024 г. обеспеченность населения централизованными системами водоснабжения составила 91,9 % (при плане 91,9 %), водоотведения — 74,5 % (при плане 74,5 %).

За 2023 год выполнена перекладка 30,69 км сетей водоснабжения (100 % от плана) и 16,95 км сетей водоотведения (100 % от плана).

Для обеспечения выполнения заданий по обеспечению потребителей качественной питьевой водой на 2024 год планируется направить средства республиканского бюджета в размере ориентировочно 4,9 млн. руб. и областного бюджета – 6,9 млн. руб.

Под выделенный объем финансирования запланировано строительство 24-х станций обезжелезивания.

Также для развития сетей водоснабжения и водоотведения запланирована реализация 12 проектов.

Данными проектами предусмотрено строительство 1,76 км сетей водоснабжения и 24,4 км сетей канализации.

В 2023 году введены в эксплуатацию 5 очистных сооружений.

В 2023 году, в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2019 г. № 327 «О повышении энергоэффективности многоквартирных жилых домов», завершена реализация энергоэффективных мероприятий в 7 домах.

В 2024 году запланировано выполнение энергоэффективных мероприятий в 9 домах.

Чистая, ухоженная Беларусь – бренд, известный далеко за пределами нашей страны. Вопрос поддержания порядка на земле в нашей стране никогда не относился к числу второстепенных. Это обусловлено как традициями и менталитетом белорусов, так и постоянным вниманием, которое уделяет этой теме руководство страны.

Основными мероприятиями по благоустройству населенных пунктов в сфере ЖКХ являются:

поддержание и восстановление санитарного и технического состояния придомовых территорий многоквартирных жилых домов;

содержание и ремонт объектов благоустройства, кроме наружного освещения, а также содержания и ремонта улично-дорожной сети населенных пунктов;

наружное освещение населенных пунктов;

содержание и ремонт улично-дорожной сети, включая ремонт мостовых сооружений, населенных пунктов;

реконструкция (модернизация) мостовых сооружений населенных пунктов.

В 2023 году предприятиями ЖКХ Брестской области в рамках реализации Регионального плана по ремонту и (или) реконструкции придомовых территорий многоквартирных жилых домов выполнены работы по ремонту (благоустройству) 97 дворовых территорий (100 % от годового плана).

На 2024 год запланировано выполнить работы по ремонту и (или) реконструкции на 129 придомовых территориях многоквартирных жилых домов Брестской области, с учетом дворовых территорий, находящихся на территории г. Микашевичи Лунинецкого района. Основной объем работ запланирован на II - IV кварталы т.г. На данные цели из областного бюджета выделено 6,0 млн. руб.

За прошедший год в Брестской области выполнен значительный объем работ по текущему ремонту улично-дорожной сети городов и городских поселков. Выполнен ремонт 4 мостовых сооружений за счет средств инвестиционной программы Брестской области и иных источников финансирования.

В 2024 году республиканским и областным бюджетами предусмотрено более 45,0 млн. руб. для проведения ремонтных работ дорог и улиц населенных пунктов.

Улучшение благоустройства населенных пунктов – это забота не только государства и соответствующих государственных служб, но и, в первую очередь, каждого из нас.

Значительную роль в этом направлении играют республиканские субботники. Также в каждом регионе стали традиционными месячники по благоустройству и озеленению придомовых территорий.

 

  1. Совершенствование систем обращения с коммунальными отходами

Национальная стратегия по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и вторичными материальными ресурсами (далее – ВМР) в Республике Беларусь на период до 2035 года (далее – Национальная стратегия) предусматривает совершенствование системы переработки и использования отходов.

В области ведется планомерная работа по совершенствованию системы обращения с коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами, выполняются мероприятия по созданию региональных объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами, их запланировано создать 6.

Во всех районах области, за исключением Каменецкого и Жабинковского, функционируют станции (пункты) сортировки (досортировки) отходов, в городе Бресте – мусороперерабатывающий завод.

В 2023 году завершены работы по модернизации мусороперерабатывающих предприятий в г. Барановичи, разрабатывался проект строительства нового регионального мусороперерабатывающего предприятия в г. Пинске, разработана предпроектная документация на создание мусороперерабатывающего предприятия в Кобринском районе.

Начаты работы по расширению существующего полигона Барановичской зоны обслуживания.

Завершены работы по расширению существующего полигона ТКО для г. Пинска.

В настоящее время на территории области все 2 150 населенных пунктов, в том числе 29 городов и городских поселков, охвачены планово-регулярным вывозом ТКО.

Сбор ТКО осуществляется 258 мусоровозами, в том числе 57 из которых используются исключительно для сбора вторичных материальных ресурсов (далее – ВМР). Вся техника производит сбор отходов в соответствии с разработанными схемами с учетом применения двух способов:

тарного – для городов и городских поселков;

бестарного по графику – для сельских населенных пунктов.

Вывоз ТКО осуществляется на 22 полигонах по захоронению ТКО.

Заготовка (извлечение) ВМР осуществляется в соответствии со следующей схемой сбора:

закупка вторсырья через сеть 261 заготовительных приемных пунктов, в том числе 40 передвижных;

сбор коммунальных отходов посредством 23 436 специальных контейнеров для раздельного сбора ВМР;

извлечение ВМР из состава ТКО на КПУП «Брестский мусороперерабатывающий завод», I очереди мусороперерабатывающего завода в г. Барановичи, сортировочно-перегрузочных станциях в                гг. Барановичи и Пинск, а также на 11 линиях сортировок в районных центрах.

На постоянном контроле находится вопрос вывоза коммунальных отходов с территорий садоводческих товариществ и гаражных кооперативов. Все 680 садоводческих товариществ включены в схемы обращения с коммунальными отходами административных районов, в связи с изменением количества гаражных кооперативов проводится актуализация схем. В настоящее время из 371 гаражного кооператива не включены в схему 14 (5 в Жабинковском районе, 1 в Каменецком и 8 в Ляховичском районе). Все указанные кооперативы созданы в 2023 году.

Принимаемые меры и постоянный контроль за обращением с отходами позволили сократить количество фактов несанкционированного размещения отходов.

 

  1. Совершенствование тарифной политики в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг

Установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения осуществляется при соблюдении основного принципа: ежегодный платеж по типовой 2-х комнатной квартире площадью 48 кв. м с тремя проживающими при нормативном потреблении услуг не должен увеличиться более чем на 5 долл. США в эквиваленте.

Указом Президента Республики Беларусь от 02.02.2024 № 41 «О регулировании в сфере жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Указ) установлены предельно допустимые тарифы (цены) на жилищно-коммунальные услуги (далее – ЖКУ), размеры возмещения расходов на 2024 год.

В результате жилищно-коммунальные платежи для населения в расчете на типовую двухкомнатную квартиру с тремя проживающими при нормативном потреблении ими услуг повысятся в 2024 году на Br20 (0,5 базовой величины).

Повышение тарифов будет произведено в два этапа:

с 1 января – на жилищно-коммунальные услуги, за исключением отопления и горячего водоснабжения, на Br10,35;

с 1 июня – на тепловую энергию на цели отопления и горячего водоснабжения на Br9,65.

Соответственно платежи для населения (в расчете на типовую двухкомнатную квартиру) в отопительный период составят примерно Br173,15 в месяц, в летний – Br132,86.

По расчетам МАРТ, в 2024 году удельный вес жилищно-коммунальных платежей в доходе семьи из трех человек при двух работающих и получающих среднереспубликанскую заработную плату составит 4,1%, семьи из двух пенсионеров - 9,1%.

При этом в условиях роста жилищно-коммунальных платежей будет продолжена работа по государственной поддержке населения через предоставление безналичных жилищных субсидий.

Это позволяет адресно оказать поддержку малообеспеченным гражданам или семьям при оплате жилищно-коммунальных услуг, если их затраты на эти цели превышают 20 % от совокупного дохода семьи в городе и 15 % – в сельской местности, при условии, что объемы потребления этих услуг находятся в пределах установленных законодательством норм и нормативов.

Предоставление субсидий осуществляется как на основе заявительного, так и выявительного принципа, предусматривающего автоматическое предоставление БЖС. Предоставляется такая помощь социально уязвимым слоям населения (инвалидам, ветеранам, пенсионерам).

С 2018 года система предоставления субсидий по выявительному принципу расширена за счет включения отдельных социально уязвимых категорий граждан:

осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом до 18 лет и получающих пособие в органах по труду, занятости и социальной защите;

получающих пособие по уходу за лицами, достигшими восьмидесятилетнего возраста, или инвалидом I группы.

 

Одна из основных задач сферы ЖКХ – обеспечить оперативность, качество и доступность жилищно-коммунальных услуг. В этой короткой, емкой формулировке заложен большой смысл и видится множество взаимоувязанных направлений работы. Основной приоритет – создание для людей комфортных условий проживания.

Безусловно, предстоит сделать немало. Основное внимание будет направлено на повышение уровня благоустроенности территорий населенных пунктов, дальнейшее повышение эффективности теплоснабжения, восстановление технических качеств и сохранение эксплуатационной надежности жилищного фонда, обеспечение безопасной эксплуатации лифтового оборудования, повышение качества подаваемой потребителям питьевой воды, а также минимизацию объема захоронения твердых коммунальных отходов.

 



МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(апрель 2024 г.)

 

ВСЕБЕЛОРУССКОЕ НАРОДНОЕ СОБРАНИИЕ – ГАРАНТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ И СУВЕРЕНИТЕТА

 

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации Министерства экономики Республики Беларусь,

материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ. Беларусь сегодня»

 

В суверенной Республике Беларусь последовательно укрепляются принципы народовластия. В нашей стране проводятся диалоговые площадки, широко обсуждаются знаковые законопроекты, совершенствуется работа с обращениями граждан, люди стремятся принимать личное активное участие в развитии регионов и республики в целом, произошло оздоровление партийной жизни.

Яркие примеры единства белорусов – поддержка абсолютным большинством граждан (около 83% от принявших участие в голосовании) инициатив Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на конституционном референдуме 27 февраля 2022 г., итоги единого дня голосования 25 февраля 2024 г. Явка более 73% избирателей на выборах в 2024 году убедительно продемонстрировала, что белорусский народ является истинным хозяином своей судьбы.

Надежной опорой и для людей, и для власти является Всебелорусское народное собрание (далее – ВНС). Этот политический институт, призванный быть гарантом политической стабильности и суверенитета страны, был создан еще в 1996 году по инициативе Главы государства. Этим шагом национальный лидер А.Г.Лукашенко спас страну от гражданского противостояния в то драматичное для нашего общества время. Именно на первом ВНС впервые была сформулирована парадигма белорусской модели социально-экономического развития как сочетания преимущества рыночного хозяйства с обеспечением социальной справедливости и эффективной социальной защиты граждан.

Новая редакция Основного Закона Республики Беларусь закрепила конституционный статус Всебелорусского народного собрания как высшего представительного органа народовластия. ВНС фактически представляет собой «надстройку» над всеми органами власти, политически оформленный голос белорусского народа.

 

Справочно:

Рекомендуемый видеоматериал для просмотра:

Единый день голосования остался позади. Но впереди – новые выборы.  Проект телеканала ОНТ «Все понятно с Мариной Караман».

 

ФУНДАМЕНТ БЕЛОРУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

Народовластие в независимой Беларуси основано на глубоких исторических традициях.

Всебелорусское народное собрание стало современным воплощением идей народного вече в княжествах Древней Руси. Сознавая общую ответственность за судьбу Родины, наши предки все делали сообща. Именно поэтому в Полоцком княжестве с XI века на собраниях горожан из числа взрослых мужчин принимались важнейшие решения: избрание князя, объявление войны, начало мирных переговоров, заключение договоров с другими городами, распоряжение финансовыми и земельными ресурсами, назначение денежных сборов и др.

Важное значение в последующем развитии народовластия имеет Первый Всебелорусский съезд 1917 года. Это событие стало самым представительным форумом белорусского народа за всю предыдущую историю Беларуси. На съезде впервые было заявлено о намерении создать национальное белорусское государство.

Справочно:

Социалистическая Советская Республика Белоруссия (Белорусская Советская Социалистическая Республика) была провозглашена 1 января 1919 г.

Особое место в истории нашей страны занимает подлинно демократическое Народное собрание Западной Беларуси 1939 года, решившее судьбу людей, освобожденных Красной Армией от гнета панской Польши. Тогда Беларусь впервые за всю историю стала территориально целостной республикой, что послужило важнейшим фактором для дальнейшего поступательного развития государственного строительства.

После обретения Беларусью независимости первая половина 1990-х гг. была временем экономического хаоса и политических авантюр, социальных неурядиц, поиска собственной модели развития. В тот период Верховный Совет обладал практически ничем не ограниченной властью в стране. И далеко не все этой властью хотели делиться. Слабость государственного аппарата и правовой нигилизм порождали разгул коррупции и организованной преступности. Тогда, в уже в далеком 1996 году, противоречия между Главой государства и так и не умерившим свои непомерные амбиции Верховным Советом обострились настолько, что переживавшая острый экономический кризис страна вступила в полосу политического конфликта. Для выхода из этой ситуации Президент А.Г.Лукашенко принял решение напрямую обратиться к белорусскому народу, предложив власти и народу сообща решить назревшие проблемы развития общества.

До того, как вынести вопрос о создании президентской республики на референдум, в Беларуси было проведено знаковое мероприятие – в 1996 году в г.Минске состоялось первое Всебелорусское народное собрание.Оно было сформировано путем свободных демократических выборов.

Само название президентского доклада – «Только народ вправе решать свою судьбу»предопределило не только суть возникшего нового политического института независимой Беларуси, но и магистральный смысл всей общественно-политической жизни страны.

Собрание предоставило гражданам возможность непосредственного обсуждения и принятия решений по наиболее актуальным вопросам жизни государства и общества. Белорусское политическое пространство стало приобретать все больше черт народной демократии, когда полноценным хозяином страны является народ.

Справочно:

Намеченные ориентиры и приоритеты:

первое ВНС (19–20.10.1996) – определение стратегии развития страны с акцентом на социально ориентированную рыночную экономику;

второе ВНС (18–19.05.2001) – продовольственная безопасность, экспорт, жилье, инновации и инвестиции;

третье ВНС (02–03.03.2006) – всестороннее развитие человека, рост реальных доходов населения, инновационное развитие экономики, энерго- и ресурсосбережение, рост экспорта и повышение конкурентоспособности продукции, развитие АПК и возрождение села, жилье и развитие малых городов;

четвертое ВНС (06–07.12.2010) – сохранение национальной модели социально ориентированной экономики, улучшение инвестиционного и бизнес-климата, развитие высокотехнологичных производств, рост экспорта;

пятое ВНС (22–23.06.2016) – повышение качества жизни населения на основе роста конкурентоспособности экономики, инвестиции, занятость, экспорт, информатизация, молодежь;

шестое ВНС (11–12.02.2021) – стабильность в обществе и рост благосостояния граждан, модернизация экономики, наращивание социального капитала, создание комфортных условий для жизни, работы и самореализации человека.

ВНС стало подлинным коллективным органом управления государством.

 «Вместе, толокой можно преодолеть любые препятствия, найти выход из самой сложной ситуации, – подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 20 октября 2022 г. на совещании по вопросам формирования ВНС и изменения избирательного законодательства. – Собрание – опора и для народа, и для власти. Важно, чтобы непосредственно люди принимали решения, на которые потом будут опираться и государственные органы».

 

РЕАЛИЗАЦИЯ РЕШЕНИЙ ШЕСТОГО ВСЕБЕЛОРУССКОГО НАРОДНОГО СОБРАНИЯ

На современном этапе для белорусов в борьбе за сохранение собственной государственности в условиях глобального геополитического противостояния и внешнего давления укрепление отечественной политической системы приобрело судьбоносный характер. Поэтому разработка и реализация важнейших направлений государственной политики проходит при участии широких слоев населения.

Шестое ВНС подвело итог масштабному общенациональному диалогу, в ходе которого на сотнях площадок обсуждались ключевые вопросы развития общества и государства.

Справочно:

В организационный комитет ВНС поступило свыше 17 тыс. соответствующих предложений и рекомендаций.

Все решения шестого ВНС претворяются в жизнь:

– в соответствии с принятыми на республиканском референдуме 27 февраля 2022 г. изменениями и дополнениями в Основной Закон Республики Беларусь закреплен конституционный статус Всебелорусского народного собрания как «высшего представительного органа народовластия, определяющего стратегические направления развития общества и государства, обеспечивающего незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие» (статья 89¹);

– успешно реализуется одобренная шестым Всебелорусским народным собранием и утвержденная Указом Главы государства А.Г.Лукашенко от 29 июля 2021 г. № 292 Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы. Основой Программы являются определенные шестым ВНС приоритеты развития Беларуси: счастливая семья, сильные регионы, интеллектуальная страна и государство-партнер;

 

 

Справочно:

По итогам 2023 года ВВП вырос на 3,9% по сравнению с 2022 годом.

Денежные доходы населения в реальном выражении выросли на 6,3%.

Уровень безработицы среди населения в трудоспособном возрасте составил 3,5% (в 2022 году – 3,6%) (при целевом ориентире – не более 4,2% к концу 2025 года).

Потребительские цены выросли на 5,8% (при прогнозе 7–8%). Это один из самых низких показателей среди стран – участниц ЕАЭС.

Темп роста промышленного производства составил 107,7% (при прогнозе 102,4%).

Выпуск продукции сельского хозяйства выше уровня 2022 года на 1,1% (например, динамика в животноводстве – 104,5%, в том числе высокие темпы по производству молока – рост на 5,9%, скота и птицы – на 2,7%).

Темпы в строительстве выросли до 111,1%. За последние три года введено в эксплуатацию жилья на 2,4% больше запланированного (12,8 млн кв. м; только в 2023 году – 4,2 млн кв. м общей площади жилья).

Сальдо внешней торговли товарами и услугами положительное – 480,7 млн долларов США или 0,7% к ВВП.

– реализуется широкий спектр мероприятий, предусмотренных Программой патриотического воспитания населения Республики Беларусь на 2022–2025 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2021 г. № 773.

Эти и многие другие примеры – доказательства совершенствования в Беларуси уникальной модели народного самоуправления.

 

ПРАВОВОЙ СТАТУС И КОМПЕТЕНЦИЯ ВСЕБЕЛОРУССКОГО НАРОДНОГО СОБРАНИЯ

«Мы должны максимально приблизить центры принятия решений к людям, обеспечить постоянную, эффективную обратную связь между властью и населением. Это должно исходить из жизни и от наших людей», – констатировал Глава государства 12 февраля 2021 г. на шестом Всебелорусском народном собрании.

После вступления в силу 15 марта 2022 г. изменений и дополнений Конституции Республики Беларусь и принятия Закона Республики Беларусь «О Всебелорусском народном собрании» от 7 февраля 2023 г. № 248-З (далее – Закон) статус ВНС значительно изменился. Сейчас:

– ВНС – это высший представительный орган народовластия Республики Беларусь (ранее ВНС являлось формой реализации гражданами конституционного права на участие в обсуждении и принятии решения по важным вопросам государственной и общественной жизни и представляло собой народный форум);

– установлена постоянная максимальная численность делегатов ВНС – 1 200 чел. (на первом ВНС общая численность делегатов составила 4 740 чел.; на втором, четвертом и пятом – 2 500 чел.; на третьем – более 2 500 чел.; на шестом – 2 700 чел.);

– установлен срок полномочий ВНС (5 лет) и периодичность заседаний (не реже 1 раза в год) (ранее ВНС проходило в течение 2-х дней по сложившейся традиции 1 раз в 5 лет);

– существенно расширен круг полномочий ВНС: Собранию предоставлено право законодательной инициативы и др.;

– решения ВНС носят статус обязательных и могут отменять правовые акты, иные решения государственных органов, которые противоречат интересам национальной безопасности, кроме актов судебных органов (раньше ВНС принимало резолюции, которые имели лишь рекомендательный характер);

– созыв первого заседания ВНС является прерогативой Центральной избирательной комиссии (далее – ЦИК) (ранее ВНС созывалось на основании Указа Президента Республики Беларусь).

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко в своем Послании к белорусскому народу и Национальному собранию 31 марта 2023 г., характеризуя новый статус ВНС, отметил: «Это будет высший представительный орган в стране, который совместит в себе традиции и лучшие практики белорусского народовластия. На протяжении более четверти века этот институт зарекомендовал себя настоящим народным вече. Он уже есть. Мы ничего не выдумываем, пришло время сделать его конституционным».

ВНС предоставлены широкие полномочия.

Собрание призвано принимать решения об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики, программы социально-экономического развития Республики Беларусь.

По предложению Главы государства А.Г.Лукашенко, Всебелорусское народное собрание наделено правом предлагать изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь.

Право законодательной инициативы реализуется Всебелорусским народным собранием посредством внесения в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь проектов законов. Другими словами, ВНС не заменяет Парламент. Всебелорусское народное собрание и Национальное собрание Республики Беларусь «расходятся» по правовому статусу.

ВНС избирает Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда Республики Беларусь, Председателя, заместителей Председателя и судей Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя и членов Центральной избирательной комиссии, освобождает их от должности по основаниям, предусмотренным законом; утверждает список народных заседателей Верховного Суда Республики Беларусь (по предложению Президента, предварительно согласованному с Президиумом ВНС).

Также ВНС вправе рассматривать вопрос по импичменту, то есть возможному смещению с должности Президента Республики Беларусь (ранее таким правом обладали палаты Парламента) в случае систематического или грубого нарушения им Конституции либо совершения государственной измены или иного тяжкого преступления.

Прерогативой Всебелорусского народного собрания станет принятие решения о легитимности выборов, в том числе выборов Президента Республики Беларусь. Тем самым ВНС выступит гарантом объективной оценки волеизъявления народа в период избирательных кампаний.

Определены полномочия Всебелорусского народного собрания в области обороны. ВНС утверждает Военную доктрину, Концепцию национальной безопасности. Кроме того, Всебелорусское народное собрание вправе ввести на территории Республики Беларусь чрезвычайное или военное положение при наличии оснований, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, и в случае бездействия Президента Республики Беларусь по этим вопросам. Вопрос о введении на территории Республики Беларусь чрезвычайного или военного положения рассматривается Всебелорусским народным собранием по инициативе Президиума ВНС или Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

По предложению Президента ВНС может принять решение о возможности направления миротворческих миссий за пределы Беларуси для участия в обеспечении коллективной безопасности и деятельности по поддержанию международного мира и безопасности.

Всебелорусское народное собрание дает обязательные для исполнения поручения государственным органам и должностным лицам. Это существенно повышает их значимость и действенность.

Таким образом, создан дополнительный механизм сдержек и противовесов в политической системе нашей страны. В случае критических моментов ВНС выступит в роли «арбитра», страхующего механизма, чтобы исключить возможность паралича системы государственного управления.

Всебелорусское народное собрание в любой политической, общественной ситуации не допустит изменения социально направленной политики государства, которая формировалась многие годы. Насущные изменения будут идти эволюционным путем.

 

ВЫБОРЫ ДЕЛЕГАТОВ СЕДЬМОГО ВСЕБЕЛОРУССКОГО НАРОДНОГО СОБРАНИЯ

В соответствии с Законом делегатами ВНС являются:

– Президент Республики Беларусь;

– от законодательной власти – депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;

– от исполнительной власти – Премьер-министр Республики Беларусь, его заместители и другие члены Совета Министров Республики Беларусь; председатели областных, Минского городского исполнительных комитетов, председатели районных, городских (городов областного подчинения) исполнительных комитетов;

– от судебной власти – Председатель, заместитель Председателя и судьи Конституционного Суда Республики Беларусь; Председатель, заместители Председателя и судьи Верховного Суда Республики Беларусь;

– от местных Советов депутатов (предельная численность – 350 человек) – представители местных Советов депутатов от каждой области (нормы представительства от каждой области определяются ЦИК пропорционально численности избирателей, проживающих на территории соответствующей области), депутаты Минского городского Совета депутатов в полном составе;

– от гражданского общества (предельная численность – 400 человек).

Наделение Всебелорусского народного собрания особыми полномочиями предопределило и высокие требования к кандидатам в делегаты. «Это должны быть профессионалы. Это не свадебные генералы, которые приехали, посидели…Таких там быть не должно. Это должны быть люди знающие, с богатым опытом за плечами. Им предстоит принимать решения по стратегическим направлениям, важнейшим вопросам государственной и общественной жизни. Такова ответственная миссия нашего собрания», – подчеркнул белорусский лидер А.Г.Лукашенко 13 декабря 2022 г. на совещании по вопросам приведения отдельных законов в соответствие с обновленной Конституцией.

На состоявшемся 1 марта 2024 г. заседании ЦИК были установлены нормы представительства делегатов ВНС от местных Советов депутатов и субъектов гражданского общества – 290 (без учета депутатов Минского городского Совета депутатов (60 человек), в полном составе являющихся делегатами ВНС) и 400 человек соответственно.

Справочно:

К субъектам гражданского общества, имеющим право в соответствии с Законом избирать делегатов ВНС, Министерством юстиции Республики Беларусь отнесены:

Республиканское общественное объединение «Белая Русь»;

Белорусское общественное объединение ветеранов;

общественное объединение «Белорусский союз женщин»;

общественное объединение «Белорусский республиканский союз молодежи»;

Федерация профсоюзов Беларуси.

Эти объединения представляют все значимые социальные группы.

Субъекты гражданского общества выдвинули кандидатов в делегаты ВНС в ходе заседаний своих областных, Минской городской организационных структур с 12 по 31 марта 2024 г. Избрание делегатов ВНС состоится на заседаниях высших органов субъектов гражданского общества с 1 по 10 апреля 2024 г.

Преимущество Всебелорусского народного собрания в том, что только оно способно объединить все политические силы: власть и гражданское общество (в том числе политические партии) молодежь и пенсионеров, рабочих и интеллигенцию, частный бизнес и представителей госструктур. Это значит, что при обсуждении вопросов, выносимых на повестку дня ВНС, учитываются мнения и позиции всех наших сообществ: профессиональных, региональных и др.

Именно потому, что ни одна современная страна не дает в руки руль государственной машины столь широкому кругу граждан, абсолютных аналогов ВНС в мире нет.

На местах к отбору своих представителей в этот конституционный орган подошли максимально разумно и грамотно. Делегаты седьмого Всебелорусского народного собрания известны. Это – патриоты Родины, которые не боятся высказывать свое мнение и отстаивать позицию в разрешении вопросов в пользу людей. В составе ВНС представлена и молодежь. 

Вниманию выступающих: здесь целесообразно упоминать делегатов ВНС, представляющих конкретный регион, населенный пункт.

 

ПОДГОТОВКА ПЕРВОГО ЗАСЕДАНИЯ СЕДЬМОГО ВСЕБЕЛОРУССКОГО НАРОДНОГО СОБРАНИЯ

В соответствии с распоряжением Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2024 г. № 25рп был создан Республиканский организационный комитет по подготовке и проведению ВНС (председатель – Премьер-министр Головченко Р.А.).

Рабочим органом ВНС является Секретариат. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 2 февраля 2024 г. назначил на должность начальника Секретариата ВНС Мицкевича В.В.

«Провести предстоящее заседание ВНС необходимо и внешне, и по содержанию на самом высоком уровне», – такую задачу Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко поставил в ходе состоявшегося 18 марта 2024 г. совещания по вопросам подготовки проведения первого заседания седьмого Всебелорусского народного собрания.

Первое заседание седьмого Всебелорусского народного собрания состоится 24–25 апреля 2024 г.

Делегаты изберут Председателя ВНС, его заместителей, иных членов Президиума Всебелорусского народного собрания (15 человек).

Сегодня в белорусском обществе существует реальный запрос на безопасность и стабильность. Поэтому одним из основных вопросов станет утверждение Концепции национальной безопасности и Военной доктрины – исключительно актуальных документов, направленных на защиту суверенитета белорусского государства и формирование многополярного мира, преодоление кризиса европейской архитектуры безопасности.

Как заявил белорусский лидер А.Г.Лукашенко 26 января 2024 г. на церемонии вручения дипломов доктора наук и аттестатов профессора научным и научно-педагогическим работникам, «этот орган (прим. – ВНС) должен во время переходного периода, смены поколений быть на страже, он должен видеть, что происходит. Поэтому и Военную доктрину, и Концепцию национальной безопасности – вопросы войны и мира (для нас они важнейшие) – должны решать именно там».

Проект новой редакции Концепции национальной безопасности был одобрен в феврале 2023 г. на заседании Совета Безопасности Республики Беларусь.

Справочно:

Концепция национальной безопасности представляет собой совокупность официальных взглядов на обеспечение безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности Республики Беларусь.

В Республике Беларусь Концепция принималась трижды: в 1995, 2001 и 2010 годах.

Концепция национальной безопасности Республики Беларусь обновлена более чем на 70% исходя из военно-политической обстановки, которая сегодня сложилась в мире.

Глава государства поручил до внесения новой Концепции на утверждение ВНС провести ее общественное обсуждение.

Справочно:

В течение 2023 года было организовано более 70 дискуссионных площадок во всех регионах страны, в государственных органах и организациях, трудовых коллективах, учреждениях образования, профсоюзных и общественных объединениях с привлечением представителей научного и экспертного сообщества, основных религиозных конфессий, субъектов гражданского общества.

Люди проявили неподдельный интерес к новшествам Концепции. В частности, и рядовые граждане, и авторитетные эксперты предметно говорили о современных тенденциях военно-политической обстановки в мире и на границе белорусского государства, активно обсуждали вопросы обеспечения военной безопасности, проблематику электорального суверенитета и многие другие аспекты.

В числе новшеств Концепции:

расширен перечень сфер национальной безопасности путем выделения биологической безопасности в отдельное направление;

впервые в Концепции закреплено понятие «электоральный суверенитет», раскрыты механизмы его обеспечения;

важным дополнением является уточнение индикаторов состояния национальной безопасности;

существенное внимание уделено сохранению национальной идентичности, исторического наследия, традиционных ценностей, которые в первую очередь стали объектами внешней культурно-идеологической экспансии;

ряд дополнений вытекает из особенностей социально ориентированной модели белорусской экономики и обеспечения реализации принципа социальной справедливости.

Беларусь в очередной раз заявляет всем государствам, что ни к кому не имеет претензий, готова со всеми выстраивать мирный и равноправный диалог, но не потерпит силового диктата.

Новая Военная доктрина не предусматривает кардинальной ревизии положений суверенной военной политики государства – она по-прежнему носит оборонительный характер.

Справочно:

Военная доктрина – система официально принятых в Республике Беларусь взглядов на поддержание международного мира и безопасности, обеспечение военной безопасности Республики Беларусь, ее вооруженную защиту в рамках обороны государства.

В Республике Беларусь Военная доктрина принималась (уточнялась) трижды: в 1992, 2002 и 2016 годах.

В числе новшеств Военной доктрины:

указано, что оборону государства и обеспечение его военной безопасности осуществляют все – начиная от Президента и заканчивая каждым гражданином;

реализован новый методологический подход, предусматривающий градацию военной опасности по уровням «риск», «вызов» и «угроза», что позволит реализовать поэтапную систему реагирования;

важный акцент сделан на недопущении эскалации и предотвращении военных конфликтов;

Справочно:

По оценкам Международного института стратегических исследований, в 2023 году в мире насчитывалось 183 региональных конфликта, 57 из которых находились в «горячей» фазе (то есть применялась военная сила).

четко обозначена позиция Беларуси по вопросам применения находящегося на ее территории тактического ядерного оружия. Оно рассматривается «как важное слагаемое превентивного сдерживания потенциального противника от развязывания вооруженной агрессии и является вынужденной реакцией на несоблюдение западными странами-гарантами условий Меморандума о гарантиях безопасности»;

впервые предусмотрена возможность силового ответа на деструктивное кибервоздействие;

предусмотрен механизм реагирования белорусской стороны в случае вооруженной агрессии против наших союзников по ОДКБ и Союзному государству;

обновленная Военная доктрина может служить основой для урегулирования ситуации в Европе, запуска мирного диалога. Республика Беларусь готова возобновить прагматичный диалог со странами НАТО при условии прекращения ими агрессивной риторики и деятельности в отношении нашей страны.

Справочно:

По словам экспертов, в Беларуси принцип «Хочешь мира – готовься к войне» трансформирован в истину: «Без мира нет развития, а сто лет переговоров лучше, чем один год войны».

Для сохранения и совершенствования белорусской модели социально ориентированного государства в условиях продолжающегося внешнего давления необходима эффективно работающая политическая система. В случае глобальных вызовов и угроз именно Всебелорусское народное собрание обеспечит мир и согласие в обществе, упрочит фундамент белорусской государственности.

 

****

В 2024 году все основные составляющие белорусской политической системы успешно проходят проверку на качество. Всебелорусское народное собрание стало символом народного единства.

Участники электорального процесса демонстрируют поддержку курса Президента и конституционного строя. Избирательные кампании привели к формированию в Беларуси категории ответственных политиков – людей с жизненным опытом, готовых вести за собой людей во имя созидания на благо Отечества. При этом солидарность не предполагает единомыслия. Путь к достижению общих целей можно видеть по-разному. Главное – нацеленность на конструктивный диалог и максимально тесное взаимодействие в интересах развития государства и общества.

«Отличительной чертой белорусской модели государственности всегда был солидарный стиль взаимодействия всех ветвей власти и госорганов. Отсутствие разногласий, мелочной борьбы политических группировок и настроенность на конструктивное сотрудничество помогали нам отстаивать национальные интересы и достигать необходимых результатов», – подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на состоявшейся 21 марта 2024 г. встрече с депутатами Палаты представителей и членами Совета Республики Национального собрания седьмого созыва. Говоря о важной роли Всебелорусского народного собрания для общества и государства, национальный лидер А.Г.Лукашенко особо отметил: «С формированием этого конституционного органа страна, по сути, вступит в новый исторический этап своего развития».

свернуть

Март, 2024

РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ: ПРОЕКТЫ БУДУЩЕГО

 

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации Министерства образования Республики Беларусь,

Министерства промышленности Республики Беларусь,

ГКНТ, НАН Беларуси,

материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ. Беларусь сегодня»

 

 

15 марта 2024 г. исполняется 30 лет со дня принятия Конституции Республики Беларусь. Ее основной нормой стало введение института президентства, что существенным образом определило траекторию развития нашей страны.

Выбрав предложенный Президентом А.Г.Лукашенко курс, мы избежали войн и потрясений, сохранили и приумножили достижения советского периода, обеспечили независимость в ключевых отраслях – в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве, здравоохранении и других. В условиях сложной ситуации в мировой экономике каждому в нашей стране государством гарантированы работа и соответствующая заработная плата, доступное образование и медицина, безопасность жизни и помощь в любой трудной жизненной ситуации.

Спустя три десятка лет можно сказать уверенно – суверенная и независимая Республика Беларусь состоялась. Но остановиться на достигнутом и почивать на лаврах чревато быть отброшенным на обочину истории. Любую здоровую нацию отличает стремление мечтать, ставить новые цели, жить во имя будущего. Не являются исключением и белорусы. Уже сегодня мы закладываем фундамент нашего завтра, развиваем проекты, которые позволят быть сильными и успешными в стремительно меняющемся мире. Технологические прорывы, как условие нашего самосохранения, нужны уже не нам, они нужны нашим детям.

Сегодня научно-технологический суверенитет государства является залогом его политической и экономической независимости. Не размеры территории и природные ископаемые, а интеллектуальный ресурс и человеческий капитал являются настоящими национальными богатствами нации. Это позволяет белорусам с оптимизмом смотреть в будущее.

В начале 1990-х годов наша страна столкнулась с угрозой уничтожения своего научного потенциала. Останавливалось финансирование исследовательских программ, закрывались научные школы, страну покидали талантливые ученые. На все возмущения и упреки относительно такой политики звучал универсальный ответ, что, дескать, «лучше и выгоднее не придумывать и производить самим, затрачивая огромные ресурсы, а покупать все на передовом Западе».

Переломить тенденцию, ведущую к катастрофе, удалось лишь с приходом к власти действующего Президента Беларуси А.Г.Лукашенко. Логика была проста: если не сохранить уникальную советскую белорусскую науку, не продолжить ее традиции с учетом перехода на новый технологический уклад, то нам достанется роль периферии и колонии для более сильных и успешных наций. Выбор пути был очевиден.

Сегодня мы успешно запускаем в космос свои спутники. Уверенно вступили в клуб ядерных держав. Штурмуем Антарктиду. Развиваем востребованные во всем мире передовые IT- и биотехнологии. И речь идет не столько о конкретных достижениях, открытиях и изобретениях, да, это важно. Но еще важнее – это проектное стратегическое мышление нынешнего поколения белорусов, поколения творцов и созидателей.

 

РАЗВИТИЕ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ

Важнейший маркер нацеленности государства на решение стратегических задач – достижение энергетической независимости.

Справочно:

Еще в 1965 году в Институте ядерной энергетики в г.п. Сосны был построен исследовательский атомный реактор, здесь же белорусские ученые разработали первую в СССР передвижную атомную энергетическую установку.

В 2013 году в Беларуси был дан старт строительству Белорусской атомной электростанции (далее – БелАЭС) около г.Островец Гродненской области. Первый энергоблок был введен в промышленную эксплуатацию в июне 2021 г., а в ноябре 2023 г. был подписан акт приемки в эксплуатацию пускового комплекса второго энергоблока БелАЭС. В настоящее время АЭС эксплуатируются лишь в 32 странах.

Благодаря БелАЭС Беларусь получила ряд конкурентных преимуществ и смогла значительно укрепить энергетическую безопасность:

– получен мощный источник относительно дешевой экологически чистой электроэнергии;

– наша страна полностью отказалась от импорта электрической энергии;

– снижена зависимость республики от импортируемого природного газа;

– БелАЭС обеспечивает удовлетворение возрастающего спроса на электроэнергию реальным сектором экономики и населением.

Глава государства А.Г.Лукашенко 3 ноября 2023 г. во время посещения Островецкого района особо отметил: «БелАЭС – это основа для дальнейшего развития страны… Наша страна таким образом стремительно ворвалась в атомную элиту мира».

В настоящее время доля атомной энергетики в общем потреблении электроэнергии в нашей стране выше, чем в США и России. С вводом второго энергоблока БелАЭС ежегодно будет вырабатываться порядка 18 млрд кВт*ч. Это обеспечит более 40% внутренних потребностей страны в электроэнергии. Возобновляемые источники энергии, такие, как солнце и ветер, важны. Однако атомная энергетика – это надежное, гарантированное и чистое электричество, гарантия стабильности работы энергосистемы.

Важно отметить, что развитие атомной энергетики способно обеспечить более комфортные условия проживания населения. Электроэнергия все чаще используется в системах отопления и горячего водоснабжения. В стране активно ведется электрификация жилищного фонда: строятся современные многоэтажные электродома. Например, в 2021–2023 годах в Беларуси ввели в эксплуатацию 1,2 млн кв. м нового электрифицированного жилья.

Помимо укрепления энергетической и экономической безопасности, это большой вклад и в сохранение окружающей среды: ожидается, что состоявшийся запуск двух энергоблоков БелАЭС позволит снизить выбросы парниковых газов более чем на 7 млн т в год.

Ввод в эксплуатацию БелАЭС послужит мощным стимулом для развития смежных высокотехнологичных производств и энергоемких отраслей. В их числе металлургия, 3D-печать (аддитивные технологии), электротранспорт и накопители энергии, IT-технологии, включая ресурсоёмкие приложения для искусственного интеллекта, суперкомпьютерных вычислений, работы с базами больших данных, ядерной медицины и др. Считается, что одно рабочее место при создании и эксплуатации АЭС создает более 10 новых рабочих мест в смежных отраслях.

Справочно:

Рекомендуемые видеоматериалы для просмотра:

БелАЭС вот-вот заработает на всю мощь. Вспоминаем, как в Беларуси появилась атомная станция и что о ней говорил Лукашенко. Проект агентства БелТА «По факту: Решения Первого».

 

ДОСТИЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ БИОТЕХНОЛОГИЙ

Развитие биотехнологий в Беларуси демонстрирует прорывные открытия, прежде всего, в аграрном секторе и в области здравоохранения (в том числе при оказании медицинской помощи гражданам и организации лекарственного обеспечения населения).

Один из самых масштабных технологических проектов, который появился в ноябре 2022 г. с подачи Президента Республики Беларусь, – ЗАО «Белорусская национальная биотехнологическая корпорация» (далее – БНБК). БНБК реализует инвестиционный проект по высокотехнологичному агропромышленному производству полного цикла. Цель – глубокая переработка зерна по современным биотехнологиям, что позволяет получать высокопродуктивные и сбалансированные корма и кормовые добавки. Аналогов данному проекту нет на постсоветском пространстве. Такими технологиями обладают только семь стран в мире, среди них – Беларусь.

БНБК полностью покрывает потребности Беларуси в комбикормах и кормовых добавках, а также поставляет на экспорт более 85% произведенной продукции. Все сертифицировано по строжайшим международным стандартам.

Идет активная работа с Китайской Народной Республикой по вопросу реализации БНБК проекта по глубокой переработке зерна полного цикла. Цель – выпуск принципиально новых для Беларуси и стран СНГ продуктов: нескольких аминокислот, лимонной кислоты и кристаллической глюкозы. Успешная реализация проекта позволит не только заместить имеющийся импорт данной продукции, но и выйти на новые рынки.

В частности, в Национальной академии наук Беларуси организованы производства инновационных биопрепаратов широкого перечня: для повышения урожайности сельскохозяйственных культур, заготовки кормов, профилактики и лечения животных, очистки сточных вод и др. По своим характеристикам отечественные биопрепараты не уступают лучшим зарубежным аналогам и пользуются высоким спросом в Беларуси и за рубежом.

Развитие биотехнологий в Беларуси демонстрирует прорывные открытия и в сфере здравоохранения. В качестве примеров можно привести следующие:

– создание трансгенных коз, в ДНК которых внедрен ген человека. Это позволяет выделить из их молока ценный продукт – рекомбинантный белок лактоферрин, обладающий противовирусными, антимикробными, антибактериальными, антиканцерогенными, противовоспалительными, антиоксидантными, регенеративными и стимулирующими иммунитет свойствами;

– разработанные методы клеточной иммунотерапии онкологических заболеваний широкого спектра, которые позволяют значительно увеличить выживаемость пациентов и предотвратить развитие рецидивов болезни;

– создание клеточных технологий для лечения иммунологических, аллергических и функциональных патологий (ринита, сахарного диабета 1-го типа, системного склероза, опухолей урогенитальной сферы и др.), а также новые методы ДНК-диагностики болезней человека и животных.

Биотехнологии востребованы и в фармацевтике. В Академии наук созданы производства отечественных лекарственных препаратов, основанных на собственных технологиях ферментного синтеза соединений с противоопухолевой и иммуностимулирующей активностью.

В Витебской области активно формируется биофармтехнологический кластер.

Справочно:

Планируется, что центром кластера станет завод «БелВитунифарм».

Здесь уже выпустили опытную серию противовирусной вакцины. Работают ученые и над созданием отечественного препарата от гриппа. Наработанные технологии будут использовать для производства других вакцин и лекарств. Например, среди перспективных направлений – выпуск препаратов для лечения заболеваний крови.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, посещая 4 ноября 2022 г. БНБК, сказал: «Несколько десятков лет назад термин «биотехнологии» и выговаривали с трудом, не все понимали, что это такое. Но мы тогда говорили о том, что за биотехнологиями будущее. Как за атомной энергетикой и так далее... Когда я стал Президентом, мне пришлось этим заниматься. Моя мечта – чтобы наше общество поднялось на несколько ступеней».

Можно с уверенностью сказать, что белорусы это сделают.

Справочно:

Рекомендуемые видеоматериалы для просмотра:

БНБК. Белорусские биотехнологии. Проект Агентства теленовостей Белтелерадиокомпании «Вопрос номер один».

 

БЕЛАРУСЬ В КЛУБЕ КОСМИЧЕСКИХ ДЕРЖАВ

Очевидно, что без развития отечественной космической отрасли невозможно дальнейшее полноценное развитие национальной экономики.

В 2013 году Республика Беларусь стала полноправным членом Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях. Мы создали новую отрасль экономики – космическую. Белорусы гордятся этими успехами, но главное – видят перспективы. В космической отрасли страны задействовано более 20 научных и производственных организаций, в которых работает около 4 тыс. человек. На орбите – четыре белорусских спутника. И это не предел.

Несмотря на относительную молодость (первый спутник был запущен 22 июля 2012 года), космическая отрасль Беларуси уже внесла значимый вклад в экономику страны. Практически во всех отраслях экономики востребована космическая информация, получаемая в системе дистанционного зондирования Земли. Спутниковая информация используется, чтобы прогнозировать погоду, состояние лесов, пожароопасные ситуации, изучать климатические изменения, прогнозировать урожайность культур, проводить мониторинг земельного фонда, и др. В таких областях, как связь, государственное управление, торговля, транспорт, навигационное обеспечение, энергетика, окружающая среда, путешествия и развлечения и др. широкое распространение получили товары и услуги, базирующиеся на результатах космической деятельности.

Экономический эффект использования космической информации высок: превышение доходов над расходами на эксплуатацию спутника составило около 44 млн долларов США (по состоянию на начало 2024 года).

Успешная космическая деятельность становится сегодня необходимым условием сохранения национального суверенитета как в военно-политическом аспекте, так и в сфере информационной безопасности. Не зря говорят, что лидерство на Земле сегодня решается в космосе. Защита целостности и неприкосновенности территории Республики Беларусь в ХХI веке не представляется возможным без использования космических средств и технологий.

Многое сделано, но решение важнейших социально-экономических задач требует ускоренного развития данного направления.

В настоящее время белорусскими и российскими специалистами совместно создается группировка новых спутников с высоким пространственным разрешением – 0,35 м (запуск первого спутника планируется в 2028 году). Они соответствуют лучшим мировым аналогам.

Знаковый проект – подготовка и полет на российский сегмент Международной космической станции белорусского космонавта.

В покорении космоса и ранее принимали участие уроженцы Беларуси.

Справочно:

Петр Ильич Климук – уроженец д. Комаровка Брестской области. Совершил три космических полета: в 1973, 1975, 1978 гг. Общая продолжительность полетов – 78 суток.

Владимир Васильевич Коваленок – уроженец д. Белое Минской области. Совершил три космических полета: в 1977, 1978 и 1981 гг. Общая продолжительность полетов – 216 суток.

Олег Викторович Новицкий – уроженец г. Червень Минской области, гражданин Российской Федерации. Совершил три космических полета: в 2012, 2016, 2021 гг. Общая продолжительность полетов – 531 сутки.

Принципиально важно, чтобы впервые в истории суверенного белорусского государства на орбитальной станции побывал гражданин Республики Беларусь.

В 2023 году в Центре подготовки космонавта им. Ю.А.Гагарина из 6 кандидатов из Беларуси для полета были выбраны 2 человека (участник космического полета и его дублер). Они в настоящее время завершают подготовку к космическому полету на космодроме Байконур (Республика Казахстан). В основной экипаж 21-й экспедиции посещения МКС вошли российский космонавт Олег Новицкий, белоруска Марина Витальевна Василевская (бортпроводник-инструктор авиакомпании «Белавиа») и астронавт NASA Трейси Дайсон.

Старт космического корабля с белорусским космонавтом на борту запланирован на 21 марта 2024 г. В рамках 21-й экспедиции планируется проведение ряда научных экспериментов белорусским космонавтом в области медицины, биологии, физиологии и дистанционного зондирования Земли.

Таким образом, наша страна уверенно закрепляет за собой статус современной космической державы.

Справочно:

Рекомендуемые видеоматериалы для просмотра:

Беларусь и выход в космос: первый этап космической жизни страны.  Проект телеканала ОНТ «Все понятно с Мариной Караман».

Почему Беларусь настоящая космическая держава и какой вклад в это внес Лукашенко? Проект БелТА «По факту: Решения Первого».

 

АНТАРКТИДА: НА РАВНЫХ С КРУПНЕЙШИМИ ДЕРЖАВАМИ

Большинство развитых государств имеет свои интересы в этом регионе, богатом минеральными и биологическими ресурсами, нефтью, газом. Льды этого континента составляют около 90% всех водных запасов мира.

Справочно:

В исследованиях Антарктиды белорусы принимают участие с 1955 года. В составе советских экспедиций на ледовом континенте побывало более 100 наших соотечественников.

При поддержке Главы государства А.Г.Лукашенко независимая Беларусь в 2006 году начала свой путь в освоении ледового континента, когда присоединилась к Договору об Антарктике.

Справочно:

На начало 2024 года в число участников Договора об Антарктике входят 56 государств. Среди них: США, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия, Франция, Италия, Россия и др. В настоящее время добыча полезных ископаемых в этом регионе запрещена.

Собственные станции здесь имеют далеко не все участники Договора об Антарктике. Белорусская станция «Гора Вечерняя» (расположена в Восточной Антарктиде) в 2020 году была признана международной инспекцией одной из лучших.

Интерес белорусской стороны к исследованию Антарктиды обусловлен тем, что наше присутствие на этом материке позволяет:

– осуществлять мониторинг биоразнообразия наземных и водных экосистем Антарктиды, в том числе с использованием генетических методов;

– проводить мониторинг озоносферы этого материка (осуществляется белорусскими физиками при помощи разработанных уникальных технологий и приборов) и экологический мониторинг Антарктики;

Справочно:

Впервые выполнена оценка выбросов стойких органических загрязнителей в Антарктике за 30-летний период.

Результаты исследований в полярных регионах важны с фундаментальной и практической точек зрения. Геофизические процессы, происходящие в Антарктиде, определяют климат планеты и сохранение биоразнообразия. Это является причиной активной деятельности стран-технологических лидеров в данном регионе.

Но самое главное – наше присутствие в Антарктиде закрепляет статус Республики Беларусь на международной арене как государства науки и высоких технологий.

Справочно:

Рекомендуемые видеоматериалы для просмотра:

На связи - полярники! Как Лукашенко дал зеленый свет изучению  Антарктики и зачем нам своя база в Антарктиде. Проект БелТА «По факту: Решения Первого».

****

Успехи белорусских ученых не ограничиваются названными направлениями. К числу передовых достижений можно отнести следующие.

В области информатизации и искусственного интеллекта:

«Платформу искусственного интеллекта BELAI.BY» – веб-приложение для специалистов в сфере искусственного интеллекта (далее – ИИ) и всех заинтересованных в технологиях ИИ;

программный комплекс для первичной диагностики заболеваний легких в условиях массового обследования населения (цифровой рентген), а также для автоматизации процессов обнаружения новообразований в легких на основе компьютерно-томографических изображений;

беспилотные летательные аппараты «Бусел МКР» и «Гексакоптер-1», оснащенные новейшим аппаратно-программным комплексом отечественной разработки, сочетающим в себе технологии искусственного интеллекта.

С помощью ИИ уже сейчас решается множество проблем в различных областях деятельности человека от разработки сложных систем и проведения медицинской диагностики, бизнес-анализа и специальных приложений до обеспечения кибербезопасности и реализации творческого потенциала. Перспективы его применения безграничны.

В сфере электротранспорта:

малогабаритный двухместный грузопассажирский электромобиль малого класса ACADEMIC ELECTRO;

спортивный электромобиль Electro Roadster;

коммерческий грузовой электромобиль МАЗ 4381ЕЕ грузоподъемностью 12 т;

малый грузовой автомобиль, грузоподъемностью 1,5 т (находится на испытаниях для дальнейшего производства);

разработаны и изготовлены экспериментальные образцы мехатронного модуля, тяговой аккумуляторной батареи системы верхнего уровня управления электрической силовой установкой легкового электромобиля, в том числе содержащие уникальные конструкторские, схемотехнические и программно-алгоритмические решения;

разработан комплекс конструкторских, схемотехнических и программно-алгоритмических решений и изготовлен экспериментальный образец тяговой аккумуляторной батареи легкового электромобиля БЕЛДЖИ еХ50, проведены испытания.

Справочно:

Преимущества электротранспорта перед транспортом с двигателями внешнего или внутреннего сгорания – более высокая производительность и экологичность.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 апреля 2021 г. № 213 принята Комплексная программа развития электротранспорта на 2021–2025 годы. Цель – создание новой области экономического роста на основе формирования отрасли машиностроения – производства электротранспорта, а также условий для увеличения количества используемых транспортных средств на электрической тяге, расширения инфраструктуры электротранспорта и минимизации негативных влияний на экологию.

Для реализации госпрограммы создан инновационно-промышленный кластер «Электротранспорт», в который вошли такие компании, как МАЗ, БЕЛАЗ, МТЗ, Белкоммунмаш, Могилевлифтмаш, «Измеритель», ОИМ НАН Беларуси, БНТУ, «ЭТОН-ЭЛТРАНС» и др.

Первый отечественный электромобиль, созданный на базе Geely SC7, академические ученые представили в 2017 году. Вся компонентная база его электропривода изготовлена в Беларуси. Создание экспериментального образца электромобиля позволило отработать оптимальные компоновочные решения в части электрокомпонентов, уточнить их характеристики и приступить к созданию полноценного опытного образца и освоению его производства в стране.

В области микроэлектроники и приборостроения:

республиканская система автоматизированного мониторинга окружающей среды;

система для фиксации присутствия субъектов на контролируемой территории, основанная на нейросетевых методах распознавания лиц;

многофункциональный тренажерный комплекс для подготовки спасателей-пожарных действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций с участием электромобилей используется для повышения уровня подготовки обучающихся и работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.

автоматизированная система непрерывного мониторинга технического состояния несущих конструкций высотных зданий и большепролетных сооружений;

комплекс приборов оптоакустического контроля материалов и конструкций (в том числе и сварных), определяющий дефекты размером в несколько микрон.

Справочно:

Рекомендуемые видеоматериалы для просмотра:

Как в Беларуси развивается микроэлектроника и почему Лукашенко ставит на собственное производство. Проект БелТА «По факту: Решения Первого»;

 

****

Многовековая история Беларуси свидетельствует: трудности никогда не останавливали белорусов. Наоборот, мотивировали, помогали решать самые амбициозные задачи.

Республика Беларусь располагает серьезными точками роста, которые будут определять лицо страны в ближайшие десятилетия.   Достижения в космической, атомной, биотехнологической отраслях привносят в народное хозяйство синергетический эффект, служат драйвером для смежных отраслей, создания новых производств, подготовки кадров по новейшим специальностям.

Данные направления деятельности становятся мерилом успешности страны, символом высокой мечты. Народу, у которого есть высокая мечта, не страшны «майданы».

Как подчеркнул Глава государства 20 октября 2023 г. на совещании по вопросу совершенствования системы планирования и контроля за реализацией стратегических проектов: «Это будущее не только любой системы, но и любой страны в целом. Стратегические проекты, если говорить о Беларуси, это будущее нашей страны… Без будущего не может существовать ни один человек, ни одна система, ни одно государство».

Иной альтернативы для Беларуси просто нет.

 



БОРЬБА С ЭКСТРЕМИЗМОМ – ВАЖНЕЙШАЯ ЗАДАЧА ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА 

(областная тема)

 

Сегодня мы становимся свидетелями стремительной виртуализации политического пространства. Никого не удивляет активное использование методов манипулирования общественным мнением. Распространяется практика целенаправленного информационного давления, наносящего существенный ущерб национальным интересам. Соперничество, борьба за достижение и удержание информационного превосходства занимают ключевое место в мировой конкуренции.

Законом «О противодействии экстремизму» определены основные термины, в частности, раскрыты понятия экстремизма, экстремистских материалов, организаций и формирований, символики и атрибутики, финансирования экстремистской деятельности. Также определены меры противодействия экстремизму.

Экстремизм (экстремистская деятельность) – деятельность граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства (далее, если не указано иное, – граждане) либо политических партий, профессиональных союзов, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, в том числе иностранных или международных организаций или их представительств (далее, если не указано иное, – организации), формирований и индивидуальных предпринимателей по планированию, организации, подготовке и совершению посягательств на независимость, территориальную целостность, суверенитет, основы конституционного строя, общественную безопасность путем:

насильственного изменения конституционного строя и (или) территориальной целостности Республики Беларусь;

захвата или удержания государственной власти неконституционным путем;

создания экстремистского формирования либо участия в экстремистском формировании;

содействия осуществлению экстремистской деятельности, прохождения обучения или иной подготовки для участия в такой деятельности;

распространения в этих целях заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Республики Беларусь, правовом положении граждан в Республике Беларусь, дискредитирующих Республику Беларусь;

оскорбления в этих целях представителя власти в связи с исполнением им служебных обязанностей, дискредитации органов государственной власти и управления;

создания в этих целях незаконного вооруженного формирования;

осуществления террористической деятельности;

разжигания расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, политической или идеологической вражды, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы, в том числе совершения в указанных целях противоправных деяний против общественного порядка и общественной нравственности, порядка управления, жизни и здоровья, личной свободы, чести и достоинства личности, имущества;

организации и осуществления массовых беспорядков, актов вандализма, сопряженных с повреждением или уничтожением имущества, захвата зданий и сооружений, иных действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активного участия в них по мотивам расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, политической или идеологической вражды, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы;

совершения в этих целях незаконных действий в отношении оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;

пропаганды исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

распространения экстремистских материалов, а равно изготовления, издания, хранения или перевозки таких материалов в целях распространения;

реабилитации нацизма, пропаганды или публичного демонстрирования, изготовления, распространения нацистской символики и атрибутики, а равно хранения или приобретения такой символики или атрибутики в целях распространения;

воспрепятствования законной деятельности государственных органов, в том числе Центральной избирательной комиссии, избирательных комиссий, комиссий по референдуму, комиссий по проведению голосования об отзыве депутата, а также законной деятельности должностных лиц этих органов, комиссий, совершенного с применением насилия, угрозы его применения, обмана, подкупа, а равно применения насилия либо угрозы насилием в отношении близких указанных должностных лиц в целях воспрепятствования их законной деятельности или принуждения к изменению характера такой деятельности либо из мести за исполнение ими служебных обязанностей;

финансирования экстремистской деятельности;

публичных призывов к организации или проведению в этих целях незаконных собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования с нарушением установленного порядка их организации или проведения, либо вовлечения лиц в участие в таких массовых мероприятиях путем насилия, угрозы применения насилия, обмана или выплаты вознаграждения, либо иной организации или проведения таких массовых мероприятий, если их проведение повлекло по неосторожности гибель людей, причинение тяжкого телесного повреждения одному или нескольким лицам или причинение ущерба в крупном размере;

публичных призывов к действиям, указанным в абзацах втором – семнадцатом настоящей части, а также публичного оправдания таких действий.

Существует понятие экстремистских материалов – это символика и атрибутика, информационная продукция (печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие информационные сообщения и (или) материалы, плакаты, портреты, транспаранты и иная наглядная агитация, рекламная продукция), предназначенные для публичных демонстрации, использования и распространения либо распространенные любым способом в целях вовлечения в экстремистскую деятельность и ее пропаганды и признанные экстремистскими материалами по решению суда.

Справочно: Список материалов, признанных экстремистскими, постоянно актуализируется и с ним каждый гражданин может ознакомиться на сайте Министерства информации Республики Беларусь.

С развитием сферы информационно-коммуникационных технологий возросло число угроз и противоправных деяний, в т.ч. экстремистской направленности, совершаемых с использованием сети Интернет.

В настоящее время злоумышленниками совершенствуются формы и методы осуществления преступной деятельности, а совершая их в глобальной сети нарушители закона рассчитывают на то, что останутся безнаказанными и смогут избежать ответственности. Однако, благодаря должному уровню взаимодействия правоохранительных структур, раскрыто множество таких преступлений.

Вместе с тем, следует знать, что подписка – это элемент популяризации, распространения экстремистской информации, т.е. хранение в открытом доступе в сети Интернет (на личных страницах в социальных сетях либо мессенджерах «Вайбер», «Телеграмм» и т.д.) ссылок на телеграмм-каналы (чаты), включенные в республиканский список экстремистских материалов, и расценивается как хранение с целью распространения, что предусматривает административную ответственность, предусмотренную ст.19.11 КоАП («распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность»), а именно ч.2 указанной статьи.

Справочно: ч.2 ст.19.11 КоАП «Распространение информационной продукции, включенной в республиканский список экстремистских материалов, а равно изготовление, издание, хранение либо перевозка с целью распространения такой информационной продукции – влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или общественные работы с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или административный арест с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, на индивидуального предпринимателя – наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, а на юридическое лицо – от ста до пятисот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств.»

Кроме того, различная пропаганда – «слив» данных, репосты, комментарии, оказание поддержки в популяризации канала (в т.ч. лайки), финансирование – все это влечет в настоящее время административную ответственность.

Деанонимизировать правоохранители на сегодня могут практически любого, современные компьютерные программы позволяют это сделать; контролируются и проверяются, в том числе, и различные домовые чаты.

Продолжая тему административной ответственности за проявления экстремизма, следует остановиться ещё на одном составе административного правонарушения.

Ст.19.10 КоАП Республики Беларусь предусматривает административную ответственность за пропаганду или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики.

Как правило, выражается в публичной демонстрации в сети Интернет нацистской символики или атрибутики, либо нанесении татуировок с нацистской свастикой на открытые участки тела с той же целью (публичная демонстрация окружающим).

За совершение указанных действий Законом предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа в размере до десяти базовых величин, общественных работ, административного ареста.

А если указанные действия совершены индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, то размер налагаемого штрафа составляет до пятидесяти базовых величин и до двухсот базовых величин соответственно.

Предусмотрена ответственность за повторность данного правонарушения в течение года после наложения административного взыскания. Влечет наложение штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин, общественных работ, административного ареста. В отношении индивидуального предпринимателя или юридическим лица, размер налагаемого штрафа составляет от двадцати до пятидесяти базовых величин и от пятидесяти до двухсот базовых величин соответственно.

Возвращаясь к теме соблюдения требований законодательства о массовых мероприятиях, следует остановиться на составе административного правонарушения, предусмотренного статьей 24.23 КоАП, который предусматривает ответственность за нарушение порядка организации и проведения массовых мероприятий.

Ответственность по указной статье КоАП наступает при участии в разного рода несанкционированных (проводимых без согласования) с местными органами исполнительной власти (администрации городов (района) митингах, шествиях, демонстрациях, пикетах, собраниях и т.д., а также за призывы к организации и проведению таких мероприятий.

Как участие в несанкционированных мероприятиях квалифицируется, в том числе, размещение незарегистрированной символики в виде бело-красно-белого флага в любом исполнении, герба «Пагоня» в месте доступном всеобщему обозрению (на стеклах, корпусе и в салонах автомашин, на окнах домов, элементах одежды, ручной клади, корпусах, чехлах мобильных телефонов и т.д.).

За совершение указанных действий Законом предусмотрена ответственность в виде штрафа до ста пятидесяти базовых величин, общественных работ, административного ареста, в отношении юридического лица – в виде штрафа от двадцати до двухсот базовых величин.

За повторное совершение аналогичных действий в течение одного года после наложения административного взыскания предусмотрена повышенная ответственность в виде штрафа в размере от двадцати до двухсот базовых величин или общественных работ, или административного ареста.

Если вышеуказанные действия совершены за вознаграждение, то Законом предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от сорока до двухсот базовых величин или общественных работ, или административного ареста, в отношении юридического лица – в виде штрафа от двухсот пятидесяти до пятисот базовых величин

Сегодня имеются все возможности оперативно и качественно реагировать на вызовы и угрозы деструктивно настроенных граждан. Грамотные и профессиональные действия сотрудников правоохранительных структур, современные методики расследования и раскрытия преступлений, имеющийся правовой и технический инструментарий позволяют устанавливать и привлекать к ответственности лиц, причастных к совершению подобных преступлений.

Для того, чтобы снизить для себя опасность быть вовлечённым в экстремистскую деятельность, человеку необходимо сознательно относиться к своим поступкам и действиям, быть сильным внутренне, иметь твёрдую установку на неприятие расшатывания общества и традиционных устоев, чтобы на все подозрительные провокации сказать решительное «Нет!».

В случае, если под влиянием эмоций без злого умысла, либо поддавшись на провокацию, Вы совершили деяния, имеющие признаки экстремизма, следует помнить о гуманности белорусского законодательства, которое всегда дает шанс остановиться и возможность предотвратить непоправимое.

Справочно: в соответствии со ст.88 УК  лицо, впервые совершившее преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления добровольно явилось с повинной или активно способствовало выявлению и (или) раскрытию преступления, возместило причиненный преступлением ущерб (вред).

В рамках ст.3611 , 3612 лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением государственным органам или иным образом способствовало выявлению, предотвращению либо пресечению деяний, отнесенных законодательством к экстремистской деятельности.

Лицо, совершившее финансирование экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности по настоящей статье, если оно своевременно заявило о содеянном и (или) иным образом способствовало предотвращению или выявлению этого преступления.

В заключение следует подчеркнуть, что экстремизм является одной из самых больших угроз общественной безопасности. Его методы жестоки и беспощадны, а жертвы – мирные люди. Экстремизм боится света и старается спрятаться среди законопослушных граждан.

Только сохраняя бдительность, все вместе мы сможем своевременно и решительно предотвратить экстремистские провокации и отстоять нашу страну, нашу Республику Беларусь.

 



РОЛЬ ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ В

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ БРЕСТЧИНЫ, ЗАЩИТЕ ПРАВ ТРУДЯЩИХСЯ

(областная тема)

 

Деятельность профсоюзов Брестской области направлена на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза, сохранение и увеличение профсоюзного членства и числа первичных профсоюзных организаций, на их финансовое укрепление, совершенствование и повышение качества работы профсоюзных кадров и актива, сохранение здоровья и жизни людей.

По состоянию на 1 января 2024 года в области действует 15 отраслевых профсоюзов, входящих в ФПБ, в том числе 13 профсоюзов, которые имеют руководящие областные органы.

В области работают 15 районных и 4 городских объединения профсоюзов, которые являются структурой ФПБ.

Численность профсоюзного членства на 1 января 2024 года составляет более 436 тыс. человек.

Охват профсоюзным членством по области составляет 91,1% (в 2022 году – 91,5%).

По состоянию на 01.01.2024 в области действует 3517 первичных профсоюзных организаций, 2867 (или 81,5 %) охвачены коллективно-договорными отношениями. Всего за 2023 год были созданы 180 первичных профсоюзных организаций. Действует 2785 коллективных договоров.

В течение 2023 года было заключено значительное количество коллективных договоров – 104. К сведению: в 2020 году было заключено 58 колдоговоров, 2021 – 78, 2022 – 65.

Справочно:

По состоянию на 01.01.2024 Ивацевичское районное объединение профсоюзов включает в себя 4 районных комитета отраслевых профсоюзов, 174 первичных профсоюзных организаций и представляет 14 отраслевых профсоюзов, входящих в Федерацию профсоюзов Беларуси. Наиболее массовым по количеству членов профсоюза является районный комитет профсоюза работников агропромышленного комплекса, который объединяет в себе 3018 членов профсоюза (в т.ч. 369 учащихся) в 32 первичных профсоюзных организациях. Наиболее массовым по количеству первичных профсоюзных организаций является районный комитет профсоюза работников образования и науки – это 61 первичная профсоюзная организация и 2191 член профсоюза. В организациях частной формы собственности создано 34 ППО, в которых из 720 работающих 332 являются членами профсоюза (46,1%).

Всего профсоюзным движением в районе охвачено 13 835 человек (из 14 291 работающих), что составляет 96,8% от общего количества работающих в этих организациях.

За 2023 год в Ивацевичском районе создано 5 первичных профсоюзных организаций: ППО Коссовского городского и сельских исполнительных комитетов Ивацевичского района, ППО фермерского хозяйства "МелисаЭко", ППО общества с ограниченной ответственностью "МАССИВ-ДРЕВ", ППО общества с ограниченной ответственностью "ИванДрев", ППО общества с ограниченной ответственностью "КОММОДУМ».

По состоянию на 01.01.2024 в Ивацевичском районе действует 145 коллективных договоров, которые распространяются на 13664 работника. В 2023 году заключено 6 коллективных договоров.

Социальное партнерство

Одним из ключевых моментов в работе профсоюзов является развитие социального партнерства - в соответствии со ст. 352 Трудового Кодекса Республики Беларусь это форма взаимодействия органов госуправления, объединений нанимателей, профсоюзов, уполномоченных представлять интересы субъектов социального партнерства при разработке и реализации социально-экономической политики государства, основанная на учете интересов различных слоев и групп общества в социально-трудовой сфере посредством переговоров, консультаций, отказа от конфронтации и социальных конфликтов.

Постоянно действующими органами системы социального партнерства являются советы по трудовым и социальным вопросам.

Справочно:

В Ивацевичском районе создан и действует районный Совет по трудовым и социальным вопросам. Заседания проводятся ежеквартально.

В Брестской области координацию работы социальных партнеров в сфере социально-трудовых отношений осуществляют 56 советов по трудовым и социальным вопросам, в том числе 20 местных и 36 отраслевых.

Основными инструментами взаимодействия социальных партнеров служат соглашения и коллективные договоры, в первую очередь Областное соглашение между Брестским областным исполнительным комитетом, областными объединениями нанимателей и областным объединением профсоюзов, которое само "является основой для коллективных переговоров, отраслевых и местных соглашений, заключаемых на уровне городов (районов) области, коллективных договоров в организациях". Положения и гарантии, включенные в областное Соглашение, являются обязательными для всех организаций, обособленных структурных подразделений организаций, расположенных на территории Брестской области, минимальными и не могут быть изменены в коллективных договорах в сторону снижения социальной, правовой и экономической защищенности работников.

Справочно:

Между Ивацевичским районным исполнительным комитетом, районными объединениями нанимателей, районным объединением профсоюзов подписано Соглашение на 2022-2024 годы. Данное соглашение разработано с учётом норм и положений, "социального пакета", заложенных в Соглашении между Брестским областным исполнительным комитетом, областными объединениями нанимателей и областным объединением профсоюзов на 2022-2024 годы.

Социальными партнерами принимаются меры, направленные на достижение важнейших параметров прогноза социально- экономического развития района, повышения социальной защищенности работников, рост реальной заработной платы, своевременность выплаты заработной платы, обеспечение занятости.

Ивацевичским районным объединением профсоюзов, районными организациями отраслевых профсоюзов осуществляются мониторинги выполнения нанимателями обязательств, включённых в коллективные договоры и Соглашения, а также общественный контроль за соблюдением нанимателями законодательства о труде, своевременной выплатой заработной платы, обеспечением размера заработной платы работников не ниже уровня минимальной заработной платы. Осуществляются мониторинги за состоянием охраны труда и пожарной безопасности, а также мониторинги коллективно-договорного регулирования трудовых и связанных с ними отношений по обеспечению соответствия коллективных договоров.

При всей широте направлений, которые сегодня ведут профсоюзные органы, главными были и остаются вопросы занятости, заработной платы и социальной поддержки членов профсоюза. И данные проблемные вопросы в первую очередь и решаются при активном участии сторон социального партнерства.

Дают свои плоды совместные усилия социальных партнеров в решении вопроса занятости. Ситуация на рынке труда остается полностью управляемой.

Число организаций, находящихся в режиме неполной занятости находится на низком уровне. В данном режиме находилось в текущем году от 7 до 12 организаций ежемесячно. Число работников находящихся в режиме неполной занятости постоянно уменьшается. К примеру, в период с 13 ноября по 15 декабря месяца 2023 года оно составило всего лишь 814 человек, в том числе 529 человек – в режиме простоя, а в режиме неполной занятости – 115 человек.

Справочно: в Ивацевичском районе на 19.03.2024 в режиме неполной занятости (1 час в неделю) работают 2 работника ООО "Профитсистем".

Осуществлялся контроль за соблюдением сроков выплаты заработной платы и правильностью ее начисления, своевременностью выплаты отпускных и расчетов при увольнении. При осуществлении общественного контроля выявлялись единичные случаи несвоевременной выплаты заработной платы работникам.

В течение 2023 года факты несвоевременной выплаты заработной платы были выявлены всего лишь в 7 организациях, в том числе на протяжении всего периода в ООО «Завод коммунальной техники» г. Дрогичина.

Справочно:

В Ивацевичском районе осуществляется ежемесячный контроль за соблюдением сроков выплаты заработной платы и правильностью ее начисления, своевременностью выплаты отпускных и расчетов при увольнении. В 2023 году выявлены случаи несвоевременной выплаты заработной платы работникам в организациях ИООО "Бытенский деревообрабатывающий завод", ООО "КомпасКММ", ООО "Компас-мебель", ООО "Компас-услуги", ООО "Петролес", крестьянское (фермерское) хозяйство "Полячка А.И." и ООО "ТК СТЭНЛИ".

За истекший период 2024 года случаи несвоевременной выплаты заработной платы не выявлены.

Правовая работа

Эту работу проводят 14 правовых (главных правовых) инспекторов труда областного объединения профсоюзов, областных организаций отраслевых профсоюзов, руководители профсоюзных организаций всех уровней, и «общественники» – правовые инспекторы труда в регионах по направлениям.

В 2023 году профсоюзными юристами проведено 648 мероприятий по осуществлению общественного контроля в отношении 641 организации (в том числе в 22, где нет профсоюзов), выявлено 2977 нарушений трудового законодательства, практически все они устранены нанимателями.

Кроме того, руководителями профсоюзных структур всех уровней в 2023 году проведено без малого 39 тысяч мероприятий по общественному контролю и выявлено 578 нарушений.

Общими усилиями работникам за отчетный период возвращено без малого более 1 миллиона рублей, незаконно удержанных или невыплаченных нанимателями, из них юристами – 790 тысяч.

Указанная сумма сложилась в связи с задержкой выплаты заработной платы, оплатой за сверхурочную работу, перерасчетом среднего заработка за время нахождения в командировке, невыплаченных мер стимулирования труда работникам, с которыми заключен контракт, доплаты до уровня минимальной заработной платы, за работу в ночное время и т.д. Особую озабоченность вызывают ситуации, связанные с невыплатой денежных сумм, предусмотренных нормами коллективных договоров.

Справочно:

Ивацевичским районным объединением профсоюзов в 2023 году проведено 40 мониторингов по вопросам соблюдения трудового законодательства. В результате проведённых мероприятий руководителям предприятий выдано 26 рекомендаций на устранение 38 нарушений и 14 справок. Все выявленные нарушения устранены нанимателями. При проведении подобных мониторингов  особое внимание уделяется вопросам своевременности выплаты зарплаты, отпускных, окончательного расчёта при увольнении. Немаловажными являются вопросы привлечения работников к дисциплинарной ответственности, к работе в выходные и праздничные дни.

В Брестской области традиционно уделяется особое внимание вопросам обучения кадров и актива, консультированию граждан в соответствии с требованиями Федерации профсоюзов Беларуси и нормами действующего законодательства.

Правовое информирование в устной форме:

осуществляется в ходе проведения Республиканского профсоюзного правового приема граждан, а также во взаимодействии с информационными группами, созданными в органах власти и управления, с «Белорусским обществом «Знание», с Международным университетом МИТСО, путем организации и участия в диалоговых площадках, в ходе проведения лекций, семинаров, круглых столов с профактивом и специалистами организаций. Юристами, руководителями профсоюзных организаций всех уровней проведено 1190 различных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности работников как в г. Бресте, так и в регионах.

С 2021 года в Брестском областном исполнительном комитете сформирована Брестская областная группа по правовому просвещению, в которую также включены представители профсоюзов. В течение 2023 года профсоюзные активисты регулярно принимали участие в работе таких приемов.

В отчетном периоде проведено 277 приемов в ходе проведения Республиканского профсоюзного правового приема граждан. В каждом райгоробъединении профсоюзов ежемесячно проходит 2 приема, один из которых на территории одной из организаций. В 2023 году юристам поступило 716 вопросов (2022 – 483) от 697 человек (2022 – 461). Проблемы были в первом полугодии, когда приемы были проведены не во всех районах. Причины недоработки были изучены, обсуждены, сделаны выводы и по итогам года нам удалось изменить ситуацию, что видно по ранее названным цифрам.

За отчетный период профсоюзными юристами прочитано 158 лекций в ходе объявляемых ФПБ дней правового просвещения и правовой культуры в трудовых коллективах, где обучено 4070 человек. Эти мероприятия, проводимые практически «на рабочих местах» были востребованы. 

Все мероприятия проводились с участием профсоюзного актива, прокуроров, представителей региональных средств массовой информации.

Справочно:

В 2023 году в Ивацевичском районе проведено 9 профсоюзных правовых приёмов граждан в различных организациях района. Всего в рамках профсоюзных приёмов граждан правовыми (главными правовыми) инспекторами труда профсоюзов было принято 40 человек по 45 вопросам, связанным с законодательством о труде. Анализ содержания обращений, поступивших на приёмах граждан, показал, что основная масса приходится на обращения по правовым вопросам, затрагивающим трудовую деятельность граждан – 82,4%. Также членов профсоюзов интересовали вопросы применения пенсионного законодательства, разрешения индивидуальных трудовых споров. Всем обратившимся даны компетентные ответы, разъяснения и рекомендации.

Ежемесячно в ходе правового приёма проводился день правового просвещения и правовой культуры. Рассматриваемые темы - "Вопросы избирательного законодательства" и "Новшества Трудового кодекса Республики Беларусь-2024".

Правовое консультирование в устной форме:

За 2023 год работникам дано 14222 устных консультаций. Юристами – 3956;

Председателями районных, городских объединений профсоюзов, профсоюзными инспекторами труда – 1456;

Председателями первичных профсоюзных организаций, районных, городских организаций отраслевых профсоюзов – 8810.

Справочно:

В течение 2023 года председателем Ивацевичского районного объединения профсоюзов совместно с правовым инспектором труда дано 108 консультаций членам профсоюзов по правовым вопросам.

Широко используем средства массовой информации, Интернет- ресурсы. Работа ведется напрямую с гражданами в режиме онлайн через портал ФПБ 1 проф.бай, рубрики «Вопрос-Ответ» на сайтах областных организации отраслевых профсоюзов, рай-,горобъединений профсоюзов, мессенджерах и социальных сетях.

Во исполнение Соглашения между Генеральной прокуратурой Республики Беларусь и Федерацией профсоюзов Беларуси о взаимодействии в сфере защиты конституционных прав и гарантий трудящихся нами продолжено ежеквартальное проведение прямых линий с читателями газеты «ЗАРЯ», по актуальным вопросам законодательства о труде, охране труда, оплаты труда с участием председателя областного объединения профсоюзов и заместителя прокурора Брестской области. Ответы на вопросы читателей публикуются на страницах газеты, на сайте газеты.

Правовое просвещение в форме оказания юридической помощи.

Эту работу в Брестской области осуществляет профсоюзная юридическая служба, которая состоит правовой инспекции областного объединения профсоюзов и правовых инспекций областных организаций отраслевых профсоюзов. Функции координации ее деятельности на территории области возложены на областное объединение профсоюзов.

В 2023 году профсоюзными юристами составлено 78 процессуальных документов, из них 45 – в судебные органы, 8 заявлений в комиссии по трудовым спорам, 25 – иных документов. Вступили в силу 11 решений судов, вынесенных в пользу работников, в рассмотрении которых принимали участие профсоюзы. Без обращения в суд разрешено 28 трудовых споров.

Справочно:

В 2023 году интересы жительницы Ивацевичского района, оператора машинного доения, представила в суде правовой инспектор Брестской областной профсоюзной организации Белорусского профсоюза работников агропромышленного комплекса. Обратившейся было отказано в назначении льготной пенсии по вине ее бывшего работодателя в связи с утратой подтверждающих льготный стаж документов. Правовой инспектор выступила с исковым заявлением о взыскании материального ущерба в размере неполученной пенсии. Решение суда вынесено в пользу работника.

Работникам возвращено 32335,5 рублей, незаконно удержанных или невыплаченных нанимателями через решения судов на основании подготовленных нами документов.

Вместе с тем, юристы прилагают максимум усилий, чтобы решать спорные вопросы не доводя дело до разбирательств в суде. Без судебных разбирательств 28 споров решены в пользу работников.

Нормотворчество

Реализуя последовательную политику по усилению позиций профсоюзов, повышению их авторитета и влияния в жизни страны, Федерация профсоюзов Беларуси активно участвует в нормотворческом процессе. Постоянно запрашивает и учитывает мнения с мест по вопросам совершенствования действующего законодательства в различных сферах.

В 2023 году специалистами Брестского областного объединения профсоюзов по поручению ФПБ рассмотрено более 66 проектов различных нормативных правовых актов, затрагивающих трудовые и социально-экономические права и интересы работников, в большинство из которых были внесены предложения и замечания.

Многие предложения профсоюзных юристов, ранее направленных в ФПБ, были включены в новую редакцию Трудового кодекса, налогового кодекса и других документов нормативного характера.

В рамках социального партнерства органы исполнительной власти и местного самоуправления направляют профсоюзам проекты нормативных правовых актов, подлежащих обязательной юридической экспертизе для последующей регистрации в Национальном реестре правовых актов, с целью внесения замечаний и предложений. В 2023 году Брестский облисполком принял 44 таких решения, из которых лишь 6 затрагивали социально-экономические права и интересы граждан, и были направлены в областное объединение профсоюзов для изучения и предложений. Брестским областным советом депутатов решения, которые затрагивали бы трудовые и социально- экономические права граждан.

Председатели городских и районных объединений профсоюзов объединений профсоюзов проводят эту работу на региональном уровне: ими изучено и завизировано 563 проекта решений, принятых горрайисполкомами и 83 проекта решений горрайсоветов Брестской области.

В ряде случаев ими вносились предложения, учтенные в последующем разработчиками. В частности, в качестве одного из критериев оценки участников смотров-конкурсов включено наличие профсоюзной организации.

Справочно:

В 2023 году Ивацевичским районным объединением профсоюзов рассмотрено и согласовано 29 проектов решений Ивацевичского районного исполнительного комитета и 5 проектов решений районного Совета Депутатов, затрагивающих трудовые и социально-экономические права и интересы граждан.

Охрана труда

Вся работа профсоюзов в области охраны труда направлена на профилактику производственного травматизма.

Эту работу в области осуществляют 15 штатных технических инспекторов труда, более 1,5 тысяч общественных комиссий по охране труда, более 10 тысяч общественных инспекторов по охране труда, 16 профсоюзных инспекторов по охране труда. Из общего числа профсоюзных инспекторов по охране труда 5 профсоюзных инспектора являются неработающими пенсионерами.

За 2023 год техническими инспекторами проведены 172 плановых проверки и 903 мониторинга (в 2022 году – 167 и 892 соответственно). В результате проведенных проверок и мониторингов техническими инспекторами труда было выдано нанимателям 170 представлений, 859 рекомендаций на устранение 7974 (в 2022 году – 7937) выявленных нарушений, 46 справок, приостановлена эксплуатация 162 единиц машин, оборудования, механизмов (в 2022 году – 188).

Справочно:

Председателем Ивацевичского районного объединения профсоюзов совместно с профсоюзным инспектором по охране труда проведено 22 мониторинга соблюдения законодательства об охране труда, в ходе которых руководителям выдано 22 рекомендации на устранение 114 выявленных нарушений, дано 22 консультации по вопросам соблюдения законодательства об охране труда. Все выявленные нарушения устранены нанимателями.

32 проверки и 26 мониторингов было осуществлено на 58 предприятиях, где не созданы первичные профсоюзные организации, по результатам их выдано нанимателям 32 представления, 26 рекомендаций на устранение 1047 выявленных нарушений.

Среднее количество нарушений на предприятиях, где есть профсоюз, составляет 7,8, а там, где не создан профсоюз – 18,00 нарушений, что больше чем в 2 раза.

Общественными инспекторами по охране труда ежегодно проводят более 46 тыс. мониторингов, выдается более 24 тыс. рекомендаций на устранение более 45 тыс. выявленных нарушений.

В 2023 году в Брестской области продолжили работу 2 рейдовые группы технической инспекции труда ФПБ.

Рейдовые группы посетили все районы области, а также города Брест, Барановичи, Пинск.

Были охвачены мониторингом 227 (в 2022 – 205) организаций. По результатам работы рейдовых групп техническими инспекторами труда было выдано 211 рекомендаций на устранение 1508 (в 2022 году – 1545) нарушений, 16 справок, приостановлена эксплуатация 55 (в 2022 году – 52) единиц оборудования, инструмента, как не соответствующих требованиям безопасности.

Справочно:

В организациях и учреждениях Ивацевичского района с 14 по 15 марта 2023 г. рейдовой группой технической инспекции труда Федерации профсоюзов Беларуси (далее – ФПБ) был проведён мониторинг состояния работы по соблюдению законодательства об охране труда. Всего мониторингом было охвачено 12 организаций и учреждений Ивацевичского района.

Техническими инспекторами труда ФПБ были посещены Ивацевичский участок почтовой связи Березовского регионального узла почтовой связи Брестского филиала РУП "Белпочта", государственное унитарное производственное предприятие "Ивацевичское предприятие мелиоративных систем", филиал "Автомобильный парк № 14 г.Ивацевичи" открытого акционерного общества "Брестоблавтотранс", учебно-спортивное учреждение "Детско-юношеская спортивная школа Ивацевичского района", обособленное структурное подразделение "Ивацевичский спиртзавод" ОАО "Брестский ликероводочный завод "БелАлко", государственное учреждение образования "Подстаринская средняя школа", филиал "Автобаза" Ивацевичского районного потребительского общества, филиал "Коопзаготпром" Ивацевичского районного потребительского общества, открытое акционерное общество "Домановский производственно-торговый комбинат", государственное унитарное производственное предприятие "Ивацевичское ЖКХ", государственное учреждение образования "Детский сад № 1 г.Ивацевичи", государственное учреждение культуры "Ивацевичская районная библиотечная сеть".

По результатам мониторинга руководителям организаций и учреждений были выданы 1 справка и 11 рекомендаций на устранение 83 выявленных нарушений законодательства об охране труда, приостановлена эксплуатация 3 единиц оборудования, механизмов, инструментов, не отвечающих требованиям безопасности. Техническими инспекторами труда ФПБ нанимателям, председателям профсоюзных комитетов, в части их касающейся, было предложено устранить выявленные нарушения законодательства об охране труда, выполнения коллективных договоров. Итоги работы рейдовой группы технической инспекции труда в Ивацевичском районе рассмотрены на заседании Ивацевичского районного исполнительного комитета. По результатам рассмотрения принято решение от 04.04.2023 №460 "Об устранении нарушений, выявленных в ходе мониторинга".

В 2023 году постоянно проводилась целенаправленная работа по выполнению требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», направленной на повышение эффективности общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, укрепления трудовой и производственной дисциплины и снижения травматизма на производстве.

Изучались вопросы состояния трудовой и производственно-технологической дисциплины, контроля за организацией и порядком проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей, а также соответствием технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения. На особом контроле у технических инспекторов труда и проведение освидетельствований на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих в организациях. Надо отметить, что в большинстве организаций этот вопрос решен, там, где есть недоработки, технические инспекторы труда в своих рекомендациях и представлениях выдавали требования об обязательном проведении предрейсовых и иных медицинских обследований водителей, а также освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих.

Так, например, в Филиале «Барановичский комбинат железобетонных конструкций» ОАО «Кричевцементношифер» рекомендовано завести журнал проведения контроля состояния водителей в соответствии требованиям законодательства об охране труда.

Профсоюзы организуют обучение общественных инспекторов по охране труда. Наниматели обеспечивают условия для обязательного регулярного участия общественных инспекторов по охране труда в осуществлении контроля за соблюдением законодательства об охране труда, а также в осуществлении контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в порядке, определённом законодательством. Материально поощряют работников, оказывающих содействие и сотрудничающих с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда.

Плановое обучение общественных инспекторов по охране труда проводит Брестский учебно-методический отдел Республиканского учебно-методического центра профсоюзов Учреждения образования Федерации профсоюзов Беларуси «Международный университет «МИТСО».

В 2023 году учебно-методическим центром обучено всего 330 общественных инспекторов по охране труда (в том числе и по видеосвязи) (в 2022 – 447). Обучение общественных инспекторов по охране труда проводили и областные организации отраслевых профсоюзов.

Наниматели включают в коллективные договоры положения о выплате:

- семье погибшего по вине нанимателя на производстве работника помимо установленного законодательством возмещения ущерба единовременной материальной помощи в размере не менее 10 годовых заработков погибшего, исчисленных по заработку за год от месяца, предшествующего несчастному случаю;

- работнику, утратившему профессиональную трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания по вине нанимателя, - единовременной материальной помощи в размере одного среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности. Выплачиваемая материальная помощь снижается пропорционально степени вины потерпевшего, определенной в документах расследования несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Например, в соответствии с коллективными договорами пострадавшим и семьям погибших в 2022 году нанимателями предприятий области выплачено 821748 рублей (в 2021 году выплаты составили 425523 рублей). Контроль со стороны профсоюзов за выплатами согласно коллективным договорам продолжается.

 



ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ

для проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах по предупреждению пожаров из-за выжигания

сухой растительности

 

С наступлением весны начинается пожароопасный период, так как люди начинают наводить порядок на придомовой территории и земельных участках, сжигая сухую растительность и прошлогоднюю листву. Каждый год спасатели продолжают выезжать на тысячи пожаров, связанных с сезонным палом. Согласно статистике в 2023 году в республике произошло 3 322 пожара (2022 год – 7 990) в природных экосистемах, на которых погибло 2 человека (2022 год – 17). Из них зафиксировано 2 617 (2022 год – 7 258) случаев горения травы и кустарников на площади 306,8 га (2022 год – 1829,1). На территории Брестской области в 2023 году зафиксировано 390 случаев горения травы и кустарников на площади 38,3 га. Первый случай сезонных палов зарегистрирован 18 февраля в г.Жабинка.

Спаравочно:

За 2023 год на территории Ивацевичского района зарегистрировано 35 случаев возгораний в  природных экосистемах. На 18.03.2024 зарегистрировано 12 случаев, (2023 год 3 случая). Первый случай в 2024 году зарегистрирован в 9 марта.

Стоит отметить, что в Беларуси согласно статье 16.40 Кодекса об административных правонарушениях за незаконное выжигание сухой растительности, трав на корню, а также стерни и пожнивных остатков на полях либо непринятие мер по ликвидации палов виновные лица привлекаются к административной ответственности в виде штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин. В соответствии со статьей 16.41 за разведение костров в запрещенных местах предусмотрено наложение штрафа до 12 базовых величин. В случае причинения ущерба в особо крупном размере наступает уголовная ответственность.

Кроме того, статьей 46 Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. № 2403-XII «О пожарной безопасности» (далее – Закон) предусмотрено, что лица, нарушающие или не выполняющие требования законодательства о пожарной безопасности и международных актов, требования, предписания, вынесенные (выданные) органами государственного пожарного надзора, лица, виновные в возникновении пожаров, несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством. Одновременно статьей 18 указанного Закона местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы наделены полномочиями на установление в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях особого противопожарного режима и дополнительных требований пожарной безопасности, в том числе запрет на разведение костров, посещение лесов и т.д.

Если вы все же решили развести костер у себя на подворье, то не стоит пренебрегать простыми мерами предосторожности. При выборе способов утилизации сухой растительности, пожнивных остатков лучше отдавать приоритет безопасным. Требования пожарной безопасности к содержанию придомовой территории и земельных участков установлены в Правилах пожарной безопасности для жилых домов, строений и сооружений, расположенных на придомовой территории, садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений, расположенных на земельном участке, предоставленном для ведения коллективного садоводства, дач, хозяйственных строений и сооружений, расположенных на земельном участке, предоставленном для дачного строительства, утвержденных постановлением МЧС от 25.03.2020 № 13 (далее – Правила). В соответствии с пунктами 10, 12 Правил на придомовой территории и земельных участках допускается разведение костров, использование специальных приспособлений для приготовления пищи (мангалов, грилей, барбекю и др.) при условии выполнения следующих требований:

– разводить костры следует при условии обеспечения гражданами непрерывного визуального контроля за процессом горения и тления;

– места для разведения костров должны быть очищены от горючих веществ и материалов, сухой растительности. Рекомендуются обкопать место костра либо разводить его в специальной негорючей емкости.

– в доступности необходимо иметь средства тушения, к которым относятся первичные средства пожаротушения (огнетушители, немеханизированный ручной пожарный инструмент, емкости с запасом воды, полотнища противопожарные), емкости с сыпучими материалами и т.п. При этом согласно подпункту 4.2 пункта 4 Правил граждане обязаны уметь применять первичные средства пожаротушения для тушения очагов горения;

– процесс горения и тления должен осуществляться таким образом, чтобы пламя и искры не попадали на горючие элементы зданий, хозяйственных строений и сооружений, на хранящиеся горючие вещества и материалы. При этом, безопасное расстояние определяется гражданином самостоятельно исходя из размеров костра, вида горючих материалов и погодных условий;

– по окончании процесса горения остатки горящих (тлеющих) материалов должны быть потушены до полного прекращения тления.

Согласно пунктам 6,11,12 Правил не допускается:

– выжигание сухой растительности на корню на придомовой территории, земельных участках, предоставленных для ведения коллективного садоводства или дачного строительства;

– разведение костров на торфяных грунтах, под кронами деревьев;

– использование для разжигания костров и угля легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (за исключением жидкостей, специально предназначенных для розжига).

Кроме того, согласно пункту 16 главы 4 Правил не допускается разведение костров, использование специальных приспособлений для приготовления пищи в зданиях, хозяйственных строениях и сооружениях, а также на балконах, в лоджиях, на террасах, кровлях и стилобатах, за исключением, если их размещение предусмотрено проектной документацией.

Справочно: согласно статье 20 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 205-З «О растительном мире» разведение костров, сжигание растительных остатков на территориях общего пользования в населенных пунктах, за исключением специально обустроенных для этого мест, определенных решениями местных исполнительных и распорядительных органов, не допускаются, а на остальных территориях допускаются с соблюдением требований в области охраны окружающей среды и правил пожарной безопасности. При этом, выжигание сухой растительности (сухих растений) и ее остатков на корню запрещается, если иное не предусмотрено законодательством об охране окружающей среды, об охране и использовании животного мира и в области организации деятельности по обеспечению пожарной безопасности. Кроме того, пользователи объектов растительного мира, земельных участков или водных объектов обязаны соблюдать правила пожарной безопасности, и в случае обнаружения очагов возгорания объектов растительного мира принять меры по их ликвидации.

Реализация в полном объеме указанных требований позволяет свести к минимуму вероятность возникновения загораний и пожаров. В случае невозможности соблюдения гражданином Правил разведение костров не допускается. Ознакомиться с Правилами можно на официальном сайте МЧС в глобальной компьютерной сети Интернет (https://mchs.gov.by/) в разделе «Гражданам».

Ежегодно работники МЧС среди основных причин возгораний в природных экосистемах выделяют неосторожное обращение с огнем гражданами и выжигание сухой растительности, т.е. человеческий фактор. Чаще всего жертвами таких пожаров становятся наводящие на участках порядок пенсионеры.

Один из таких случаев произошел 22 марта 2023 г. Спасателям поступило сообщение о загорании сухой травы в аг. Поречье Гродненского района. Как выяснилось, местная 78-летняя жительница, наводя порядок на подворье, развела костер. Порывом ветра пламя перебросилось на сухую траву. Пенсионерка испугалась и сообщила о случившемся в МЧС. Спасатели оперативно справились с возгоранием, не допустив распространения огня на большую площадь.

15 апреля 2023 г. в МЧС от местных жителей поступило сообщение о горении сухой растительности в д. Красное Мстиславского района. В ходе самостоятельного тушения пожара пострадал 80-летний хозяин участка. Как выяснилось, за сараем он жег мусор и неотлучно следил за процессом горения. Вот только пенсионер не учел силу и переменчивость направления ветра. Огонь перебросился на сухостой и мгновенно распространился по направлению к полю. На помощь прибежали местные жители, они сдерживали распространение огня до приезда спасателей. Пытаясь справится с пожаром, хозяин участка получил ожоги и был госпитализирован.

Зачастую человеческая беспечность, халатность и пренебрежение элементарными правилами безопасности приводят к самым непредсказуемым последствиям. Известны случаи, когда при разведении костров на придомовой территории люди используют легковоспламеняющиеся жидкости, что доказывают многочисленные примеры из оперативных сводок.

Так, 14 июня 2023 г. недалеко от г. Гомеля в районе аг. Поколюбичи при розжиге костра двое отдыхающих получили ожоги. Как выяснилось, товарищи во время отдыха решили разжечь костер с использованием бензина. Произошла вспышка паров легковоспламеняющейся жидкости. С диагнозом «термический ожог лица, шеи, ушных раковин I, II, III степени» пострадавших госпитализировали в ожоговое отделение больницы.

В этот же день пострадал житель д. Уза Буда-Кошелевского района. Мужчина сжигал мусор на территории частного подворья. Когда горевший костер вышел из-под контроля, он попытался потушить огонь самостоятельно. Мужчина взял бутылку с жидкостью и плеснул в костер. Этой жидкостью оказался бензин – произошла вспышка. Пострадавший получил термический ожог 25 % тела и был госпитализирован.

17 июля 2023 г. пытаясь сжечь прошлогоднюю листву с помощью бензина, жительница д. Бакшты Ивьевского района получила ожоги. Женщина 1976 года рождения убирала на придомовом участке. Она собрала сухие ветки и растительность, которые решила сжечь. Для розжига облила мусор бензином. В тот момент, когда женщина поднесла зажженную спичку к мусору, вспыхнули пары, и на ней загорелась одежда. Сожитель потушил пламя на пострадавшей и вызвал медиков. Пострадавшую госпитализировали в реанимацию местной больницы.

Закономерность таких пожаров в том, что люди намеренно сжигают сухую растительность, не задумываясь о последствиях. Их желание таким образом навести порядок на своем участке чаще всего несет только разрушения и материальные потери. Разбушевавшееся пламя трудно остановить, а пострадать может не только имущество, но и сам поджигатель. Иногда палы сухой травы могут привести к самым тяжёлым последствиям – гибели людей.

9 апреля 2023 г. трагедией закончилось наведение порядка на приусадебном участке в деревне Галенчицы Ивацевичского района.  На линию «101» поступило сообщение о загорании сухой растительности.

Прибывшие к месту вызова спасатели выяснили, что в поле за приусадебными участками горела сухая растительность, была угроза строениям. На выгоревшем поле работники МЧС обнаружили местного жителя 1961 г.р.

Как выяснилось позже, мужчина сжигал мусор, огонь вышел из-под контроля и перекинулся на траву. Попытки самостоятельно потушить пламя закончились неудачей.

Пострадавшего с ожогами тела госпитализировали. 27 апреля от полученных травм он скончался в больнице.

25 апреля 2023 г. ещё один трагический случай произошёл в д. Голевцы Щучинского района. МЧС вызвали обеспокоенные жители – на окраине деревни горела сухая трава на площади около 0,2 га. Как выяснилось позже, житель областного центра приехал в деревню для наведения порядка на дачном участке. Мужчина собрал мусор и ветки, затем развел костер на окраине деревни на расстоянии 150 метров от дома. Сельчане, увидев пламя, сообщили о случившемся спасателям. Прибывшие работники МЧС при тушении пожара обнаружили обгоревшее тело мужчины 1950 года рождения.

Травяные палы быстро распространяются, особенно в ветреную погоду. Огонь раздувается мгновенно, его очень сложно удержать и остановить. Разведение костров на приусадебном участке или вблизи строений может стать не только причиной пожара, но и нанести значительный ущерб, а то и полностью уничтожить жилые дома, постройки и сараи.

9 мая 2023 г. в садовом товариществе «Пчелка» д. Тарусичи загорелась хозяйственная постройка. Когда работники МЧС прибыли к месту вызова, деревянное строение было полностью охвачено огнем. Как выяснилось, накануне случившегося пенсионер сжигал мусор в металлической бочке. В какой-то момент мужчина отвлекся, а порывы ветра перебросили огонь на хозяйственную постройку. Соседи, увидев случившееся, сообщили спасателям. Около 20 минут потребовалась работникам МЧС, чтобы ликвидировать пожар. В результате произошедшего огонь уничтожил строение, повредил стены рядом стоящей хозяйственной постройки. При попытке самостоятельного тушения пожара пенсионер получил термические ожоги.

26 марта 2023 г. мостовским спасателям поступило сообщение о пожаре в д. Руда Липичанская. Звонившая женщина была обеспокоена тем, что огонь быстро распространяется по сухой траве и просила помощи. Порывами ветра пламя молниеносно охватило дома и хозпостройки. В ликвидации возгорания было задействовано десять пожарных расчетов, привлечены работники лесхоза и местного сельхозпредприятия на спецтехнике. Потребовалось более двух часов, чтобы справиться с огненной волной. Общими усилиями удалось уберечь от огня 8 жилых домов и 14 хозяйственных построек. Пожаром уничтожены 2 жилых дома, 3 нежилых дома и 17 хозпостроек. Известно, что супруги приехали в родительский дом, который использовали как дачу, чтобы навести порядок на подворье. Собрали мусор и развели костер. Однако не учли сильный ветер, который в считанные секунды разнёс пламя на десятки метров.

Также владельцам загородных домов и дач не стоит забывать о правилах безопасности при использовании мангалов, нарушение которых может привести к пожарам и травмам.

20 мая 2023 г. в Кореличскую районную больницу обратился мужчина 1986 года рождения. Как рассказал пострадавший, он разжигал мангал. Для того, чтобы ускорить процесс, мужчина воспользовался растворителем. Поднеся спичку к пролитой жидкости, произошла вспышка паров и выброс пламени. Молодой человек получил термические ожоги лица.

9 июня 2023 г. мужчина 1964 года рождения находился в гостях у друзей в Островецком районе и разжигал мангал. Для этого он использовал жидкость для розжига. От поднесенной спички произошел выброс пламени. На мужчине загорелась одежда. Ему удалось самому справиться с огнем, опрокинув на себя ведро с водой. При помощи ведра с водой мужчина самостоятельно справился с возгоранием и обратился за медицинской помощью в районную больницу. Тем не менее, он серьезно пострадал и с термическими ожогами был госпитализирован в реанимационное отделение районной больницы.

МЧС призывает о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности при наведении порядка на придомовой территории и земельных участках, а также при использовании специальных приспособлений для приготовления пищи (мангалов, грилей, барбекю и др.). Однако, если вы все же стали очевидцем горения сухой растительности:

– оцените обстановку;

– если очаг небольшой, сбейте пламя связкой прутьев или веток лиственных деревьев, забросайте песком или залейте водой;

– потушите пожар, не уходите до тех пор, пока не убедитесь, что огонь не разгорелся снова;

– если очаг большой, немедленно позвоните по телефону 101 или 112, постарайтесь как можно быстрее покинуть место пожара.

свернуть

Февраль, 2024

ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ 2024: АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ

 

Материал подготовлен на основе информации Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь,

материалов агентства ”БелТА“ и газеты ”СБ. Беларусь сегодня“

 

Выборы – один из неотъемлемых элементов демократии в государстве, эффективный формат коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса. 

В нашей стране максимально реализован конституционный принцип народовластия, закрепленный в статье 3 Основного Закона Республики Беларусь: ”Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией“. В Беларуси сделано все, чтобы гражданин самостоятельно и свободно решал, кто на выборах заслуживает его голоса.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 20 ноября 2023 г. подписал указы № 367 ”О назначении выборов депутатов“ и № 368 ”О назначении выборов в Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь“.

 

ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ СОСТОЯТСЯ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ – 25 февраля 2024 г.

Текущая избирательная кампания – крупнейшая за всю историю независимой Беларуси. Предстоит избрать 110 депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и 12 514 депутатов местных Советов депутатов.

Справочно:

В областные и Минский городской Советы – 388 депутатов, районные – 3 434, городские (городов областного подчинения) – 373, городские (городов районного подчинения) – 223, поселковые – 63, сельских – 8 033 депутата.

В единый день голосования с 08:00 до 20:00 белорусские граждане определятся с представителями, которые будут выступать от их имени, делегируя им право управления нашей страной. Те избиратели, у которых не будет возможности прийти на участок в воскресенье, могут реализовать свое избирательное право в период досрочного голосования с 20 по 24 февраля с 12:00 до 19:00.

Наряду с этим будет организовано голосование по месту нахождения избирателя. В случае неспособности лично прийти на избирательный участок гражданин может обратиться в участковую комиссию, в том числе в день выборов (до 18.00), с просьбой об организации голосования по месту своего нахождения. Проголосовать на дому можно будет только 25 февраля.

С 9 февраля каждый избиратель может проверить включен ли он в список для голосования по месту проживания и правильно ли указаны сведения о нем.

Избиратели, которые не зарегистрированы на территории участка для голосования, но обладают документом, подтверждающим проживание на данной территории, имеют право быть включенными в список избирателей до дня выборов (не позднее 24 февраля 2024 г.).

Особенностью данной кампании является то, что в выборах депутатов местных Советов имеют право участвовать граждане России, которые постоянно проживают на территории нашей страны. 

Граждане, которые постоянно проживают за границей, смогут приехать в страну и проголосовать на участке № 248, расположенном в г.Минске по адресу: ул. Свердлова, д. 30 (ГУО ”Гимназия № 75 им. П.В.Масленикова“). Если у гражданина есть регистрация по месту пребывания, он будет включен в списки по месту регистрации.

Справочно:

Решение отказаться от формирования участков для голосования за рубежом связано с отсутствием необходимых мер безопасности на территории других стран, сокращении численности работников дипломатических служб, неблагоприятной эпидемиологической обстановкой. 

На избирательном участке избиратели получат:

в Минске по 2 бюллетеня: по выборам депутатов Палаты представителей и Минского городского Совета депутатов;

в областных и районных центрах по 3 бюллетеня: по выборам депутатов Палаты представителей, облсовета, горсовета или райсовета;

в сельской местности по 4 бюллетеня: по выборам депутатов Палаты представителей, облсовета, райсовета, сельского или поселкового Совета.

 

ВЫБОРЫ В СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВОСЬМОГО СОЗЫВА

С 12 марта по 21 марта 2024 г. президиумы вновь избранных районных, городских Советов депутатов совместно с районными и городскими исполкомами, президиумами Минского городского Совета депутатов и Мингорисполкома выдвинут кандидатов в члены Совета Республики.

С 22 марта по 31 марта 2024 г. пройдет регистрация кандидатов в члены Совета Республики.

Выборы членов Совета Республики пройдут 4 апреля 2024 г. на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня в каждой области и депутатов Минского городского Совета депутатов.

Установление ЦИК итогов выборов и регистрация избранных членов Совета Республики пройдет не позднее 11 апреля 2024 г.

Вниманию выступающих: при подготовке выступления целесообразно воспользоваться ранее направленными материалами о роли и полномочиях депутатов местных Советов депутатов, Парламента, а также результатах законодательной деятельности Парламента седьмого созыва.

Как отмечают эксперты, организация и проведение выборов в Беларуси демонстрируют возросшую сознательность всего белорусского общества. Цивилизованный и спокойный характер проведения кампании является залогом того, что нашу страну никому из-за рубежа не удастся втянуть в очередную попытку государственного переворота.

 

КОНКУРЕНЦИЯ ВМЕСТО КОНФРОНТАЦИИ 

Выборы – это всегда конкуренция идей, проектов, личностей. К сожалению, долгое время под предлогом участия в избирательных кампаниях в нашей стране доступ к публичной политике получали люди, которые были ориентированы не на добросовестную политическую состязательность, а на конфронтацию с государством.

Опыт предыдущих электоральных кампаний в Беларуси свидетельствует, что не всегда количество кандидатов в депутаты гарантирует качество выбора. Достаточно сказать, что почти 5% (27 человек) от зарегистрированных кандидатов в депутаты Палаты представителей на выборах 2019 года были безработными (в 2024 г. – 0,4% (1 человек)). А большая часть т.н. ”независимых“ выдвиженцев только и делали, что призывали к слому конституционного строя. По сути при кажущемся изобилии у избирателей выбор был один: между хаосом и эволюционным развитием. Этот выбор всегда был очевиден.

Прямым свидетельством того, что на выборах депутатов 2024 года обеспечена состязательность и конкуренция является статистика зарегистрированных кандидатов в депутаты.

Справочно:

Всего в депутаты Палаты представителей выдвинуто 298 кандидатов, из которых зарегистрированы 265. Среди них 10 граждан в возрасте до 31 года, 92 женщины, 20 действующих депутатов Палаты представителей, 31 действующий депутат местных Советов депутатов. 82 кандидата представляют сферу науки, образования, здравоохранения, культуры, спорта, 50 – государственные органы, 49 – промышленность, транспорт, строительство. 

Всего в депутаты местных Советов депутатов выдвинуто 18 996 кандидатов, из которых 18 802 продолжат борьбу за депутатский мандат. Среди них 803 гражданина в возрасте до 31 года, 10 107 женщин, 7 330 действующих депутатов местных Советов депутатов.

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести общие сведения о кандидатах в депутаты в вашем регионе.

За тем, как будут соревноваться между собой кандидаты в депутаты избиратели могут наблюдать с 31 января по 24 февраля (период предвыборной агитации).

Справочно:

Избирательным кодексом предусмотрены широкие возможности для информирования граждан кандидатами в депутаты о своей предвыборной программе: встречи со своими избирателями на собраниях или в другой удобной для избирателей форме;

массовые мероприятия (собрания вне помещений, митинги, пикетирование) с целью осуществления предвыборной агитации;

распространение агитационных материалов за счет средств собственных избирательных фондов.  

У избирателей будет возможность познакомиться с предвыборными программами кандидатов в депутаты Палаты представителей в печатных СМИ, увидеть и услышать их выступления по телевидению и радио.

Предвыборные программы кандидатов в депутаты местного Совета депутатов будут размещены на официальном сайте соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа.

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести информацию о местах, определенных для агитации на территории округов, сформированных в вашем регионе.

Наряду с этим на всех участках для голосования не позднее чем за 14 дней до выборов будут оформлены стенды с информационными материалами о кандидатах.

 

ПРАВИЛА ИГРЫ НА ПАРТИЙНОМ ПОЛЕ СТРАНЫ

Важно подчеркнуть то, что к нынешним выборам страна подошла, заметно обновив ряд важнейших элементов политической системы – внесены изменения и дополнения в Конституцию, усовершенствовано законодательство, регулирующее деятельность политических партий и общественных объединений. Все это позволило избавиться от многочисленных фейковых, существовавших на бумаге структур, либо тех из них, которые управлялись или финансировались извне.

Больше нет в Беларуси, как принято говорить, ”карманных“ партий, насчитывающих пару сотен человек, принадлежащих олигархам или находящихся на денежном довольствии у своих хозяев за пределами страны.  

Белорусские партии представляют интересы больших социальных групп (не менее 5 тыс. членов) – от рабочих и крестьян (КПБ, РПТС), до национально ориентированного бизнеса (ЛДПБ) и представителей социальной сферы (Белорусская партия ”Белая Русь“).

Партийные кандидаты представляют весь идеологический спектр, они могут и будут предлагать разные пути достижения общей цели – строительство сильной и процветающей Беларуси. Других правил игры на партийном поле страны нет и не будет.

Справочно:

Белорусская партия ”Белая Русь“ выдвинула на предстоящие выборы 3 687 кандидатов в местные Советы депутатов и 72 – в Парламент.

Коммунистическая партия Беларуси выдвинула 609 человек в местные Советы депутатов и 50 – в Парламент.

Республиканская партия труда и справедливости – 420 человек в местные Советы депутатов и 21 – в Парламент.

Либерально-демократическая партия Беларуси – 209 человек в местные Советы депутатов и 63 – в Парламент.

Полноценная и честная конкуренция на партийном поле становится ответом на бесчинства и беспредел, которые предлагают наши оппоненты. Не бывает обществ, где бы отсутствовали альтернативные проекты развития. Не исключение и Беларусь. Но спорить и дискутировать о путях развития страны мы будем цивилизованно и демократично на парламентской площадке.

Вместе с тем, при всей значимости партийного строительства, большая часть выдвинутых кандидатов в депутаты являются беспартийными.

Справочно:

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь правом выдвижения кандидатов в депутаты наделены не только политические партии, но и трудовые коллективы, граждане путем сбора подписей.

В Беларуси избирателю доверяют и дают самому определиться с тем, кого он хочет видеть в Парламенте или в местном Совете: сторонника той или иной партии или же человека, выдвинутого путем сбора подписей или трудовым коллективом. В этом проявляется демократизм нашего строя.

В то время как во многих странах, особенно на Западе, гражданам не оставляют подлинного выбора. Там людям навязывают обезличенные партийные списки. Фактически они формируются группировками внутри правящих кругов.

Белорусы пошли своим путем и такой подход встречает понимание не только внутри нашей страны, но и у многих людей за рубежом.

 

 

ВЫБОРЫ – ЭТО НЕ ШОУ

Быть депутатом – это не привилегия, а ответственная работа. Она предъявляет высокие требования к профессиональному и жизненному опыту претендента на депутатский мандат, его авторитету в обществе, компетенции в вопросах государственного устройства.

Понимая это, белорусы делают выбор осознанно, вдумчиво, взвешивая все ”за“ и ”против“, внимательно изучая предвыборную программу кандидатов в депутаты. Такова политическая культура белорусов, подразумевающая равный содержательный обоюдовыгодный диалог между обществом и государством, а не ”гвалт и крик“, как нам пытаются навязать ”западные учителя“.

Цена ошибки слишком велика, чтобы превращать электоральную кампанию в представление или шоу на манер так называемых ”образцовых“ западных демократий. Серьезные споры и дискуссии о путях развития общества и государства там давно уступили место скандалам, обсуждениям личной жизни политиков, занятых пополнением своих банковских счетов и карьерным ростом. Чем это оборачивается, мы можем воочию наблюдать на примере крупнейших стран Европы, жителям которых ничего не остается, как выходить на улицы с требованиями защиты своих базовых прав и интересов.

В соответствии с результатами социологического исследования, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в ноябре–декабре 2023 г. население наиболее предпочтительными формами работы в ходе избирательной кампании считает традиционные: встречи кандидатов с гражданами по месту жительства (34,8%) и работы или учебы (23,3%), их выступления на ТВ, по радио и в прессе (27,6%), а также теледебаты (20,5%). Данные формы позволяют оценить преимущества и потенциал кандидатов, в первую очередь, через прямую коммуникацию с ними. Далее располагаются – работа в сети Интернет, использование средств наглядной агитации, индивидуальная работа кандидата и его доверенных лиц с избирателями.

62,8% респондентов считают, что, в первую очередь, в предвыборной программе кандидата в депутаты должны быть отражены конкретные предложения по решению проблемных вопросов, а не обещания, лозунги или критика в адрес действующих депутатов, оппонентов либо органов власти. Это свидетельствует об ожиданиях избирателей от потенциальных кандидатов в депутаты обстоятельной работы в случае их избрания.

На выбор избирателя в значительной степени оказывает влияние характеристика личности кандидата в депутаты.

По данным соцопросов, при выборе депутатов респонденты в основном руководствуются информацией об уровне компетентности кандидатов (наличие опыта руководящей деятельности – 38,6%, образование – 33,4%, сфера трудовой деятельности – 30,5%, политические взгляды – 29,8%, наличие заслуг или достижений – 25,7%, умение грамотно говорить и выступать – 25,1%), его возрасте (29,1%) и политических взглядах (29,8%).

В меньшей степени интересуют граждан личная жизнь, религиозная и партийная принадлежность кандидатов.

Избиратели голосуют как за самого кандидата, так и за программу, с которой он выступает. 

По мнению респондентов, после своего избрания депутат должен сосредоточиться на: реализации общественных инициатив и предложений (40,9%), личных приемах граждан (33,7%), осуществлении контроля принятых властью решений (29,3%), проведении встреч с избирателями (26,8%), совершенствовании правовых норм и законодательства (19,9%). Представительские функции и личные интересы получили крайнее неодобрение.

Таким образом, белорусский избиратель в своем выборе руководствуется здравым смыслом, объективными оценками и ориентацией на ”земные“ интересы.

От кандидатов, будь то партийцы или беспартийные, общество ждет нового уровня политической культуры, политической борьбы. Это означает открытую, свободную и конструктивную конкуренцию идей, мнений.

 

ВЫБОРЫ ПРОВОДИМ ДЛЯ СЕБЯ

Проводить выборы, чтобы кому-то понравиться на Западе и быть вхожим в высокие кабинеты так называемых ”хозяев мира“ – это не наш путь. За такую ”привилегию“ многие страны и народы расплачиваются своим суверенитетом.

Государство и общество в Беларуси руководствуются простой и очевидной истиной – выборы мы проводим для себя, с целью избрать наиболее достойных депутатов, которые будут защищать и отстаивать наши интересы. Мы бы и готовы придерживаться единых международных стандартов проведения выборов, но таких пока никто не придумал. Именно поэтому Беларусь воздержалась от приглашения наблюдательной миссии ОБСЕ на парламентские выборы 25 февраля.

Справочно:

Среди причин такого решения:

отсутствие у ОБСЕ единых норм, стандартов, которые приняты всеми странами по теме международного наблюдения за выборами. В результате чего наблюдаются определенные географические функциональные перекосы: неравное количество наблюдателей, которые направляются по решению БДИПЧ ОБСЕ на запад и восток от Вены, а также традиционное доминирование представителей стран Запада в миссиях ОБСЕ;

деградация атмосферы межгосударственного взаимодействия на пространстве ОБСЕ, которая находит свое выражение в остром кризисе доверия, нарушении традиций уважительного, дипломатично-корректного диалога. Яркое проявление – введение странами Запада неоправданно жестких политических и экономических санкций, в том числе в отношении белорусского Парламента. В ограничительные визовые списки Евросоюза включены белорусские парламентарии, что означает фактический запрет на их участие в наблюдении за выборами по линии БДИПЧ ОБСЕ и ПА ОБСЕ в странах ЕС.

В то же время Республика Беларусь остается открытой для непредвзятого электорального мониторинга за выборами. Порядок направления и аккредитации наблюдателей при проведении выборов устанавливает Центральная избирательная комиссия. В соответствии с Избирательным кодексом Республики Беларусь наблюдателями могут быть представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, представители иностранных государств и международных организаций.

Справочно:

По состоянию на 5 февраля 2024 г., аккредитовано 27 790 внутренних наблюдателей, из них: ЦИК, областными (Минской городской) окружными избирательными комиссиями – 726, районными, городскими, поселковыми, сельскими, участковыми – 27 064.

Для наблюдения за выборами в Республике Беларусь приглашены:

миссия СНГ, в том числе Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ (86 человек);

Шанхайская организация сотрудничества (4 человека);

избирательные органы иностранных государств (6 человек).

Итого, наблюдать за выборами депутатов в Республике Беларусь будут около 96 иностранных наблюдателей (на 31 января).

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести актуальную информацию о количестве аккредитованных наблюдателей в вашем регионе.

Вместе с тем, решение воздержаться от приглашения наблюдателей ОБСЕ на выборы 25 февраля не означает в целом отказ от сотрудничества в наблюдении за выборами по линии ОБСЕ. Белорусская сторона будет готова пересмотреть свои подходы в части приглашения наблюдателей ОБСЕ, если Запад найдет силы, смелость, возможность отказаться от санкционной политики и от попыток вмешательства во внутренние дела Беларуси.

 

ВАЖЕН ГОЛОС КАЖДОГО

Ключевой особенностью электоральной кампании – 2024 года является то, что проходит она на фоне серьезных для нашей страны внешнеполитических вызовов – военного конфликта в Украине и нескрываемой гибридной агрессии со стороны Запада. В таких условиях выборы – это не только формирование представительных органов власти, но еще и универсальный механизм консолидации и общественного единения белорусского народа. Это одновременно возможность, право и обязанность каждого из нас послужить делу сохранения мира на нашей земле.

Перед белорусами стоит непростая задача – строительство национальной политической системы, которая бы максимально обеспечивала и защищала ценности мира, безопасности и социальной справедливости на белорусской земле. Прийти на избирательный участок и сделать свой выбор – это не только долг и обязанность каждого из нас, но это еще и громкое ”НЕТ“ общественному противостоянию, ”майдану“ и хаосу в нашей стране. Не отдать свой голос нельзя – слишком большая ответственность за будущее лежит на каждом из нас.

Выборы в Парламент и местные Советы депутатов – это возможность участвовать в управлении страной, влиять на принимаемые решения и видеть результаты своего таланта, профессионализма и трудолюбия. Успешная, технологически развития, комфортная и уютная Беларусь не нужна никому, кроме нас самих. И строить ее такой, какой мы ее хотим видеть, тоже никто не будет за нас. Не стоит верить пустым обещаниям и надеяться на чужую помощь.

 

****

 

Несмотря на то, что нынешняя электоральная кампания проходит на фоне попыток грубого вмешательства во внутренние дела независимой Беларуси, политическая мудрость, национальное единство и желание жить в мирной стране позволят белорусам сделать правильный выбор.

Граждане приняли как руководство к действию слова Главы государства А.Г.Лукашенко: ”Мы сегодня в такой сложной ситуации, что это подобно тому, что мы идем по тонкому льду. Неосторожный шаг – и мы можем утонуть, опрокинуть государство“.

Наш конституционный строй в очередной раз проходит важное испытание. Правильный, осознанный выбор каждого гражданина определит дальнейшее устойчивое развитие суверенной Беларуси, благополучное будущее наших детей и внуков.

 



ЦИФРОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ:

КАК НЕ СТАТЬ ЖЕРТВОЙ КИБЕР-ПРЕСТУПНИКА

(областная тема)

 

Почему и как совершаются преступления?

Условием, способствующим распространению числа имущественных преступлений, учтенных по линии ПК, является широкое распространение различных видов криптовалют и иных цифровых активов, операции с которыми зачастую не поддаются регулированию.

Правоохранители отмечают, что, учитывая, что основная масса преступлений, регистрируемых по линии киберпреступности, совершается с использованием различных методик социальной инженерии, то такие правонарушения могут совершаться только при условии, когда достаточно большие массы населения не владеют основами цифровой безопасности. Соответственно, доведение правоохранителями этой информации позволяет людям избежать подобных преступлений.

Важно отметить, что информатизация очень быстро распространяется во всех сферах деятельности. Учитывая активность подрастающего поколения и их желание испробовать каждую новинку, они более широко, чем люди старшего возраста, используют компьютерные технологии. Соответственно, во многом то, что им кажется невинной шалостью, на самом деле может образовывать состав преступления.

Какие киберпреступления самые распространенные?

Вишинг – один из методов мошенничества, когда злоумышленники звонят жертве и от имени банковского сотрудника сообщают, что необходимо осуществить какие-либо действия с БПК, так как кто-то либо пытается похитить с нее денежные средства, либо оформляет кредит, либо производит подозрительную оплату. Завладев реквизитами карты, преступники осуществляют хищение денежных средств с банковского счета потерпевшего.

Фиишинг – вид интернет-мошенничества, целью которого является получение доступа к конфиденциальным данным пользователей – логинам и паролям. Фишинг используется для получения доступа к учетным записям пользователей самых различных ресурсов, но зачастую он применяется для хищения данных пользователей торговых онлайн-площадок.

Сватинг – заведомо ложный вызов полиции, аварийно-спасательных служб, путем фальшивых ложных сообщений об опасности (например, о минировании, убийствах, захвате заложников). В последние годы сватинг из забавы любителей онлайн-игр и хакеров превратился в массовое явление и большую проблему для правоохранительных органов различных стран. Общественная опасность таких деяний состоит в том, что заведомо недостоверные сведения дезорганизуют нормальную работу объектов транспорта, предприятий, государственных органов и учреждений, организаций независимо от формы собственности. В свою очередь, это причиняет существенный экономический вред, как субъектам хозяйствования, так и гражданам. При этом информация о возможном взрыве, поджоге либо иных действиях, предполагающих тяжкие последствия, способна посеять панику среди населения и внести неудобства в повседневную жизнь.

ДДОС-атаки – это атака на вычислительную систему с целью довести её до отказа, то есть создание таких условий, при которых добросовестные пользователи системы не могут получить доступ к предоставляемым системным ресурсам (серверам), либо этот доступ затруднен. В настоящее время DoS и DDoS-атаки популярны тем, что позволяют довести до отказа практически любую систему.

Груминг – это вхождение взрослого человека в доверие к ребенку с целью сексуального самоудовлетворения. Злоумышленник дистанционно нащупывает связь с ребенком через социальные сети, мессенджеры, онлайн-игры, электронную почту. Затем может вынудить ребенка прислать фотографии интимного характера, вовлечь в изготовление порнографических материалов, склонить к интимной встрече в реальности.

Кибербуллинг – травля пользователя через все каналы сетевого общения: социальные сети, форумы, чаты, мессенджеры. Проводить травлю могут как одноклассники, интернет-друзья и т.д., так и совершенно посторонние люди. Эта форма психологического террора может принимать разные обличия: оскорбления через личные сообщения, публикация и распространение конфиденциальной, провокационной информации о жертве; физическая агрессия и так далее. Причины кибербуллинга: зависть, чувство превосходства над соперником, чувство собственной неполноценности, самореализация.

Угроза нового времени – так называемые группы смерти. И хотя обычно создателями таких групп являются сами подростки (цель – «хайп», жажда острых ощущений, желание доминировать и управлять другими), в подобных группах создается благоприятствующая атмосфера для культивирования суицидальных намерений.

 

 

Как избежать уловок мошенников?

– Не вводите данные карты (особенно – срок действия и CVV-код) на сайтах, куда перешли по ссылкам от незнакомцев. Не соглашайтесь уходить с торговой площадки и продолжать переписку в другом приложении.

– Не переходите ни по каким ссылкам из письма (даже если они якобы ведут к результатам игры). Через поисковик узнайте, действительно ли розыгрыш был проведен, есть ли другие призеры.

Помните, что визуально заметить подмену сложно, но есть характерные маркеры:

– замочек слева от адресной строки не замкнут или есть надпись «Не защищено»;

– электронный адрес ненастоящий или буквы в нем перепутаны (bel-post.by вместо belpost.by, bealrusbank.by вместо belarusbank.by).

– Не переходите по ссылкам на незнакомые ресурсы: с их помощью мошенники пытаются заразить ваш компьютер или телефон вирусом и украсть ваши личные данные.

– Не высылайте денег человеку, с которым вы лично не знакомы, и уж тем более не называйте ему личную информацию, способствующую взлому банковских данных и краже денежных средств.

– Если у вас есть сомнения в личности покупателя, лучше созвонитесь с ним, желательно по видеосвязи. Или, если это возможно, предложите личную встречу.

Как не стать жертвой при осуществлении

финансовых операций в сети Интернет

Что сегодня может быть проще, чем купить в интернете понравившийся товар? Совершить такую покупку может даже ребенок или пользователь, не вполне уверенно владеющий навыками работы с персональным компьютером. Этот процесс обусловлен тем, что большинство людей сегодня все чаще испытывает дефицит свободного времени и тратить его на походы по магазинам, особенно в поисках обычных товаров, стало для многих недоступной роскошью. Кроме этого, купить или продать товар в сети Интернет стало очень просто благодаря огромному числу торговых площадок, которые делают этот процесс максимально быстрым и удобным, предоставляя возможность оплаты с использованием банковских платежных карт и доставки товара в любой уголок мира.

Наиболее распространены способы совершения преступлений:

  1. «Предоплата» (обман продавца)

Суть данного способа заключается в том, что злоумышленник выступает в роли покупателя. На одной из интернет-площадок с объявлениями он находит продавца и копирует его контактные данные. После чего ищет его в мессенджерах (социальных сетях), представляясь покупателем. В ходе переписки, злоумышленник сообщает, что товар ему понравился, и он хочет его приобрести в связи с чем уже якобы совершил предоплату (зачастую высылается скриншот электронного карт-чека о перечислении средств). Для того, чтобы получить данные средства продавцу высылают ссылку на поддельную страницу (она выглядит как один из разделов официального сайта интернет-площадки или банковского учреждения), где продавцу нужно ввести номер своей карты, имя держателя, срок действия, CVV-код указанный на оборотной стороне карты (информацию, содержащуюся в СМС-сообщении, поступившем из банка, для подтверждения получения предоплаты). После получения конфиденциальных сведений, злоумышленник совершает хищение средств.

  1. «Доставка» (обман покупателя)

Злоумышленник размещает объявление на интернет-площадке о продаже товара по крайне выгодной цене. После того, как потенциальный покупатель начинает вести переписку во внутреннем чате площадки, злоумышленник под различными предлогами убеждает его продолжить общение в мессенджере или социальной сети. Во время общения мошенник уговаривает покупателя внести предоплату или оформить доставку, и чтобы развеять сомнения покупателя, сообщает о якобы новой услуге удержания (холдирования) средств, которая появилась на торговой площадке, т.е., если доставка не произойдет, то торговая площадка автоматически вернет средства на карту. При этом покупателю высылается ссылка на поддельную страницу, которая имитирует официальную страницу торговой площадки или интернет-банкинга, где нужно ввести данные карты (далее осуществляются действия по схеме обмана продавца).

  1. Использование социальных сетей

Осуществив несанкционированный доступ к персональным аккаунтам пользователя сети Интернет, злоумышленник рассылает всем виртуальным «друзьям» потерпевшего просьбу под различными предлогами сообщить реквизиты банковской платежной карты. Это может быть ее фото или просто номер, срок действия и иные реквизиты. Порой преступники просят просто номер мобильного телефона и либо пытаются похитить со счета телефона деньги или наоборот используют его как промежуточное звено, направляя на этот счет чужие деньги, переводя их затем дальше, чтобы запутать свои следы (практически во всех случаях хищения денежных средств со счетов мобильных телефонов потерпевшие еще сообщали преступнику персональные коды, приходящие в виде смс-сообщений на телефон).

  1. Звонок от «представителя» банка с просьбой срочно предоставить необходимую информацию

Преступники от имени сотрудников банка сообщают, что необходимо осуществить какие-либо действия с банковской платежной картой, так как кто-то либо пытается похитить с нее денежные средства, либо оформляет кредит или производит подозрительную оплату. Для маскировки преступники используют функцию «подмены номера», как следствие у потерпевшего на экране мобильного телефона может отображаться совершенно любой абонентский номер телефона, заданный злоумышленником. Это могут быть номера банковских учреждений или иных абонентов, которые на самом деле никому звонки не осуществляют, а сам звонок по своим внешним признакам ничем не будет подозрительным. Получив необходимую информацию о реквизитах карты, преступники осуществляют хищение.

Для того, чтобы не стать жертвой киберпреступников, совершая сделки в сети Интернет следует:

– вести общение с покупателями (продавцами) только во внутреннем чате торговой площадки (зачастую торговые площадки блокируют возможность перехода на поддельные ресурсы);

– ведя общение с пользователем стоит перейти к его профилю и обратить внимание на дату создания (если он создан несколько дней назад, то это должно вызвать дополнительную настороженность);

– очень внимательно относится к любому случаю, когда необходимо ввести данные карты или информацию, предоставленную банком (смс-код, логин или пароль от интернет-банкинга). Самый надежный способ уберечь свои средства – это никому не сообщать реквизиты своей карты;

– уточнить у собеседника номер телефона, если он не указан в объявлении, а потом позвоните на этот номер, чтобы убедиться, что он реален и принадлежит именно пользователю, с которым вы совершаете сделку (очень часто злоумышленники используют номера телефонов, взятые в аренду на непродолжительное время и физического доступа к нему, не имеют);

– использовать отдельную банковскую карту для осуществления покупок в сети Интернет, на которой не хранятся денежные средства и на которую не поступает регулярный доход в виде заработной платы, стипендии или пенсии;

– избегать перехода по неизвестным интернет-ссылкам, которые предоставляются в ходе переписки якобы для получения предоплаты или оформления доставки;

– если Вы все же перешли по подобной ссылке и видите уведомление о том, что в системе имеется денежный перевод и для его получения необходимо ввести данные банковской платежной карты, ни при каких обстоятельствах не вводите запрашиваемые сведения, так как это прямой путь к утрате собственных средств;

– если Вы все же ввели данные своей банковской карты на поддельном ресурсе или сообщили их постороннему лицу, необходимо в срочном порядке произвести блокировку карты, позвонив в банк либо самостоятельно в интернет-банкинге;

– если Вам поступил звонок из «банка», ни при каких обстоятельствах никому и никогда не сообщайте информацию о себе или своей банковской платежной карте. Если Вам будет звонить настоящий сотрудник банка, то он точно будет знать, как минимум номер Вашей банковской платежной карты и никогда не спросит конфиденциальную информацию в телефонном режиме;

– уточните с кем именно Вы общаетесь, после чего положите трубку и перезвоните на номер телефона, который отображался у Вас на экране (в этом случае Вы свяжитесь именно с тем абонентом, которому принадлежит указанный номер, а не со злоумышленниками, которые его использовали с целью скрыть свой настоящий номер) и уточните суть возникшей проблемы;

– если же на Вас оказывается психологическое давление угрозами, что через несколько секунд Вы понесете финансовые потери, кто-то оформит на Вас кредит или что если Вы не сообщите требуемую информацию, то карту вообще заблокируют, не волнуйтесь, это обычная уловка преступников, главная цель которых ввести Вас в состояние неуверенности и страха потерять сбережения.

 


 


ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА ЗА 2023 ГОД

(областная тема)

 

За 2023 год в области зарегистрировано 892 новые коммерческие организации, в том числе 126 промышленных (за 2022 год зарегистрировано 666 новых коммерческих организаций, в том числе 186 промышленных).

В Брестской области на 1 января 2024 г. на налоговом учете состояло 9 022 микро-, малых и 296 средних организаций, 33 972 индивидуальных предпринимателя. За 2023 год от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области поступило 1 130,8 млн. рублей, или 41,8% налоговых поступлений бюджета области, темп роста – 120,8%.

В целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства в области действуют 16 центров поддержки предпринимательства (в городах Брест – 6, Барановичи – 2, Пинск – 2,  Ивацевичи – 1, Кобрин – 1, Пружаны – 1, Столин – 1, Березовском районе – 2) и 2 инкубатора малого предпринимательства (в городах Брест, Береза).

Государственная финансовая поддержка оказана 8 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 3 266 тыс. рублей и направлена на реализацию инвестиционных проектов, предусматривающих организацию и развитие производства импортозамещающих товаров, в частности на приобретение оборудования изделий из нержавеющей стали, метизных изделий, изделий из пластмассы и т.д.

В настоящее время ситуация на потребительском рынке Брестской области остается стабильной и управляемой. В торговых объектах обеспечен широкий ассортимент товаров, в том числе отечественного и импортного производства.

Доля отечественных товаров в структуре продаж торговых организаций за январь-сентябрь 2023 г. составила 67,0 % (по республике – 60,8 %), в том числе по продовольственным товарам – 78,4 % (77,9%), по непродовольственным товарам – 53,3 % (41,8 %), и по сравнению с аналогичным периодом 2022 года увеличилась на 0,4 п.п., в том числе по продовольственным товарам – «плюс» 0,4 п.п., по непродовольственным товарам – «плюс» 0,3 п.п.

По данным Торгового реестра Республики Беларусь по состоянию на 01.01.2024 на территории Брестской области функционируют 17996 розничных торговых объектов с торговой площадью 1036,4 тыс. кв. м., из них 8175 магазинов с торговой площадью 913,1 тыс. кв. м.; 3058 объектов общественного питания на 139,2 тыс. мест. 

Норматив минимальной обеспеченности населения торговой площадью жителей Брестской области составляет 821,21 кв. метров на 1 тыс. человек при нормативе 610 кв.м., норматив минимальной обеспеченности населения местами в общедоступных объектах общественного питания составляет 46,9 мест на 1000 жителей при нормативе 42.

Объем внешней торговли товарами в январе-ноябре 2023 г. превысил 5 млрд. долл. и увеличился по сравнению с январем-ноябрем 2022 г. на 0,2%. В том числе, экспорт составил 3,2 млрд. долл., или на 5,4% ниже уровня января-ноября 2022 г. Сальдо внешней торговли товарами сложилось положительное и составило 1,3 млрд. долл.

Область по-прежнему сохраняет лидирующую позицию в республике по объемам экспорта сельхозпродукции и продуктов питания. За январь-ноябрь 2023 г. объем экспорта составил порядка 2 млрд. долл., темп роста – 95,2%. Доля в экспорте республики 28,8%.

Крупнейшие внешнеторговые партнеры области (2 970,9 млн. долл., или 91,7% от общего объема экспорта): Россия (2500,7 млн. долл., доля в экспорте – 77,2%), Китай (155,1 млн. долл., 4,8%), Казахстан (148,4 млн. долл., 4,6%).

Доля рынка Европейского Союза в январе-ноябре 2023 г. уменьшилась до 7,1% с 13,8%, при этом присутствие предприятий области на данном рынке поддерживается

Экспорт товаров в страны «дальней дуги» за январь-ноябрь 2023 г. составил 200,0 млн. долл., или 134,5% к уровню соответствующего периода 2022 года.

Экспорт услуг по области за январь-ноябрь 2023 г. составил 315,5 млн. долл., или 91,6% к уровню аналогичного периода 2022 года. Сальдо сложилось положительное в размере 139,6 млн. долл.

За 9 месяцев 2023 года не достигнуто выполнение целевого показателя по снижению уровня затрат – «плюс» 1,4% при задании «минус» 1,4%.

Рост затрат связан с увеличением к январю-сентябрю 2022 г. фактических закупочных цен на сырье и компоненты.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в 2023 году в области составила 1 675,5 руб., увеличилась к 2022 году на 18,9%, реальная на 13,1%.

В бюджетных организациях области заработная плата в 2023 году составила 1 368 руб. и увеличилась 2022 году на 16,4%, реальная – на 10,8%.

 

По итогам 2023 года по Брестской области ожидаются следующие объемы строительства жилья.

Общий ввод жилья за счет всех источников финансирования по области в объеме 661,7 тыс. кв. метров общей площади жилых домов или 101,8% от годового задания, в том числе 235,0 тыс. кв. метров для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с государственной поддержкой или 88,7% от годового задания. Индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 368,36 тыс. кв. метров, что составило 55% в общем объеме ввода жилья по области.

В Брестской области все многоквартирные жилые дома проектируются и строятся с классом энергоэффективности не ниже В.

За январь-ноябрь 2023 г. объем подрядных работ увеличился на 269,9 млн. рублей и составил 1 649,6 млн. рублей, темп роста – 108,7%, при задании – 112,2%.

Положительная динамика роста объемов подрядных работ к уровню 2022 года обеспечивается в том числе за счет опережающих темпов роста по выполнению капитальных и текущих ремонтов  (за январь-ноябрь 2023 г. – 120,2%).

Обеспечение полной загрузки подрядных организаций способствовало повышению эффективности их деятельности – по итогам работы за январь-октябрь 2023 г. все основные финансово-экономические показатели по вэд «строительство» сложились выше аналогичного периода 2022 г.

Количество убыточных строительных организаций Брестской области по сравнению с аналогичным периодом 2022 года  сократилось в 2,2 раза и составило 13 единиц или 11,5% к их общему числу (на 01.11.2022 – 29 ед. и 25,7% соответственно).

Среднесписочной численности работников по вэд «строительство» за январь-ноябрь 2023 г. составила 15,4 тыс. человек, темп роста – 94,2%.

Уровень оплаты туда в строительных организациях выше среднеобластного показателя на 97,3 рублей – так за январь-ноябрь 2023 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата выросла на 346,1 рублей и составила 1 741,6 рубль, темп роста – 124,8%.

В целях сохранения положительной динамики роста финансов-экономических показателей работы перед строительными организациями на 2024 год поставлены задачи по обеспечению полной загрузки мощностей, в том числе по поиску объемов работ за пределами области, повышение эффективности их деятельности, обеспечение увеличения оплаты труда в строительстве в строгой взаимоувязке с ростом производительности труда, сохранение кадрового потенциала строительных организаций.

В промышленном секторе за 2023 год рост объемов производства (ИФО) составил 103,2% при задании на 2023 год 101,4%. Прирост обеспечен в 3 секциях из 4, в т.ч. в горнодобывающей промышленности темп роста составил 112,8%, в обрабатывающей – 104,0%, в водоснабжении, сборе и удалении отходов – 100,1%.

Снижение объемов производства в снабжении электроэнергией, газом, теплом (темп роста 90,7%, за счет ввода в эксплуатацию РУП «Белорусская атомная электростанция») удалось компенсировать приростом на 11,6% в валообразующей для области отрасли – пищевой, в первую очередь благодаря лидерам отрасли: ОАО «Савушкин продукт» (прирост на 10,7%), ОАО «Брестский мясокомбинат» (9,9%), ОАО «Кобринский маслодельно-сыродельный завод» (7,9%), СП «Санта-Бремор» ООО (25,3%), ООО «АгроПродукт» (14,9%).

Фактически с начала пятилетки отрицательное влияние на общий результат в промышленности оказывает энергетика, сократив объемы практически на 30% (10% в ИФО).

Падение объемов на протяжении последних трех лет также отмечается на ОАО «558 авиационный ремонтный завод» – на 40%. (2021 год темп роста 103,6%; 2022 – 87,8%; 2023 – 63,6%).

При этом рост объемов производства обеспечен в легкой промышленности – 103,3%, производства машин и оборудования – 107,7%, производства вычислительной, электронной и оптической аппаратуры – 100,1%; производства резиновых и пластмассовых изделий, прочих неметаллических минеральных продуктов – 107,3%, металлургического производства – 116,0%, производства кокса и продуктов нефтепереработки – 170,1%.

На 2024 год задача в промышленности – рост производства на 3,3%.

Также ожидается улучшение ситуации на ОАО «558 авиационный ремонтный завод» (ИФО 167%). Планируется дальнейший рост в организациях мясомолочной отрасли и резидентов СЭЗ «Брест».

На 1 января 2024 г. общая стоимость запасов готовой продукции на складах предприятий Брестской области составила 1243,2 млн. рублей, или 89,7% к среднемесячному объему производства, в том числе: в организациях республиканского подчинения 582,6 млн. руб., или 153,8%, местного – 206,4 млн. руб., или 38,6% и без ведомственного подчинения – 454,1 млн. руб., или 96%.

За 2023 год удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции организаций обрабатывающей промышленности в целом по области составил 9,6%.

В СЭЗ «Брест» зарегистрировано 39 предприятий-резидентов основного круга без ведомственной подчиненности, из них выпуск инновационной продукции осуществляют 18 предприятий-резидентов (46,2%).

По итогам 2023 года произведено импортозамещающей продукции на сумму 995,4 млн. долл. США, что составляет 101,9 % от запланированного объема производства на 2023 год.

В экономике Брестской области значительная роль принадлежит агропромышленному комплексу.

На протяжение многих лет Брестская область сохраняет лидерские позиции в республике по темпам роста валовой продукции сельского хозяйства, продуктивности скота, товарности и качеству молока, экспорту продуктов питания.

В целом по области в сельскохозяйственном производстве занято свыше 46 тыс. человек, перерабатывающей промышленности – более 15 тыс. человек.

Среднемесячная зарплата в сельскохозяйственных организациях области выросла на 25% до 1627 рублей, на перерабатывающих предприятиях – на 12% до 2200 рублей.

По производству абсолютного большинства видов сельскохозяйственной продукции на душу населения Брестская область превосходит средний показатель по республике.

Уровень самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией по всем видам продукции превышает 100%. Так, в 2022 году в области на душу населения произведено 168 кг мяса при потреблении 98 кг мяса и мясопродуктов, 1537 кг молока при потреблении 238 кг молока и молочных продуктов, 438 штук яиц (265 штук), 1187 кг зерна, 589 кг картофеля (161 кг), 527 кг овощей (174 кг).

Брестская область производит пятую часть валовой продукции сельского хозяйства республики.

В свою очередь уровень сельскохозяйственного производства во многом определяет развитие других отраслей, так как в качестве сырья используется практически вся производимая животноводческая и более половины растениеводческой продукции.

Около 80% валовой продукции сельского хозяйства производятся в сельхозорганизациях, в пользовании которых находится 1,2 млн. га сельхозугодий или 88% от их общего наличия. Еще почти 6% – в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Область в лидерах по производству валовой продукции сельского хозяйства в республике. С начала пятилетки (2021-2023 годы) темп роста в хозяйствах всех категорий составил 109,1% (по республике – 100,3%).

За 2023 год темп роста валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств области составил 103,9% (по республике - 101,1%), в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах – 106,5% (по республике – 102,2%).

По итогам работы за 2023 год по основным показателям животноводства обеспечен рост:

- производство молока выросло 8,9%, в 2023 году впервые преодолели рубеж в 2 млн. тонн молока,

- выращивание скота и птицы – на 2,7% до 329 тыс. тонн,

- производство яиц – на 8,7% до 525 млн. штук.

Область на протяжение многих лет занимает лидирующие позиции по производительности скота:

- на первом месте в республике по среднему удою молока на корову (удой составил 7268 кг, по республике – 5862 кг);

- на первом месте по среднесуточным привесам свиней (741 г, по республике – 662 г);

- на втором месте – по среднесуточным привесам крупного рогатого скота (704 г, по республике – 617 г).

Планомерно проводимая работа по модернизации ферм позволила в настоящее время перевести на современные технологии 87% поголовья коров.

В растениеводстве в 2023 году также по всем основным культурам обеспечен рост объемов производства: зерна намолотили 1,6 млн. тонн (101,6% к уровню 2022 г.), рапса – 203 тыс. тонн (111,2%), сахарной свеклы – 1018 тыс. тонн (102,6%), овощей – 258 тыс. тонн (103,2%).

Постоянно ведется модернизация производства. Так, в 2023 году:

- велось строительство 134 животноводческих объектов, построено (реконструировано) и введено в эксплуатацию 40 МТФ,

- в полном объеме введен в эксплуатацию свинокомплекс в Пинском районе,

- построено (реконструировано) 144 сенажно-силосных траншеи,

- введено в эксплуатацию 6 зерноочистительно-сушильных комплексов,

- приобретено более двух тысяч (2250) единиц техники и оборудования, в том числе 203 зерноуборочных и 37 кормоуборочных комбайнов, 77 энергонасыщенных тракторов.

Среди крупных сельхозорганизаций с площадью земель более 20 тысяч гектаров можно выделить «Беловежский» Каменецкого района, птицефабрику «Дружба» Барановичского, «Городец-Агро» Кобринского, «Ружаны-Агро» Пружанского районов.

После присоединения к ОАО «Беловежский» ОАО «Отечество» Пружанского района общая земельная площадь хозяйства составила 43,3 тыс. га, в том числе сельхозугодий – 38 тыс. га. Это почти как Жабинковский или Ганцевичский район в целом.

Лидирующие позиции и у перерабатывающих предприятий области.

Мощности молокозаводов позволяют перерабатывать в год до 2,6 млн. тонн молока, мясокомбинатов – до 180 тыс. тонн скота.

Основным направлением развития молочной отрасли было и остается наращивание объемов производства сыров полутвердых, улучшение их качества и расширение ассортимента. Проведена модернизация сыродельного производства практически на всех предприятиях, что позволило нарастить производственные мощности по производству сыров до 134 тонн в смену.

В течение ряда последних лет созданы современные производства по переработке молока, мяса, плодоовощной и алкогольной, хлебопекарной продукции. Предприятиями ведется постоянная работа по обновлению и расширению ассортимента выпускаемой продукции за счет внедрения прогрессивных технологий, применения новых технологических приемов обработки сырья, способов упаковки и упаковочных материалов, изменения технологических режимов производства с учетом мировых тенденций.

В 2023 году производство масла выросло на 20,0% до 36,0 тыс. тонн, цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) – на 12,2% до 654,8 тыс. тонн, сыров – на 3,3% до 114,5 тыс. тонн, мяса и субпродуктов – на 11,5% до 93,4 тыс. тонн, колбасных изделий – на 19,8% до 117,0 тыс. тонн.

Ассортимент цельномолочной продукции насчитывает более 200, сыров – около 100 наименований.

Крупнейшим производителем молочной продукции в области является «Савушкин продукт», основные мощности которого расположены в Бресте, но также имеются производственные площадки в Березе, Иваново, Барановичах, Пинске, Столине.

Более 80% колбасных изделий, реализуемых на экспорт мясокомбинатами области, приходится на долю ОАО «Брестский мясокомбинат».

Ляховичским консервным заводом выпускается ежегодно 100-120 наименований продукции, в том числе для питания детей дошкольного и школьного возраста (томаты, огурцы, соки, нектары).

Хлебозаводами производится более 500 наименований хлебобулочных изделий.

Область традиционно занимает лидирующую позицию в республике по объемам экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. Производя четверть республиканского объема продукции животноводства, область обеспечивает 30% экспорта молочных и мясных продуктов.

Всего на экспорт поставляется более 75% произведенной молочной и 40% мясной продукции, в том числе более 60% производимого масла, около 70% сыра полутвердого, порядка 30% цельномолочной продукции, около 30% колбасных изделий.

свернуть

Январь, 2024

ГОД КАЧЕСТВА  ЗАЛОГ УСПЕХА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ

 

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации

республиканских органов государственного управления,

Национальной академии наук Беларуси,

материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ.Беларусь сегодня»

 

Во всех передовых в техническом отношении странах мира большое внимание уделяется проблемам повышения качества выпускаемой продукции. Это относится к потребительским товарам, к средствам производства, к сельскохозяйственной продукции, к строительным сооружениям и вообще ко всем продуктам труда человека и эффективному труду как таковому.

Международные стандарты трактуют качество, как способность характеристик продукции (системы, процесса) удовлетворить требования потребителей и других заинтересованных сторон. При этом во многих странах в понятие «качество» вкладывается разный смысл.

Справочно:

Например, в Германии  это «соответствие характеристикам», во Франции  «чувство удовлетворения», «роскошь», в Италии  «стиль», в Японии  «усовершенствование», «безупречность».

В Беларуси с середины 1990-х годов достижение качества во всех сферах жизнедеятельности страны изначально было определено важнейшей задачей государственной политики. В белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики качество рассматривается, в первую очередь, с позиции качества жизни людей.

При этом каждый из нас является не только потребителем, но и создателем качества. От того, насколько качественным будет отношение к труду, к тому, что и как человек делает на своем рабочем месте, зависит конкурентоспособность белорусских товаров, услуг, а значит – уровень благополучия страны в целом и каждого гражданина.

В целях дальнейшего повышения качества жизни белорусского народа, обеспечения конкурентоспособности национальной экономики на мировой арене, стимулирования инициативы, формирования в обществе ответственности за результаты своего труда и чувства сопричастности к будущему страны Глава государства 27 ноября 2023 г. подписал Указ  375 «Об объявлении 2024 года Годом качества».

5 января 2024 года в ходе совещания об основных направлениях работы по совершенствованию качества в 2024 году и Знаке качества Республики Беларусь Президент нашей страны подчеркнул: «Мы должны превзойти себя…Мы пришли к такой ситуации, когда надо подниматься на ступень выше, а может быть, и на две. Во-первых, нас жмут со всех сторон, легче не будет, это объективно. А во-вторых, нельзя остановиться. Если остановимся, начнется загнивание, как в истории нашего государства часто бывало (и не только нашего)».

  1. Качество труда залог конкурентоспособности Беларуси

Качество – это важнейший приоритет в политике нашей страны. Достижение высокого качества белорусской продукции, оказываемых в нашей стране услуг – определяющий фактор успешного продвижения отечественных товаров на внешних рынках, а значит – укрепление национальной экономики.

Главный критерий высокого качества отечественной продукции – это постоянно растущий экспорт белорусских товаров и услуг и узнаваемость нашего национального бренда «Сделано в Беларуси», который представлен в 160 странах мира.

Согласно статистике, за 11 месяцев 2023 года белорусский экспорт достиг 36 млрд долл. США и превысил показатель за аналогичный период 2022 года почти на 6%. Растет и география поставок.

Об узнаваемости Беларуси свидетельствует не только рост экспорта, но и количества людей, посещающих страну. В прошлом году в Беларуси побывали 1,6 млн человек из 173 стран (это только организованные посещения).

Востребованы среди иностранцев не только достопримечательности нашей страны: к нам едут лечиться (в 2023 году 123 тыс. граждан из 149 стран оказаны медицинские услуги) и учиться (25 тыс. студентов из более чем 100 стран мира получают образование в Беларуси).

«По-белорусски» – уже значит качественно. Конкурентным преимуществом нашей продукции было и остается соотношение «цена – качество».

Повышение качества производимой продукции предполагает внедрение современных технологий производства, форм контроля качества и организации труда, рационализаторских инициатив, а также высокую мотивацию сотрудников и поддержание благоприятной атмосферы внутри коллектива. Здесь работа найдется всем: руководителям и ученым, производственникам и общественным активистам.

Надо доступно разъяснить каждому работнику новые правила, по которым ему экономически будет невыгодно работать плохо. Качество работы, строгое соблюдение технологической дисциплины являются условиями повышения благосостояния человека.

Как справедливо отметил Глава нашего государства на совещании 5 января 2024 г., «не должно быть формализма и разгильдяйства… Начинайте с себя. Вовремя приходите на работу и начинайте работать качественно».

Ключевые направления по повышению качества производства и качества жизни:

 – повышение конкурентоспособности промышленного комплекса (производство востребованной качественной, в том числе экспортно-ориентированной и импортозамещающей, продукции; повышение уровня сервиса (послепродажного обслуживания) белорусскими производителями);

– бережное и продуманное отношение к ресурсам (дальнейшая модернизация и техническое переоснащение производств с внедрением современных ресурсо- и энергосберегающих технологий, оборудования и материалов; применение современных материалов и технологий при проектировании и строительстве многоквартирных жилых домов);

– устойчивая энергетика и энергоэффективность (модернизация электроэнергетической инфраструктуры за счет реконструкции и строительства линий электропередачи различных классов напряжения в объеме не менее 2700 км; расширение возможностей использования населением электрической энергии для целей отопления и горячего водоснабжения);

– ускоренное развитие сферы услуг (повышение качества бытового обслуживания населения в сельской местности; совершенствование функционала портала рейтинговой оценки организаций, оказывающих услуги, обеспечивающие жизнедеятельность населения);

– создание комфортных условий для инвестирования и ведения бизнеса (содействие росту кооперационных цепочек, создаваемых промышленными флагманами с субъектами малого и среднего бизнеса; совершенствование электронного взаимодействия с плательщиками в целях обеспечения комфортных условий для добровольного исполнения налоговых обязательств);

– укрепление демографического потенциала и здоровья нации (пропаганда здорового образа жизни для качественного долголетия и сохранения здоровья нации; проведение диспансеризации населения);

– повышение качества и доступности образования.

Важно помнить, что текущие вызовы экономики – это не только ограничения, но и новые возможности для повышения конкурентоспособности нашей продукции. Несмотря на предпринимаемые попытки сторонников долларовой модели мировой экономики сохранить свое господство, переформатирование мира уже не остановить. Мы видим его новые контуры и место нашей страны в нем. Пропуском для нас в этот новый мир служат достижения экономики, делиться которыми мы готовы со всеми, кто видит в Беларуси партнера. В этой связи спрос на Беларусь в мире колоссальный. Отечественные технологии, производства, услуги позволяют обеспечивать суверенитет страны сегодня и являются залогом успешного будущего. При одном условии – если мы будем неустанно работать над качеством, как это всегда было присуще белорусам.

  1. Обеспечение качественных показателей путем стимулирования инициативы, укрепления в обществе социального оптимизма

Качество – это показатель не только экономической выгоды и целесообразности, но также социального здоровья и благополучия. Это подразумевает необходимость повышенного внимания к следующим позициям:

формированию чувства личной ответственности за результат работы. Каждый должен понимать простую истину – добросовестное выполнение своих обязанностей является ключевым условием достижения общего успеха;

повышению мотивации труда. Здесь уместно использовать советское наследие и опыт (соревнования, рационализаторство, наставничество, меры морального и материального стимулирования и др.);

поддержанию здорового и благоприятного морально-психологического климата в трудовом коллективе, без которого невозможно формирование сопричастности к результатам общего труда.

Стимулировать организации в работе по повышению качества и конкурентоспособности продукции, работ и услуг, внедрению современных методов менеджмента качества помогают республиканские конкурсы в области качества и делового совершенства.

Контроль за качеством производимой продукции или выполняемых работ – это не только задача технологов, она должна стать важной задачей для первичек ФПБ, БРСМ, Белой Руси, а общественный контроль за обеспечением качества – одним из направлений их деятельности.

В идеале каждый гражданин должен осознавать, что благосостояние страны, от которого зависит личная удовлетворенность качеством жизни, прежде всего обеспечивается эффективностью его труда.

В свою очередь люди труда заслуживают, чтобы в них общество видело своих героев, а трудолюбие и профессионализм стали мерилом социального успеха и общественного признания.

  1. Знак качества: традиция прошлого и настоящее

Трудолюбивым белорусам ментально близок и Год качества, и «Знак качества». Готовится проект Указа Президента Республики Беларусь «О Государственном знаке качества». Присвоение данного знака будет означать высшую степень как оценки и признания продукции предприятия, так и ответственности за оказанное доверие.

 



ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ

БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

(областная тема)

 

В 2023 году продолжено выполнение Регионального комплекса мероприятий по реализации Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021-2025 годы (далее – Госпрограмма) и утвержденного решением Брестского областного Совета депутатов 24 мая 2021 года № 256.

Анализ имеющихся демографических показателей за январь-ноябрь 2023 года свидетельствует о снижении показателя смертности населения на 11,3% до 12,4‰ (январь-ноябрь 2022 г. – 13,9‰). Число умерших от всех причин снизилось на 2 003 человека, с 16 875 до 14 872.

Естественная убыль населения сократилась до 4 796 человек или 4,0‰ (январь-ноябрь 2022 г. – 6 152 человека или 5,1‰, за январь-ноябрь 2021 г. – 11 904 человека или 9,7‰, январь-ноябрь 2020 г.  – 6 437 человек или 5,2‰, январь-ноябрь 2019 г. – 2 618 человек или 2,1‰, январь-ноябрь 2018 г. – 1 842 человека или 1,5‰).

Число родившихся в 2023 году снизилось с 10 723 до 10 076 (на 647 детей или на 6%). Показатель рождаемости составил – 8,4‰ (январь-ноябрь 2022 г. – 8,9‰), что выше среднереспубликанского показателя за   6 мес. 2023 г. – 7, 1‰.

Среди лиц трудоспособного возраста отмечено снижение   количества смертей на 308 случаев или на 8,6%, с 3 574 до 3 266 человек.

Показатель смертности среди трудоспособных сократился и составил 4,8‰ (январь-ноябрь 2022 – 5,2‰, январь-ноябрь 2021 – 6,2‰, январь- ноябрь 2020 г. – 4,9‰, январь-ноябрь 2019 г. – 4,3‰).

Удельный вес случаев смерти этой категории населения в возрастной структуре возрос до 22% (январь-ноябрь 2022 г. – 21,2%).

За январь - ноябрь 2023 умер 21 ребенок в возрасте до года, показатель младенческой смертности составил 2,02‰, что на 21,4% ниже, чем за аналогичный период 2022 года, когда умерло 29 детей и зафиксирована младенческая смертность на уровне 2,57‰.

В возрасте 0-17 лет количество умерших детей снизилось с 58 до 54, детская смертность составила 20,57 на 100 000 (за январь-ноябрь 2022 г. показатель составлял 21,89 просантимилле).

Охват населения работой команд врачей общей практики (далее – ВОП) планировался не менее 75%, по результатам работы за 9 месяцев 2023 года охват составил 95,5%.

В Брестской области во внедрении пилотного проекта «Заботливая поликлиника» участвует 3 организации здравоохранения: УЗ «Барановичская центральная поликлиника», УЗ «Брестская городская поликлиника № 2» и поликлиника УЗ «Брестская городская больница       № 2».  

Проблемными вопросами в реализации проекта «Заботливая поликлиника» является необходимость проведения ремонтно-строительных работ в учреждениях здравоохранения для перепланировки, в том числе строительства новых и модернизации существующих локальных вычислительных сетей (сети имеют плохо организованную структуру, оснащены устаревшим коммуникационным оборудованием, что вызывает нестабильную работу сети при высоких нагрузках).

Дополнительно проект «Заботливая поликлиника» реализован в г. Бресте на базе введенного в эксплуатацию в декабре 2021 г. медицинского комплекса, который включает в себя взрослую поликлинику                   (УЗ «Брестская городская поликлиника № 5») на 500 посещений в смену с отделением дневного пребывания на 25 коек; женскую консультацию на 190 посещений в смену и детскую поликлинику (УЗ «Брестская городская детская поликлиника № 3») на 600 посещений в смену, централизованную лабораторию.

В настоящее время из-за недостаточного финансирования внедрение проекта «Заботливая поликлиника» в определенных ранее учреждениях здравоохранения приостановлено.

В Брестской области в областных и межрайонных центрах выросли объемы высокотехнологичной кардиохирургической помощи. За истекший период выполнено 2577 высокотехнологичных и сложных кардиохирургических операций (2022 г. – 2390). Количество интервенционных чрескожных вмешательств на артериях сердца составило 1721 операции или 1308,3 на 1 млн. населения, при контрольном показателе 979,8 на 1 млн. нас. По поводу имплантаций электрокардиостимуляторов и других устройств выполнено 354 оперативных вмешательства или 269,1 на 1 млн. населения, при контрольном показателе 269,0 на 1 млн. нас.

Всего при нарушениях ритма выполнено 395 вмешательств (2022 г. – 378), из них радиочастотных абляций (РЧА) – 31 (2022 г. – 31).

Количество оперативных вмешательств на сердце (АКШ, МКШ) несколько снизилось в сравнении с прошлым годом со 131 до 116 операций (при плане 150 на год); число клапанных коррекций составило 61 (2022 г. – 40), при годовом плане 80. Контрольный уровень по клапанным коррекциям достигнут, несмотря на перебои в поставках расходных материалов (с марта по июнь отсутствовала полная линейка протезов). 

Неврологической службой проводится комплекс мероприятий по профилактике цереброваскулярных болезней, формированию потребности в здоровом образе жизни, контролю за динамическим диспансерным наблюдением пациентов с цереброваскулярными болезнями.      

В рамках выполнения мероприятий Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021-2025 годы в области проводится скрининг рака молочной железы, предстательной железы, колоректального рака и рака шейки матки.

За 9 месяцев 2023 года при выполнении скрининговой маммографии почти 9 000 женщин, рак молочной железы выявлен у 38, в т.ч. у 35 на ранней стадии.

В рамках скрининга рака предстательной железы за 9 месяцев 2023 года прошли тест на ПСА 8327 пациентов, рак предстательной железы выявлен у 44 пациентов, у 43 при этом на ранних стадиях.

За 9 месяцев 2023 года проведено 514 скрининговых колоноскопий, колоректальный рак выявлен в 2 случаях, оба в ранней стадии.

Скрининг рака шейки матки проводится в УЗ «Пинская центральная поликлиника» путем тестирования на вирус папилломы человека высокого канцерогенного риска. За 9 месяцев 2023 года обследовано 3134 женщины. У 98 женщин получен положительный ВПЧ-тест, выявлено 7 случаев рака шейки матки, все на ранней стадии.

Всего за 9 месяцев в скрининговых мероприятиях по раку молочной железы, раку предстательной железы, колоректальному раку и раку шейки матки приняло участие почти 21 тысяча человек - 46% от подлежащих на 2023 год и 58,6% от подлежащих на 9 месяцев 2023 года, выявлен 91 случай рака, в 95 % случаев на ранних стадиях.

В рамках реализации мероприятий по ранней диагностике опухолей головы и шеи в области за 9 месяцев 2023 года прошли осмотр почти 400 тысяч человек (90% от подлежащих).

По результатам осмотра у 3189 пациентов выявлено подозрение на наличие новообразований головы и шеи, 76,5% прошли дообследование. Выявлено 195 случаев рака головы и шеи, в т.ч. 88 в ранней стадии (45,1%). 

Предложения в организацию и совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы медицинской аккредитации представляются в Министерство здравоохранения Республики Беларусь по соответствующим запросам.

В пилотном проекте по переходу к системе финансирования на основе клинико-затратных групп учреждения здравоохранения Брестской области будут работать с 01.01.2024.

         По состоянию на 01.12.2023 к системе АИС «Электронный рецепт» подключены 78 организаций. К республиканской системе телемедицинского консультирования подключены 38 организаций.

В текущем году реализуемый в рамках профилактической работы комплекс превентивных мер в области позволил нормализовать ситуацию по большинству инфекционных заболеваний, в том числе и по гриппу. В результате обеспечена стабилизация показателей инфекционной и паразитарной заболеваемости. Возобновлены мероприятия по плановой вакцинации населения.

В 2023 году проекты «Здоровый город (поселок)» реализуются на 27 территориях области. В Проекте задействованы: 16 городов, 1 район, 4 поселка, 5 агрогородков и 1 сельский совет. В 3 квартале 2023 года список расширен за счет проекта «Жеребковичи – здоровый агрогородок» Ляховичского района (решение Ляховичского РИК №1133 от 05.09.2023).

Наиболее успешно проект «Здоровый город (поселок)» по основным направлениям реализуется в городах Пинск, Ивацевичи, Брест, Барановичи, Пружаны, Дрогичин, Лунинец, Ляховичи, Иваново, Столин, в Кобринском районе; в Чернавчицком сельском Совете, в а/г. Оснежицы (Пинский р-н), г.п. Городище (Барановичский р-н), а/г Мотоль (Ивановский район), г. Микашевичи (Лунинецкий район), пос. Речица (Столинский район).

В целом по области информационно-образовательный проект «Школа – территория здоровья» реализуется на базе 462 (97,9%) учреждений общего среднего образования из 472, который охватывает 170 694 учеников из 173 485 (98,4%).

В области реализуются 7 областных профилактических проектов:     4 на базе учреждений общего среднего образования («Мой выбор – жить с позитивом!», «Правильная осанка – залог здоровья!», «Школьное питание – здоровое и рациональное!», «Мы - за здоровый и безопасный отдых!»). 1 проект в ССУЗах и УПО «В защиту жизни!».

2 проекта на предприятиях («Здоровое сердце – залог успеха!» и «Предотврати болезнь – выбери жизнь!»).

Реализуются 2 проекта на базе Брестского областного ЦГЭиОЗ:

«Центр наглядной профилактики» по профилактике потребления ПАВ для учащихся УО области; областная олимпиада по ЗОЖ (21 апреля 2023 года).

Реализуются 2 республиканских проекта: «Школа – территория здоровья», «Здоровые города и поселки».

В рамках реализации межведомственного профилактического проекта «Здоровое сердце – залог успеха!» для работников организаций и предприятий Брестской области за истекший период  2023 года проведены 432 мероприятия, в которых приняли участие 63904 человек. Определен уровень артериального давления (АД) 62203 участникам мероприятий. Выявлено 11 908 человек (19,1%) с повышенным АД, из них 1306 - с впервые выявленным.  Оказана неотложная помощь 1 321 участнику мероприятий.

Всего специалистами проведено 13259 консультаций, в том числе кардиологом – 1937, терапевтом – 10183, офтальмологом – 1920 и неврологом – 2173. Проведены диагностические исследования: ЭКГ - 30252, определение показателей липидного обмена – 9727, УЗИ сердца – 1458, а также 18890 определений уровня глюкозы в крови и гликированного гемоглобина. По результатам консультативно-диагностической работы 1 464 человека или 2,3% от участников мероприятий направлены для дальнейшего обследования.

Наличие необходимых лекарственных средств и контроль за необоснованным ростом цен на них.

Состояние лекарственного обеспечения находится на постоянном контроле у руководства предприятия. На Брестском областном аптечном складе и в аптеках области имеются в наличии лекарственные препараты в пределах всех фармакотерапевтических групп, что позволяет обеспечивать лечебный процесс в необходимом объеме. Неснижаемый запас составляет 2-3-х месячную потребность, по   отдельным позициям  до 12 месяцев.  Ассортимент лекарственных препаратов в сети поддерживается на протяжении года на уровне   4 000 наименований, в том числе отечественного производства - 1800 наименований. Одномоментно в обороте находится 7,0 - 8,0 млн. упаковок лекарственных средств, в том числе около 5,0 млн. упаковок отечественного производства (65% - 70%) и около 2,5 млн. упаковок импортного производства (30% - 35%).

Вопросы ценообразования на лекарственные средства находятся на постоянном контроле в органах государственного управления, а также непосредственно у руководителя предприятия.

Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь проводятся мониторинги цен на лекарственные средства в аптеках государственной и негосударственной формы собственности.

В Брестском РУП «Фармация» цены формируются  централизованно. Аптеки предприятия получают лекарственные препараты с Брестского областного аптечного склада со  сформированными  розничными ценами.

В Республике Беларусь лекарственные средства относятся к группе товаров, в отношении которых действует единый порядок формирования цен, установленный для всех субъектов хозяйствования, осуществляющих фармацевтическую деятельность, Указом Президента Республики Беларусь от 11.08.2005 года № 366 «О формировании цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику» (далее – Указ 366).

Согласно Указу № 366 формирование розничных цен на лекарственные средства осуществляется путем применения дифференцированных надбавок (размер которых не должен превышать установленного Указом № 366 предельного уровня) к расчетной отпускной  цене первого импортера. Расчетная отпускная цена на импортные лекарственные средства формируется исходя из контрактной цены, пересчитанной в белорусские рубли по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь, с учетом таможенных платежей, транспортных расходов, налога на добавленную стоимость в соответствии с законодательством. Значительное влияние на цену импортного лекарственного средства оказывает контрактная цена производителя, изменение курса белорусского рубля по отношению к курсу иностранных валют.

         При формировании цен на лекарственные препараты, которые включены в перечень, определенный постановлением Советом Министров Республики Беларусь от 31 октября 2018 года № 776 «О регистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные средства»   (с учетом изменений и дополнений) учитываются зарегистрированные предельные отпускные цены производителей лекарственных препаратов.

Действующая ценовая политика предприятия предусматривает меры по снижению ценовой нагрузки в розничном звене. Так, при формировании розничных цен не применяются максимально разрешенные торговые надбавки. Также, в аптеках предприятия реализуются скидочные программы для населения.

 



Правила безопасности на водоемах в зимний период. Опасность тонкого льда.

 

Как избежать опасных для жизни ситуаций, что делать, если на ваших глазах тонет человек.

Попадая в воду, человек зачастую погибает от переохлаждения и времени на то, чтобы спастись, у него очень мало.

Например, температура воды 2-3 °С оказывается смертельной для человека через 10 – 15 мин;

при температуре воды минус 2 °С смерть может наступить через 5 – 8 мин.

По данным ОСВОД, с конца ноября по 20 декабря 2023 года жертвами льда стали 8 человек. За текущий период 2024 года в республике утонуло 5 человек, 4 спасено, в Брестской области утонуло 2,  спасли 1 человека. К счастью, детей среди них нет. В Ивацевичском районе таких случаев нет.

Справочно:

6 декабря 2023 года рыбак провалился под лед и утонул в озере Орце Миорского района Витебской области. 49-летний мужчина приехал на рыбалку на озеро и расположился примерно в 30 м от берега, но лед оказался слишком тонким, рыбак провалился и утонул. Случайный прохожий заметил полынью, а рядом рыболовные снасти и рыбацкий сапог. Мужчина незамедлительно вызвал к месту спасателей. Тело погибшего работники ОСВОД нашли на глубине около 7 м.

Несчастный случай произошел вблизи д. Новое Березовского района Брестской области. Спасателям поступило сообщение о необходимости оказания помощи в поисках человека на искусственном водоеме. Друг пропавшего 59-летнего жителя райцентра сообщил, что утром 14 февраля 2023 года мужчина уехал на рыбалку, домой так и не вернулся и перестал выходить на связь. Самостоятельные поиски не принесли результата. На берегу водоема остался открытый автомобиль товарища. Позже работниками МЧС было обнаружено тело рыбака в полынье в 300 м от берега.

Трагедия произошла 26 февраля 2023 года в Березовском районе Брестской области возле д. Хрисо. Четверо рыбаков провалились под лед на озере Черное. Мужчины рыбачили, и в какой-то момент один рыбак провалился, двое других бросились его спасать и тоже оказались в воде. Четвертый мужчина попытался подобраться к полынье, но лед проломился и под ним. Только один из рыбаков сумел выбраться из полыньи. С переохлаждением его доставили в реанимацию. Остальных спасти не удалось.

19 января 2023 года утром в МЧС от сотрудника милиции поступило сообщение о тонущем человеке в акватории Слепянской водной системы по ул. Филимонова в г. Минске. В полынье находилась 59-летняя женщина, которая самостоятельно выбраться не могла. Оказалось, что пенсионерка при выгуле своей собаки, выбежавшей на лед, пошла за ней и провалилась.

Вечером 5 марта 2023 года спасателям от очевидца поступило сообщение о человеке на льду акватории Слепянской водной системы в г. Минске. В 4 м от берега в полынье находился 35-летний мужчина, который, как выяснилось позже, решил сократить путь, но провалился под лед. Пострадавшего госпитализировали с общим переохлаждением.

9 февраля 2023 года в Брестской области в искусственном водоеме утонули 2 мальчика. Как позже выяснилось, днем два брата 6 и 8 лет играли на улице в а.г. Большие Яковчицы Жабинковского района Брестской области. Вечером они не вернулись домой. Бабушка обратилась в милицию и сообщила о пропаже внуков. Детей обнаружили в искусственном водоеме на соседнем участке без признаков жизни. Предположительно, дети проверяли крепость льда, однако под весом ребят он проломился, и, оказавшись в воде, братья не смогли выбраться.

Трагедия произошла 31 декабря 2022 года по ул. Райниса, 1 в г. Минске. Несовершеннолетние подростки провалились под лед на Слепянской водной системе. Сотрудники МЧС и работники ППС РУВД в 10 м от берега извлекли из полыньи одного парня, второго юношу достали в бессознательном состоянии. Молодых людей доставили в медучреждение. Одного парня госпитализировали с переохлаждением, второго, несмотря на все усилия медиков, спасти не удалось.

Взрослые, выходя на тонкий лед, знают об опасности, но, тем не менее, вопреки здравому смыслу делают шаг на стеклянную поверхность ледяного покрова и… сами несут ответственность за свое безрассудство.

Детьми движет любопытство, отсутствие жизненного опыта, желание «рискнуть» или обычная детская беспечность. Все эти составляющие ведут к трагедии.

Родителям необходимо уделять пристальное внимание обеспечению безопасности своих детей, не разрешать находиться у водоемов и объяснять опасность выхода на лед.

Несколько советов тем, кто каждую зиму отправляется за рыбалку:

– в целях безопасности лунки сверлите на расстоянии не менее 5-6 метров друг от друга, чтобы не допускать больших нагрузок на лед;

– для усиления опоры рядом с лункой кладите принесенную доску;

– нельзя собираться большими группами вокруг удачной лунки;

– каждому рыболову необходимо иметь с собой шнур длиной            12–15 метров, на одном конце которого крепится груз, а на другом – петля.

СЛЕДУЕТ ПОМНИТЬ, что тонкий лед находится у берегов водоемов, в районе перекатов и стремнин, местах слияния рек, на изгибах, излучинах, около вмерзших предметов, в местах слива в водоемы теплых вод и канализационных стоков.

Во всех случаях, прежде чем сойти с берега на лед, необходимо внимательно осмотреться, наметить маршрут движения, выбирая безопасные места. Возьмите с собой крепкую длинную палку.

ВАЖНО!

На лед можно выходить, если он имеет зеленоватый или синеватый оттенок, а толщина его не менее 7 сантиметров. Желтый или матовый лед ненадежен. Если есть проложенная тропа, лучше идти по ней. Будьте осторожны на крутом и скользком берегу, чтобы не скатиться на лед, который может быть тонким и проломиться.

 

Категорически запрещается испытывать прочность льда ударом ноги по льду. Это надо делать с помощью палки или пешни (тяжелый лом на деревянной рукоятке для пробивания льда). При движении по замерзшему водоему палкой или пешней следует ударить по льду впереди себя и по обе стороны от себя несколько раз в одно и то же место. Если на месте ударов вода не показалась, значит лед надежен. Если же с первого удара лед пробивается и на нем появляется вода, нужно немедленно остановиться и повернуть обратно. Двигаться следует по своим же следам, но, не торопясь, стараясь идти, не отрывая ступни ото льда (скользящим шагом). При движении обратно продолжать проверять лед палкой или пешней.

Ни в коем случае не разрешается переходить водоем в одиночку, так как в этом случае провалившемуся под лед помощи ожидать не от кого. При движении по льду группой следует идти друг за другом на расстоянии 5-6 метров, внимательно следя за идущим впереди, чтобы вовремя оказать ему помощь. Пересекая замерзший водоем на лыжах, необходимо принять меры предосторожности, в частности, рекомендуется расстегнуть крепления, чтобы можно было быстро от них освободиться, петли на лыжных палках на руки не наматывать.

Дополнительную опасность представляет проламывание льда для человека, который несет тяжелый груз. Выходя на лед, нужно ослабить лямки рюкзака и быть готовым к его быстрому сбрасыванию в случае внезапного проламывания льда. Нежелательно ходить по льду в темное время суток. Необходимо соблюдать особую осторожность на льду, если наступает оттепель. Там, где еще несколько дней назад можно было выходить на лед, в дни оттепели это может быть очень ОПАСНО.

Особую бдительность должны проявить родители, особенно, если рядом с домом есть водоем. Не допускайте, чтобы дети находились без присмотра вблизи рек, прудов, карьеров. Не разрешайте им кататься на санках, лыжах, коньках по замерзшим водоемам.

 

Что делать, если человек провалился под лед?

– сообщите пострадавшему криком, что идете ему на помощь, это придаст ему силу, надежду, уверенность;

– приближайтесь к пострадавшему только лежа, чтобы не провалиться самому;

– в качестве спасательных средств используйте доски, шесты, щиты, веревки, лыжи, связанную одежду, ремни и т.д.;

– осторожно вытягивайте пострадавшего к берегу в ту сторону, с которой он пришел;

– действуйте быстро, решительно, поскольку пострадавший теряет силы, замерзает и может погрузиться под лед;

– после извлечения пострадавшего из воды немедленно отведите его в теплое помещение и до прихода врача окажите первую помощь: успокойте, освободите от мокрой одежды, разотрите, переоденьте в сухое белье, напоите любым горячим напитком;

– звоните спасателям по телефону 112.

 

 

Что делать, если Вы провались в полынью?

– не теряйтесь, не поддавайтесь панике;

– зовите на помощь;

– попытайтесь освободиться от верхней одежды, обуви, сбросьте тяжелые вещи;

– обопритесь локтями об лед и, приведя тело в горизонтальное положение, постарайтесь забросить на лед ногу, которая ближе всего к его кромке, поворотом корпуса вытащите вторую ногу и быстро выкатывайтесь на лед;

– без резких движений отползайте как можно дальше от опасного места в том направлении, откуда пришли.

 

Часто результатом неудачной рыбалки или прогулки по неокрепшему льду являются диагнозы медиков «переохлаждение» и «обморожение». Давайте разберемся, что они обозначают.

Переохлаждение – это общее состояние человека, когда на всю его поверхность тела воздействует холод, а температура тела при этом падает ниже 35 °C. В первую очередь необходимо согреть пострадавшего. Снять мокрую и надеть сухую, теплую одежду и головной убор, закутать в одеяло с дополнительным источником тепла, дать горячее питье, при возможности поместить в ванну. Ни в коем случае нельзя принимать горячий душ или горячую ванну, растирать человека, использовать открытый огонь и алкоголь, класть человека на холодное основание и растирать снегом.

Обморожениеповреждение какой-либо части тела (вплоть до омертвения) под воздействием низких температур окружающей среды (-10 °С – -20 °С). Первые признаки обморожения появление бледных пятен на коже с усиливающимся покалыванием. Чаще всего наблюдается обморожение рук, пальцев ног, а также открытых частей головы: носа, щек, ушей. Коварство случившегося заключается еще и в том, что при дальнейшем пребывании на холоде человек перестает испытывать болезненные ощущения, и ситуация может стать угрожающей. Кожа становится холодной, плотной на ощупь. Наступает онемение и потеря чувствительности. Увеличивает вероятность обморожения мокрая, увлажненная одежда и обувь, плохое питание, отсутствие горячей пищи, невозможность обогреться.

При оказании первой помощи запрещается:

растирать пораженные участки снегом;

смазывать их жирными мазями;

интенсивно отогревать.

В первую очередь пострадавшего необходимо изолировать от ветра и холода. Перенести в теплое, но не жаркое помещение. Снять влажную   и тесную одежду, одеть сухую. Согреть замерзшего человека. Для этого лучше всего дать горячее питье пострадавшему. Помогут также таблетки но-шпы, папаверина, анальгина и аспирина. При легком обморожение кожи, когда нет онемения и ярко выраженного обморожения (изменений на коже), поможет согревающая ванна. Следует начать с температуры воды +24 °С и постепенно (20 30 мин) до +36 °С, можно согреть до покраснения теплыми чистыми ладонями рук, легким массажем, растиранием мягкой шерстяной тканью, дыханием.

19 января отмечается один из главных христианских праздников – Крещение Господне. Главной традицией этого дня считается окунание в прорубь. Для того, чтобы сделать это правильно и с минимальным риском для здоровья, воспользуйтесь некоторыми советами:

– окунаться можно только в специально подготовленных для этого местах, где купель оборудована всем необходимым (лестницей для спуска в воду, спасательной веревкой с узлами, рядом должны находиться на всякий случай врачи и спасатели);

– подготовьте теплую и удобную одежду, которая быстро расстегивается и застегивается, обязательно – шапка, а также легко снимаемая нескользкая обувь;

– спускаясь вниз, не забирайтесь под воду с головой – сосуды вашего головного мозга вряд ли готовы к такому шоку, не бойтесь и заходите в воду сразу на нужную глубину. В проруби нежелательно находиться более 1 минуты;

– выйдя из воды, согревайтесь: растирайте себя полотенцем, переоденьтесь во все сухое, выпейте горячий чай.

И не забывайте о том, что вы все же на льду.

свернуть

ноябрь, 2023

О работе по предупреждению алкоголизма и пьянства на территории Ивацевичского района. Ответственность и меры профилактики.

 

По итогам истекшего периода 2023 года количество преступлений, совершенных  по линии уголовного розыска, снизилось с 125 до 118 (по оконченным преступлениям).

По итогам 10 месяцев 2023 года количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, совершенных по линии уголовного розыска, выросло с 51 до 68.

Если рассматривать количество совершенных преступлений по квалификации, то в 2023 году совершено 34 преступления, предусмотренных ст. 205 УК Республики Беларусь (2022-32), 13 преступлений, предусмотренных ст. 339 УК Республики Беларусь (2022– 8).

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество преступлений, совершенных лицами, которые на момент их совершения находились в состоянии алкогольного опьянения, по линии уголовного розыска, в городах выросло с 17 до 32, в населенных пунктах сельской местности снизилось с 27 до 30.

Закономерности совершения преступлений по дням недели не наблюдается. Анализируя преступления по времени совершения, видно, что все преступления совершались в вечернее и ночное время.

Анализируя преступления по лицам, их совершившим, видно, что судимыми лицами совершено 27 преступлений (2022-18), 48 преступления совершено не работающими лицами (2022-38), женщинами совершено 8  преступлений (2022-5), несовершеннолетними в текущем году преступлений не совершалось (2022-0).

Рост количества таких преступлений наблюдается на территории г. Ивацевичи, Яглевичского, Речковского, Милейковского, Святовольского сельисполкомов, в то время, как наблюдается снижение количества преступлений в состоянии алкогольного опьянения, совершенных на территории Телеханского, Житлинского, Вольковского сельисполкомов.

Территориальное деление

2022

2023

+/-

1

ИВАЦЕВИЧИ

15

27

+12

2

Г.КОССОВО

1

1

0

3

БЫТЕНСКИЙ С/С

1

4

+3

4

ЯГЛЕВИЧСКИЙ С/С

1

2

+1

5

ТЕЛЕХАНСКИЙ С/С

8

4

-4

6

СТАЙКОВСКИЙ

2

2

0

7

ЖИТЛИНСКИЙ

2

1

-1

8

МИЛЕЙКОВСКИЙ

0

1

+1

9

РЕЧКОВСКИЙ

2

3

+1

10

КВАСЕВИЧСКИЙ

4

1

-3

11

СВЯТОВОЛЬСКИЙ

3

4

+1

12

ВОЛЬКОВСКИЙ

0

1

-1

В 2023 году на территории района выявлено 136 административных правонарушений в связи с нахождением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения либо распитием спиртных напитков в общественных местах (2022 - 172).

296 лиц освобождено от ответственности за вышеуказанные правонарушения с вынесением предупреждения (2022-356).

Выявлено 27 административных правонарушений, предусмотренных ст. 13.27 КоАП Республики Беларусь (изготовление или приобретение  крепких алкогольных напитков (самогона), полуфабрикатов для их изготовления (браги), хранение аппаратов для их изготовления) (2022-30), 10 правонарушения, предусмотренных ст. 13.21 КоАП Республики Беларусь (незаконное перемещение, хранение табачных изделий и алкогольных напитков) (2022-5).

Из незаконного оборота изъято 498 литров самогона, 325 самогонной браги, 1 самогонный аппарат, за аналогичный период прошлого года – 37,5 литров фальсифицированных спиртных напитков, 542 литров самогонной браги, 57 литров самогона, 3 самогонных аппарата.

Вблизи торговых объектов, реализующих спиртные напитки, совершено 5 административных правонарушений.

Судом Ивацевичского района по собранным материалам участковыми инспекторами милиции ООПП Ивацевичского РОВД осуждено 44 хронических алкоголика на принудительное лечение в условиях ЛТП (2022 - 52).

За истекший период времени в лечебно-трудовые профилактории изолировано 46 алкоголиков (2022-52).

В 2023 году из ЛТП возвратилось 32 гражданина. Осуществлено информирование управления по труду, занятости и социальной защите Ивацевичского РИК о необходимости оказания содействия в трудоустройстве данных лиц, информирована УЗ «Ивацевичская ЦРБ» о необходимости осуществления дальнейшей медицинской реабилитации у врача-нарколога, осуществлено выбытие участковых инспекторов милиции по месту жительства граждан для информирования членов семьи, близких родственников о необходимости сообщения в ОВД о фактах противоправного поведения граждан после их возвращения из ЛТП, о возможностях ОВД по оказанию профилактического воздействия в отношении гражданина.

В УЗ «БОПБ «Кривошин» в 2023 году направлено для лечения 40 лиц (2022 - 8).

Состояние дорожно-транспортной обстановки на территории Ивацевичского района в январе-октябре 2023 характеризуется тенденцией роста количества зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий (далее ДТП) на 11.1% (-23; 18-20), в том числе раненых участников дорожного движения на 36,8% (+7; 19-26)

Увеличилось количество ДТП на дорогах республиканского значения 12(2022 - 9), в которых 17(2022 - 11) человек получили ранения и 3(2022 - 7) человека погибло.

Отмечен рост ДТП в населенных пунктах 7(2022 - 4), в которых 8(2022 - 3) человек получили ранения.

Увеличилось количество ДТП по вине мотоциклистов 2(0-2) в которых 2 человека получили ранения.

Возросло количество ДТП по вине пешеходов 3(0-3) в результате которых 2 человека погибло и 1 человек получил ранения.

Также возросло количество ДТП по вине велосипедистов 2(0-2). 

Возросло количество ДТП по вине лиц, не имеющих права управления транспортным средством 5(2-5).

По вине водителей находящихся в состоянии алкогольного опьянения отмечается снижение ДТП 1 (2022 - 4) в которых пострадали люди.

В целях профилактики дорожно-транспортных происшествий сотрудниками отделения ГАИ проведено 150 профилактических выступлений в организациях района, а также проведено 84 профилактических выступлений в учреждениях образования.

В газете «Iвацэвiцкi Веснiк» в январе-октябре 2023 года опубликовано 19 статей профилактического характера по тематике безопасности дорожного движения:

В социальных сетях и мессенджерах размещено 32 информации о проводимых ОГАИ мероприятиях по соблюдению Правил дорожного движения.

Согласно анализа складывающейся обстановки с аварийностью в районе, отделением ГАИ Ивацевичского РОВД в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и стабилизации обстановки в январе-октябре 2023 года к административной ответственности за различные нарушения ПДД привлечено 7121 (944) нарушителя, в том числе 64(-8) за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, 218(-125) за управление транспортными средствами не имея права управления, 138(-191) нарушений связанное с не предоставлением преимущества в движении на пешеходном переходе, 86(-22) нарушений проезда светофорных объектов, 550(111) нарушение уязвимыми участниками дорожного движения.

ч.1 ст.18.15 КоАП Республики Беларусь - управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, при наличии абсолютного этилового спирта в крови вили выдыхаемом воздухе в концентрации до 0,8 промилле включительно или наличии паров абсолютного этилового спирта в концентрации до 380 микрограммов на один литр выдыхаемого воздуха включительно – штраф в размере ста базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком на три года.

ч.2 ст.18.15 КоАП Республики Беларусь - управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, при наличии абсолютного этилового спирта в крови вили выдыхаемом воздухе в концентрации свыше 0,8 промилле включительно или наличии паров абсолютного этилового спирта в концентрации свыше 380 микрограммов на один литр выдыхаемого воздуха или в состоянии вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ,  а равно отказ от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения или состоянии, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ – штраф в размере двухсот базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком на пять лет.

Состояние правопорядка в подростковой среде на территории Ивацевичского района характеризуется положительной динамикой снижения числа преступлений, совершенных несовершеннолетними либо при их соучастии с 7 в 2022 году до 5 в 2023 году).

За девять месяцев текущего года окончено 5 уголовных дел в отношении 4 подростков.

С положительной стороны стоит отметить, что за истекший период текущего года несовершеннолетними не совершено преступлений в состоянии алкогольного опьянения (2022 – 0).

По итогам 10 месяцев 2023 года инспекция по делам несовершеннолетних Ивацевичского РОВД проводит индивидуально-профилактическую работу в отношении 56 несовершеннолетних. Из числа подростков, в отношении которых проводиться индивидуально-профилактическая работа, 22 несовершеннолетних (39%) употребляли спиртные напитки, из которых 10 – девушки.

За 10 месяцев текущего года по ст. 19.3 КоАП Республики Беларусь (распитие алкогольных слабоалкогольных напитков или пива в общественном месте) привлечено 30 несовершеннолетних (2022 – 45). За вовлечение несовершеннолетних в антиобщественное поведение путем покупки или распития с несовершеннолетними спиртных напитков по ст. 19.4 КоАП Республики Беларусь привлечён 31 гражданин (2022 -26).

 При выявлении факта употребления несовершеннолетними спиртных напитков, наркотических средств, психотропных, токсических и других одурманивающих веществ, а так же совершения правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, информация незамедлительно направляется врачу-наркологу УЗ «Ивацевичская ЦРБ».

С целью предупреждения пьянства, наркомании и токсикомании несовершеннолетних сотрудниками Ивацевичского РОВД совместно с заинтересованными службами и ведомствами проводится целенаправленная работа с несовершеннолетними и их родителями. Так за истекший период было проведено более 70 выступлений в учебных заведениях района на тему профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также профилактики пьянства и наркомании в молодежной среде, так же было проведено 32 выступления на родительских собраниях.

Во всех учебных заведениях района на информационных стендах, а также Интернет сайтах размещена информация по профилактике употребления несовершеннолетними спиртных напитков.

 

Начальник ИДН Ивацевичского РОВД

майор милиции                                                                   М.М. Корзан

13.11.2023

 


                                                                                    

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(ноябрь 2023 г.)

 

ДОСТИЖЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

(областная тема)

 

  1. Сельское хозяйство

Брестская область в 2023 году первой в республике преодолела рубеж по намолоту в 1 млн. тонн зерна.

Погодные условия февраля, марта и начала апреля с обильными осадками (в 2-2,5 раза превышающие норму) негативно сказалось на состоянии озимых культур.

Более 8 % площадей озимых культур находились в условиях избыточного переувлажнения.

Конец весны и начало лета в области выдались аномально жаркими и засушливыми. Такая погода негативно повлияла на состояние посевов и формирование урожая. В результате около 20 тыс. га посевов зерновых были убраны на кормовые цели.

В тоже время целенаправленная работа аграриев на протяжении ряда лет по оптимизации структуры посевных площадей, сортообновления, внесения минеральных и органических удобрений, а также соблюдения технологии выращивания и организация своевременной и качественной уборки позволили нам получить урожайность зерновых и маслосемян рапса выше уровня прошлого года.

Добиться достойного результата смогли благодаря:

- современным технологиям,

- обеспеченности всеми ресурсами,

- высокой готовности техники.

Хорошим подспорьем стало обновление техники. За два последних года приобрели порядка 300 зерноуборочных комбайнов, обновив парк более чем на 20%.

В сельскохозяйственных организациях области насчитывается                270 машинных дворов, в которых проводится ремонт и техническое обслуживание сельскохозяйственной техники.

Немаловажным вопросом остается укрепление материально технической базы предприятий. В 2022 году на ремонтно-строительные работы, обустройство и оснащение машинных дворов направлено 15,1 млн. рублей, за 6 месяцев текущего года – 7,0 млн. рублей.

Кроме этого ежегодно проводится обновление машинно-тракторного парка – обновляется порядка 10 %.

Так в 2022 году приобретено 1150 ед. техники и оборудования на сумму порядка 232 млн. рублей, за текущий период 2023 г.– приобретено уже свыше 1000 ед. техники на 230 млн. рублей.

 За 2022-2023 годы приобретено 120 энергонасыщенных  тракторов с мощностью двигателя свыше 250 лошадиных сил, 300 высокопроизводительных комбайнов (в 2022 году приобретено – 115 ед.).

На сегодня машинно-тракторный парк насчитывает 6640 тракторов, в том числе 1175 энергонасыщенных, 1430 зерноуборочных комбайнов, 590 кормоуборочных комбайнов, 1500 погрузчиков, 3500 посевной и почвообрабатывающей техники и 30 тыс. единиц другой техники.

Уделяется внимание обновлению зерноочистительно-сушильного хозяйства, в 2022-2023 годах построено 12 ЗСК, ведется строительство еще 12 комплексов.

Для получения качественной и конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции в области применяются ресурсосберегающие технологии и современные информационные системы.

В нашем регионе наибольшее распространение получила система глобального позиционирования техники – так называемая система GPS.

В настоящее время таких систем в хозяйствах области установлено порядка 4,5 тысяч, в том числе на тракторах – 2,5 тысячи.

В 2023 г. мы получили весомый урожай зерна – свыше 1 млн. 340 тыс. тонн. Это немного меньше (на 42 тыс. тонн), чем в прошлом году, но за счет кукурузы, для которой год вопреки всему складывается удачно, планируется получить зерна не меньше, чем в прошлом году – 1,6 млн. тонн.

В общем республиканском каравае удельный вес нашего зерна составляет 22 %.

Получен рекордный намолот маслосемян рапса – 218,4 тыс. тонн.

Удельный вес по производству маслосемян рапса в республике составил 23 %.

За последние 10 лет объемы производства зерна по области выросли в 1,3 раза (2013 г. – 1 млн. 230 тыс. тонн, 2023 г. – ожидаем  1 млн. 600 тыс. тонн), объемы производства маслосемян – 1,6 раза (2013 г. – 133 тыс. тонн, 2014 г. – 218 тыс. тонн).

Урожайность зерновых, 40 центнеров с гектара, ненамного (на 0,3 ц/га), но все же превысила прошлогоднюю. Весомые намолоты озимой пшеницы – 52 ц. Почти 46 ц на круг дал озимый ячмень, площади которого расширили в 2 раза.

Урожайность маслосемян впервые в истории области достигла уровня в 33 ц/га. Это на 4 ц выше уровня прошлого года и в среднем на 5-10 ц выше, чем было в прошлые годы.

Традиционно самый большой валовой сбор у одного из крупнейших производителей зерна в республике Барановичском районепочти 170 тысяч тонн (166,62 тысячи тонн).

В Каменецком и Пружанском районе – на уровне 140 тыс. тонн     (в Каменецком районе, первым в республике перешагнувшем рубеж 100 тыс. тонн, намолочено 141,85 тыс. тонн зерна, в Пружанском – 137,50 тыс. тонн).

Впервые в Брестском районе колосовых и зернобобовых культур собрали более 100 тыс. тонн (106,34 тыс. тонн).

Самая высокая урожайность, свыше 50 центнеров с гектара (или на уровне 52-54 центнеров) в Каменецком и Брестском районах.

Среди хозяйств в тройке лидеров ОАО «Агро-Кобринское» – 85,5 ц/га Кобринского, ОАО «Остромечево» – 70,0 ц/га Брестского и ОАО «Макарово-Агро» – 69,4 ц/га Каменецкого районов. И еще в 8 хозяйствах области урожайность превысила 60 центнеров с гектара.

Более 3000 тонн зерна намолотили 8 экипажей, рубеж 2000 тонн перешагнуло 64 экипажа.

Два водителя (Царук Степан Викторович из ОАО «Беловежский» Каменецкого района и Бурец Евгений Николаевич из ОАО «Крошин» Барановичского района) доставили на зерносушильные комплексы свыше 5000 тонн зерна, 5 водителей перевезли более 4000 тонн.

Среди передовиков жатвы немало молодежи – работали на одном уровне с опытными механизаторами, показывая достойные результаты.

Сегодня в сельскохозяйственных организациях Брестской области занято около 50 тысяч человек, из них 40 тысяч – кадров рабочих профессий и около 10 тысяч руководящих работников и специалистов. Обеспеченность кадрами 96 процентов.

В 2023 г. в область прибыло 165 молодых специалистов с высшим образованием и 384 – со средним специальным. После обязательного срока работы по распределению продолжает работать 51,6 % специалистов с высшим образованием и 44,7 % специалистов со средним специальным образованием.

На селе созданы максимальные условия для закрепления кадров. Действует ряд нормативных правовых актов, определяющих комплекс материальных стимулов и гарантий для молодых специалистов: доплаты к заработной плате в течение пяти лет работы, предоставление льготных кредитов на приобретение домашнего имущества и товаров первой необходимости, право призыва на службу в резерве и другие.

Действует ряд Указов Президента Республики Беларусь, предусматривающих решение жилищных вопросов молодых специалистов и работников сельскохозяйственных организаций.

Наличие жилья и социальной инфраструктуры – это то, что прежде всего интересует молодых людей. Все молодые специалисты, направленные на работу в Брестскую область обеспечиваются жильем. Семейным выделяются дома или благоустроенные квартиры. При отсутствии возможности выделения жилого помещения, выплачивается компенсация денежных средств за найм жилья.

Положено начало применения на практике единовременных выплат в размере 200-300 базовых величин за заключение контракта сроком на 5 лет. Такие выплаты уже получили более 30 специалистов и рабочих.

Программа возрождения села в 2005-2010 годах стала толчком в развитии сельского хозяйства и сельских территорий в республике в целом, в том числе и в Брестской области.

С 2005 года реализовано уже 3 госпрограммы по развитию села с переходом от возрождения до развития агробизнеса.

В каждой сельскохозяйственной организации области были созданы агрогородки, что позволило создать комфортные условия проживания в сельских населенных пунктах и обеспечить минимальные социальные стандарты:

- доступ к централизованным системам водоснабжения (82,4% населения);

- обеспечение доступности дошкольного образования, (подвоз 2352 воспитанников в ближайшие учреждения образования сельской местности);

- в сельской местности функционирует 135 сельских врачебных амбулаторий, 22 участковые больницы, 17 больниц сестринского ухода и 343 фельдшерско-акушерских пункта (ФАПа);

- в каждом агрогородке имеются спортивные сооружения, культурно-развлекательные учреждения (библиотеки, клубы), пункты бытового обслуживания населения, магазины. При отсутствии магазинов и павильонов осуществляется торговое обслуживание через автолавки не реже двух раз в неделю;

- сложилась рациональная маршрутная сеть общественного транспорта.

 

  1. Агропромышленный комплекс

В экономике Брестской области значительная роль принадлежит агропромышленному комплексу.

В производственной сфере была проведена масштабная модернизация производства. Объемы производства продукции увеличили в 2,5 раза.

На протяжение многих лет Брестская область сохраняет лидерские позиции в республике по темпам роста валовой продукции сельского хозяйства, продуктивности скота, товарности и качеству молока, экспорту продуктов питания.

Область производит более 20% валовой продукции сельского хозяйства республики, заводами области перерабатывается более четверти произведенного в республике молока, пятая часть скота и птицы.

Агропромышленный комплекс области включает в себя организации-производители сельскохозяйственной продукции, обслуживающие сельское хозяйство и предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию:

организации-производители сельскохозяйственной продукции:

 

обслуживающие организации:

 

перерабатывающие предприятия:

- 192 сельхозорганизации

- более 780 фермерских хозяйств

 

- 10 райагросервисов (без сельхозпроизводства)

- 14 предприятий мелиоративных систем

- 16 ветеринарных станций

- 3 ветеринарные лаборатории 

 

- 7 молочных заводов

- 3 мясокомбината

- 5 зерноперерабатывающих предприятий

- 2 льнозавода

- 8 хлебозаводов (филиалов)

По производству абсолютного большинства видов сельскохозяйственной продукции на душу населения Брестская область превосходит среднереспубликанские объемы.

Наименование

Ед. изм.

Брестская

область

Республика Беларусь

Скот и птица (в убойном весе)

кг

168

132

Молоко

кг

1537

853

Яйца

шт.

438

375

Зерно

кг

1187

943

Картофель

кг

589

418

Овощи

кг

527

310

Фрукты и ягоды

кг

185

89

 

Брестская область производит пятую часть валовой продукции сельского хозяйства республики.

В свою очередь уровень сельскохозяйственного производства во многом определяет развитие других отраслей, так как в качестве сырья используется практически вся производимая животноводческая и более половины растениеводческой продукции.

Около 80% валовой продукции сельского хозяйства производятся в сельхозорганизациях, в пользовании которых находится 1,2 млн. га сельхозугодий или 88% от их общего наличия. Еще почти 6% – в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

В текущей пятилетке область в лидерах по производству валовой продукции сельского хозяйства. За 2021-2022 годы темп хозяйствах всех категорий составил 104,9% (по республике – 99,2%). За январь-сентябрь 2023 г. –104,8% (по республике – 99,8%).

По итогам работы за январь-сентябрь 2023 г. по основным показателям животноводства обеспечен рост:

- производство молока выросло 8,8%,

- выращивание скота и птицы – на 3,5%,

- производство яиц – на 8,7%,

- товарность молока – до 91,8%.

- реализация молока сортом «экстра» – до 79,4%.

Область на протяжение многих лет занимает лидирующие позиции по производительности скота:

- на первом месте в республике по среднему удою молока на корову (за январь-сентябрь удой составил 5468 кг, по республике – 4425 кг);

- на первом месте по среднесуточным привесам свиней (738 г, по республике – 659 г);

- на втором месте – по среднесуточным привесам крупного рогатого скота (709 г, по республике – 620 г).

Планомерно проводимая работа по модернизации ферм позволила в настоящее время перевести на современные технологии 84 % поголовья коров.

В 2023 году введен в эксплуатацию свиноводческий комплекс на 24 тыс. голов откорма в год в Пинском районе.

В растениеводстве в 2023 году также по всем основным культурам ожидается рост объемов производства. Планируется намолотить зерна (с учетом кукурузы) около 1,6 млн. тонн, рапса – 200 тыс. тонн, накопать сахарной свеклы – 950 тыс. тонн.

Лидирующие позиции и у перерабатывающих предприятий области.

Мощности молокозаводов позволяют перерабатывать в год до 2,5 млн. тонн молока, мясокомбинатов – до 180 тыс. тонн скота.

Основным направлением развития молочной отрасли было и остается наращивание объемов производства сыров полутвердых, улучшение их качества и расширение ассортимента. Проведена модернизация сыродельного производства практически на всех предприятиях, что позволило нарастить производственные мощности по производству сыров до 134 тонн в смену.

В течение ряда последних лет созданы современные производства по переработке молока, мяса, плодоовощной и алкогольной, хлебопекарной продукции. Предприятиями ведется постоянная работа по обновлению и расширению ассортимента выпускаемой продукции за счет внедрения прогрессивных технологий, применения новых технологических приемов обработки сырья, способов упаковки и упаковочных материалов, изменения технологических режимов производства с учетом мировых тенденций.

Доля предприятий области в республиканском объеме производства:

- сыров (полутвердых) составила 40%,

- цельномолочной продукции – 35%,

- масла – 23%,

- сухой сыворотки – 53%,

- колбасных изделий – 45%,

- мясных полуфабрикатов – 31%,

- мясных консервов – 28%.

Область традиционно занимает лидирующую позицию в республике по объемам экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. Производя четверть республиканского объема продукции животноводства, область обеспечивает 30 % экспорта молочных и мясных продуктов.

Всего на экспорт поставляется более 75 % произведенной молочной и 40 % мясной продукции, в том числе более 60 % производимого масла, около 70 % сыра полутвердого, порядка 30 % цельномолочной продукции, около 30 % колбасных изделий.

География экспортных поставок продукции постоянно расширяется и насчитывает около 40 стран.

В 2022 году сумма экспортных поставок сельхозпродукции и продуктов питания выросла в целом по области до 2,3 млрд. долл. США.

Сегодня можно утверждать, что молочная и мясная промышленность Брестчины – одна из сильнейших в республике. Задача предприятий – максимально учитывая потребности рынка, специфику сырьевых зон использовать их для более полной и эффективной переработки сельскохозяйственного сырья, достичь тем самым максимального производства продукции с высокой добавленной стоимостью.

 


 

                                                                                    

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(ноябрь 2023 г.)

 

СОСТОЯНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

(областная тема)

 

По оперативным данным, по состоянию на 03.11.2023 в области на производстве произошли: 11 несчастных случаев со смертельным исходом (за аналогичный период 2022 г. – 22); 65 случаев приведших к тяжелым производственным травмам (63).

За 10 месяцев 2023 года вопросы охраны труда, в том числе по Директиве № 1, рассматривались на заседаниях горрайисполкомов 39 раз.

В области осуществляют свою деятельность городские и районные комиссии по охране труда. На 70 заседаниях комиссий рассмотрены обстоятельства и причины произошедших несчастных случаев на производстве, вопросы безопасности и гигиены труда, результаты рейдов мобильных групп. Решения комиссий доведены до всех заинтересованных лиц. Контролируется их выполнение.

На всех уровнях управления организована системная работа по обучению и проверке знаний по вопросам охраны труда.

Проведено 275 заседаний комиссии, на которых  прошли проверку знаний по вопросам охраны труда 3512  руководителей и членов комиссии организаций.

Контролируется укомплектованность организаций области специалистами по охране труда, которая на 1 ноября 2023 г. составляет 97,6%.

Мобильными группами горрайисполкомов за январь-октябрь  2023 г. обследовано 2034 организации, в том числе 540 – агропромышленного комплекса, 315 – строительных и 1179 – организаций в иных сферах деятельности. Предложено устранить более 24,4 тысяч нарушений требований безопасности в организациях всех сфер деятельности. Контролируется получение письменных ответов по всем выданным рекомендациям об устранении выявленных нарушений от нанимателей.

В области проведен смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда в 2022 году. Победителями стали:

учреждение здравоохранения «Ляховичская центральная районная больница – в номинации «Организации непроизводственной сферы»;

филиал Столинское дорожное ремонтно-строительное управление № 141 коммунального унитарного предприятия по проектированию, содержанию, ремонту и строительству местных автомобильных дорог «Брестоблдорстрой» – в номинации «Организации производственной сферы со списочной численностью работников на конец года до 100 человек включительно»;

филиал «Дорожно-эксплуатационное управление № 25» Республиканского унитарного предприятия автомобильных дорог «Бреставтодор» – в номинации «Организации производственной сферы со списочной численностью работников на конец года от 101 до 500 человек включительно»;

белорусско-российское совместное предприятие «Брестгазоаппарат» открытое акционерное общество – в номинации «Организации производственной сферы со списочной численностью работников на конец года свыше 500 человек».

 


 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(ноябрь 2023 г.)

 

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – КЛЮЧЕВОЕ УСЛОВИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА

 

на основе информации Национального банка Республики Беларусь, Министерства антимонопольного регулирования и торговли, Министерства иностранных дел, Министерства промышленности, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства экономики, Министерства энергетики Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси,

материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ. Беларусь сегодня»

 

Выступая с ежегодным Посланием белорусскому народу и Национальному собранию 31 марта 2023 г. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подчеркнул: «Вот уже три десятилетия фундаментом нашей государственной политики является социально ориентированная экономика. Эта политика успешна. Народ ее поддерживает. По всем показателям, характеризующим социальное равенство, Беларусь относится к наиболее благополучным странам… Поэтому именно экономика, которая обеспечивает социальную защищенность граждан, является главной мишенью Запада».

Несмотря на беспрецедентное санкционное давление, белорусская экономика демонстрирует рост: увеличилось промышленное производство, снизилась инфляция, выросли денежные доходы населения.

Это стало возможным, в том числе благодаря стратегическому партнерству Беларуси и России. «Единство двух государств это прежде всего экономика», – констатировал Глава государства А.Г.Лукашенко 10 октября 2023 г. на встрече с губернатором Новосибирской области А.А.Травниковым.

 

  1. Общие сведения

В проекте новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь (далее – Концепция) указано, что экономическая безопасность – состояние защищенности отраслей и сфер экономики от воздействия угроз, препятствующих устойчивому социально-экономическому развитию Республики Беларусь.

Основные национальные интересы в экономической сфере:

экономический рост и повышение конкурентоспособности белорусской экономики на основе ее структурной перестройки, совершенствования системы управления, устойчивого инновационного развития, активного инвестирования в человеческий капитал и высокие технологии, снижения издержек и развития высокотехнологичных, экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств;

обеспечение ценовой и финансовой стабильности;

достижение уровня энергетической безопасности, обеспечивающего приемлемый уровень диверсификации топливно-энергетического баланса страны по видам и поставщикам потребляемых топливно-энергетических ресурсов, экономически и экологически оправданное использование потенциала местных энергоресурсов, снижение энергоемкости ВВП;

обеспечение продовольственной безопасности;

внедрение перспективных технологий в экономику страны, в том числе за счет прямых иностранных инвестиций, доступность зарубежных кредитных ресурсов;

поддержание товарной и страновой диверсификации экспорта товаров и услуг, сбалансированность внешней торговли, обеспечение внешнеэкономической безопасности и др.

Внутренние и внешние источники угроз национальной безопасности в экономической сфере перечислены в проекте новой Концепции.

 

  1. Экономический рост и повышение конкурентоспособности белорусской экономики

Несмотря на введенные Западом санкции, по темпам роста валового внутреннего продукта (выше среднемировых) нашей республике удалось не только превысить прогнозный показатель на январь–сентябрь 2023 г. (103,1%), но и опередить ряд стран.

Справочно:

Согласно прогнозам международных финансовых организаций, по итогам 2023 года темп роста мировой экономики ожидается на уровне 102,1–103,0%.

В Украине в I квартале 2023 г. в сравнении с аналогичным периодом 2022 года ВВП снизился на 10,5%.

В Польше также наблюдается сокращение экономических темпов (на 2,2% во II квартале 2023 г.), что обусловлено не только отрицательным вкладом товарно-материальных запасов, но и снижением частного потребления и ослаблением внешнего спроса. По мнению независимых экспертов, «текущий спад обусловлен сокращением государственных трат и расходов домохозяйств».

В Германии ВВП за I полугодие 2023 г. оказался «значительно слабее, чем ожидалось». Снижение реальной заработной платы оказало негативное влияние на потребление, а слабый внешний спрос привел к снижению экспорта. Независимые наблюдатели полагают, что «по итогам 2023 года экономика Германии сократится на 0,4%».

В Нидерландах темпы экономики сокращались как в I, так и во II квартале на фоне снижения потребительских расходов и сокращения экспорта. Годовой рост экономики в 2023 году прогнозируется на уровне 0,5%.

В нашей стране драйверами роста ВВП являются промышленность, строительство и торговля.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретному региону, территории, населенному пункту.

По темпам роста промышленного производства (107,9%) Беларусь сохраняет за собой позиции лидера среди стран ЕАЭС.

Справочно:

По индексу промышленного производства Беларусь опережает Россию (за январь–август 2023 г. – 103,0%), Казахстан (103,8%), Узбекистан (105,8%) и ряд других стран.

В странах ЕС индекс промышленного производства в июле текущего года составил 97,6% к июлю 2022 г., в обрабатывающей промышленности – 98,2%. В том числе: в Литве промышленное производство сократилось на 7,8% (в обрабатывающей – на 5,8%); в Латвии – на 8,6% (в обрабатывающей – на 6,2%); в Польше – на 2,7% (в обрабатывающей – на 2,4%); в Чехии – на 2,8% (в обрабатывающей – на 1,1%). В Германии в июле текущего года промышленное производство снизилось на 0,8% при прогнозе 0,5%.

Высокий спрос на отечественную продукцию (в первую очередь на внешних рынках) позволил нарастить объемы производства на отдельные позиции в несколько раз. «Мы страна автомобилистов. Мы создаем такие машины, что любая страна может позавидовать: и малотоннажные, и среднетоннажные, и крупнотоннажные – БЕЛАЗ. МАЗ – среднего класса автомобиль по грузоподъемности», – заявил А.Г.Лукашенко на встрече с молодежным активом 24 октября 2023 г.

Справочно:

За 8 месяцев 2023 г. в стране обеспечен выпуск более 42,7 тыс. легковых автомобилей (рост в 3,6 раза к аналогичному периоду 2022 года). В текущем году существенно нарастили производство телевизоров – в 2,3 раза, оптических приборов и аппаратов – 2,2 раза.

Максимальные объемы за последние 5 лет обеспечиваются по производству комбайнов, грузовых автомобилей, микроволновых печей и ряда других товарных позиций.

Чистая прибыль в организациях промышленности за 7 месяцев 2023 г. превысила 5 млрд рублей.

Динамично развивается строительная отрасль. За 8 месяцев т.г. обеспечен рост валовой добавленной стоимости на 8,7%. Объем подрядных работ увеличился на 12,1%.

Положительные тенденции отмечаются на внутреннем потребительском рынке. Розничный товарооборот за январь–сентябрь 2023 г. вырос на 6,7%.

Положительные тенденции развития национальной экономики обеспечены, в том числе за счет внедрения высоких технологий.

Примеры внедрения перспективных технологий и развития высокотехнологичных, экспортно-ориентированных и импорто-замещающих производств.

В машиностроении:

  • создание опытного образца автомобиля-мусоровоза с автономным тяговым электрическим приводом и пониженным уровнем кабины;
  • проведение в I полугодии 2023 г. предварительных испытаний опытного образца электробуса для перевозки пассажиров в аэропортах с компонентами силовой установки отечественного производства;
  • освоение производства новейшего туристического лайнера (автобуса МАЗ) с улучшенными потребительскими характеристиками (впервые продемонстрирован 10 июля 2023 г. в г.Екатеринбург на выставке «Иннопром–2023»);
  • реализация инновационного проекта «Создание высокопроизводительного производства интеллектуальных автокомпонентов и систем для автотранспортных средств экологического класса Евро – 5, Евро – 6» и др.

В химическом производстве:

  • проведение технической модернизации в ОАО «Гомельский химический завод» в целях наращивания выпуска серной кислоты, что позволит увеличить выпуск комплексных многокомпонентных удобрений до 1 220 тыс. т в год и создать предпосылки для переработки фосфорсодержащего сырья различного качества;
  • введение в эксплуатацию нового азотного комплекса по производству аммиака и карбамида в ОАО «Гродно Азот» и др.

В производстве строительных материалов:

  • реализован инновационный проект по производству технологий, снижающих усадку готовых изделий» на ОАО «Керамин»;
  • реализован проект по созданию производства стеклянной тары с использованием энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий на ОАО «Гродненский стеклозавод» (способствовало росту производственных мощностей завода на 65%) и др.

Одна из предпосылок экономического роста – использование потенциала местных ресурсов.

Например, наряду с первичной переработкой льна-долгунца и выработкой льноволокна, 11 льнозаводов республики осуществляют углубленную переработку льна, в том числе:

  • переработку костры (одревесневшие части стеблей прядильных растений) для производства костробрикетов (ОАО «Ляховичский льнозавод», ОАО «Пружанский льнозавод», ОАО «Дубровенский льнозавод», ОАО «Ореховский льнозавод», КУП «Кормален», ОАО «Кореличи-Лен», ОАО «Воложинский льнокомбинат», ОАО «Слуцкий льнозавод», ОАО «Горкилен»);
  • производство льняного масла (ОАО «Ляховичский льнозавод», ОАО «Кореличи-Лен»; ОАО «Воложинский льнокомбинат»);
  • производство льняного жмыха (ОАО «Ляховичский льнозавод», ОАО «Кореличи-Лен»; ОАО «Воложинский льнокомбинат»).

Справочно:

Костробрикеты реализуются организациям жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, иным потребителям в качестве топлива. Льняной жмых реализуется предприятиям комбикормовой промышленности и сельскохозяйственным организациям (на кормовые цели), костра используется для производства текстильных материалов, сорбентов, фильтров, клеящихся растворов, утеплителей, строительных и мебельных плит, бумаги, топливных брикетов. На основе семян льна производится масло для пищевых, лекарственных, косметических целей; жмых используется в качестве пищевого белка и соломо-белкового корма для животных и др.

Отходы от переработки льна используются ООО «МедЛен» и ООО «Медватфарм» при производстве изделий санитарно-гигиенического назначения.

Справочно:

ООО «МедЛен» осуществляет производство пеленок и впитывающих простыней, салфеток, ватных дисков, ватных палочек и др.;

ООО «Медватфарм» – медицинской ваты, стоматологических валиков, ватных шариков, бинтов, детских подгузников, ватных палочек и дисков.

В стране созданы условия для сбалансированного развития белорусских регионов. Как следствие – тенденция экономического роста в областях в условиях санкционного давления.

 

 

Справочно:

По итогам 8 месяцев 2023 г. всеми областями обеспечен рост валового регионального продукта от 100,5% в Могилевской области до 108,2% в Минской области (на которую в 2022 году пришлось основное санкционное влияние).

В 2023 году локомотивом роста в регионах выступила промышленность – отмечается рост производства промышленной продукции практически во всех регионах (в Могилевской области фиксируется восстановительная динамика).

Регионами увеличивается инвестиционная активность (рост инвестиций в основной капитал составил от 103,4% в Гродненской области до 125,8% в Брестской).

Рост доходов населения обеспечивается в увязке с сокращением дифференциации регионов по уровню заработной платы.

Справочно:

Реальная заработная плата увеличилась во всех регионах страны: от 104,4% в г.Минске до 112,3% в Брестской области.

Во всех регионах за 8 месяцев 2023 г. по сравнению с январем–августом 2022 г. снизилась численность работников, работавших с потерями рабочего времени.

Одновременно наблюдается улучшение деловой среды и бизнес-климата.

Справочно:

По итогам января–августа 2023 г. разница между созданными и ликвидированными коммерческими организациями составила «плюс» 1 682 организации (138,9% к январю–августу 2022 г.).

Количественный рост коммерческих организаций способствует положительной динамике качественных показателей. Так, объем экспорта товаров малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) за восемь месяцев 2023 г. по сравнению с аналогичным периодом 2022 года составил 124,6% против 108,4% у крупных организаций. При этом поступления в бюджет от субъектов МСП за указанный период увеличились на 11,1%.

 

  1. Поддержание ценовой и финансовой стабильности

Ценовая стабильность означает устойчиво низкие темпы роста потребительских цен в стране.

Низкий уровень инфляции обеспечивает защиту доходов и сбережений граждан, делает для компаний и населения экономические условия более предсказуемыми и тем самым способствует развитию инвестиционной деятельности и устойчивому экономическому росту.

Высокий уровень инфляции оказывает негативное влияние на покупательную способность денег, снижая реальную ценность денежных доходов и сбережений населения и организаций. При этом высокий уровень инфляции также подавляет стимулы предприятий к планированию и реализации долгосрочных инвестиционных проектов, снижает способность экономики реализовать свой производственный потенциал.

В то же время снижение цен (дефляция) не менее опасно для национальной экономики. Когда цены на товары начинают падать, потребители постепенно откладывают покупки на более длительный срок в ожидании их дальнейшего удешевления. Соответственно, сокращаются объемы продаж и прибыль предприятий, отсутствуют возможности для повышения зарплат, стимулы для расширения производства и внедрения инновационных технологий, растет безработица. Все это препятствует экономическому росту и несет в себе не меньшие издержки, чем высокая инфляция.

Таким образом, именно предсказуемая инфляция на низком уровне позволяет обеспечить у производителей наличие стимулов развиваться, а у потребителей выстраивать модель сбережений и потребления, содействующую росту благосостояния.

Справочно:

Результаты исследований показывают, что в зависимости от степени развития экономики страны наиболее привлекательные условия для экономического роста формируются при годовом уровне инфляции в диапазоне от 1 до 5%. Более низкая инфляция будет сдерживать структурные изменения в экономике, уменьшать гибкость заработных плат, а более высокая – увеличивать издержки по обеспечению благосостояния граждан.

Благодаря согласованным действиям Национального банка и Правительства, инфляция в Республике Беларусь в 2017–2019 годы снизилась до 46%.

Однако в течение 2020–2022 годов Республика Беларусь столкнулась с рядом серьезных внешних и внутренних вызовов, которые обусловили возросшую интенсивность инфляционных процессов. Негативное влияние на белорусскую экономику оказала пандемия коронавируса, которая привела к шокам предложения на мировых рынках продовольственных товаров, росту логистических затрат, сбоям в цепочках поставок сырья и готовой продукции. Беспрецедентная денежная эмиссия стала причиной рекордного роста мировых цен.

Одновременно наша страна столкнулась с санкционным давлением со стороны недружественных стран. Санкции привели к закрытию ряда традиционных внешних рынков сбыта, блокировке товарных потоков, запрету на транзит белорусской продукции и т.д.

Тем не менее, Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы в качестве ориентира ценовой стабильности определен прирост потребительских цен не более 5%.

В результате принятых Национальным банком и Правительством мер (введение в октябре 2022 г. системы регулирования цен, которая нейтрализовала перенос в цены необоснованных рисков и издержек бизнеса, а в дальнейшем способствовала формированию справедливой цены и др.) в Беларуси в сентябре 2023 г. был зафиксирован исторический минимум годовой инфляции на уровне 2,0% (при прогнозном – 7,0–8,0% на конец года), что ниже, чем у ряда европейских государств.

Справочно:

По состоянию на 1 сентября 2023 г. годовой уровень инфляции составил в странах Европы в среднем – 5,9% (по сведениям статистической службы Европейского союза, далее – Евростат).

По данным статистической службы Латвии среднегодовая инфляция по итогам 2022 года составила 17,3%, что является самым высоким показателем за последние 25 лет (инфляция в 2020 году – 0,2%, 2021 – 3,3%). Высокая инфляция обусловлена «вертолетными» деньгами, которые длительно вливались в экономику в связи с COVID-19.

В Польше на 1 июля 2023 г. инфляция составила 10,8% в годовом исчислении. Наибольшее влияние на показатель инфляции оказал рост цен на энергоносители (+16,7%), продовольственные товары (+15,6%) и автомобильное топливо (+15,5%). Согласно прогнозу Национального банка Польши, инфляция в 2023 году составит в среднем 11,9%. Как пишут СМИ, «в этой связи люди стали чаще воровать, так как не могут позволить себе делать покупки на прежнем уровне».

По данным статистического управления Чехии, в августе 2023 г. рост потребительских цен составил 8,5%. Наиболее существенное влияние на рост потребительских цен оказали цены на топливо, которые растут уже три месяца подряд. За месяц цены на топливо и нефть выросли на 7,7%. В годовом исчислении цены на товары в целом выросли на 9,4%, а цены на услуги – на 7,1%. При этом цены на аренду квартир выросли на 7,6%, воду – на 16,3%, канализацию – на 26,9%, электроэнергию – на 23,1%, природный газ – на 34,5%, твердое топливо – на 22,3%, тепло и горячую воду – на 37,3%.

По состоянию на 1 сентября 2023 г. годовой уровень инфляции составил в России – 5,2%, Казахстане – 13,1%, Кыргызстане – 9,5%, Таджикистане – 4,2%.

Необходимыми условиями обеспечения низкого уровня инфляции в стране выступают обеспечение финансовой стабильности и минимизация последствий внешнего давления. В Республике Беларусь сохранена устойчивая работа страхового сектора, сегмента лизинговых организаций и иных финансовых посредников. Обеспечена непрерывность функционирования всех платежных систем (в том числе розничных). Усовершенствованная платежная инфраструктура позволила поддержать международные расчеты субъектов хозяйствования и физических лиц.

 

  1. Обеспечение энергетической безопасности

За последние 10 лет в нашей стране введено в эксплуатацию 2,1 тыс. МВт новых генерирующих мощностей, 23,5 тыс. км линий электропередачи, 3,4 тыс. МВА трансформаторных мощностей, что позволило существенно укрепить резервы объединенной энергосистемы. Введен в строй первый блок Белорусской атомной электростанции (далее – БелАЭС), запущены энергоисточники на местных видах топлива (торфяное и древесное топливо, биогаз, возобновляемая энергия воздушных и водных потоков и др.), созданы современные ветропарки и солнечные электростанции, широкое развитие получили технологии энергосбережения. За счет реализации этих и других направлений энергоемкость ВВП страны снизилась в 1,2 раза.

Беларусь полностью отказалась от импорта электроэнергии.

Справочно:

С момента пуска энергоблока № 1 БелАЭС с 03.11.2020 по 30.09.2023 выработка электроэнергии составила 19,6 млрд кВт·ч, что позволило заместить порядка 5,2 млрд куб. м импортируемого из России природного газа.

Глава государства А.Г.Лукашенко поставил задачу по итогам 2025 года достигнуть доли природного газа в производстве тепловой и электрической энергии не более 65%.

Справочно:

По данным Министерства энергетики Республики Беларусь, по сравнению с 2021 годом импорт энергоносителей в 2022 году значительно сократился: по электроэнергии – почти в 15 раз, нефти – на 39%, природному газу – на 5,3%, углю – на 54%.

Принимаются меры по увеличению объемов реализации торфяного топлива промышленным предприятиям страны, которое является наиболее доступным и конкурентоспособным.

Справочно:

Беларусь входит в топ стран Европы по запасам торфа. Запасы торфа на территории страны оцениваются в 2,4 млрд т. Использование торфа позволяет ежегодно замещать до 450 млн куб. м природного газа.

В разрабатываемый фонд, доступный для промышленного освоения, включено 99,1 тыс. га земель торфяных месторождений с запасами торфа в количестве 302,1 млн т, что будет достаточно для использования в экономике на ближайшие 100 лет.

Объектами белорусской энергосистемы, использующими энергию ветра и воды, в 2022 году выработано 361 млн кВт ч, что выше уровня 2015 года на 269 млн кВт ч (рост к 2015 году составил 392%).

Справочно:

В белорусской энергосистеме эксплуатируется 24 гидроэлектростанции суммарной установленной мощностью 88,11 МВт. Из них самые мощные: Витебская ГЭС (40,0 МВт), Полоцкая ГЭС (21,66 МВт) на р.Западная Двина, Гродненская ГЭС (17 МВт) на р.Неман.

Успешно эксплуатируется Новогрудская ветроэлектрическая станция в районе н.п.Грабники суммарной установленной мощностью 9,0 МВт.

По данным Евростата, во II квартале 2023 г. цена импортируемого газа из России в Европу в 4,2 раза превысила стоимость российского газа, импортируемого Беларусью.

По прогнозам аналитиков, в 2024 году средняя цена российского газа для Европы составит 481,7 долл. США за 1 тыс. куб. м.

 

  1. Обеспечение продовольственной безопасности

Согласно докладу Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, в 2022 году с проблемой голода столкнулись около 735 млн чел.

Справочно:

В 2022 году 58 стран мира находились в состоянии продовольственного кризиса. Это страны Африки и Азии, прежде всего, Конго, Эфиопия, Нигерия, Афганистан, Сирия. Наиболее пострадавшим регионом остается Африка, где голодает каждый пятый, что превышает среднемировой показатель более чем в два раза. ООН признает, что «в обозримой перспективе цели устойчивого развития в области продовольственной безопасности и качества питания не могут быть достигнуты».

Основной причиной нехватки продовольствия во многих государствах являются военные конфликты, которые делают невозможным ведение и развитие сельского хозяйства – в таких условиях находятся приблизительно 119 млн чел.

Отрицательно сказывается на проблеме экономическая нестабильность, а также влияние экстремальных погодных условий в Африке, Индии, Китае, Южной Америке, США.

По оценкам ООН, за 2022 год общемировые расходы на импорт продовольствия возросли на 11%, приблизившись к рекордным 2 трлн долл. США. Расходы на импорт ресурсов для их производства увеличились почти на 50%.

На состояние глобальной продовольственной безопасности оказывают негативное влияние торговые барьеры.

Справочно:

К концу 2022 года ограничения или запреты на экспорт агропродовольственной продукции применяли около 30 стран мира, что приводит не только к экономическим проблемам.

Так экспорт сельхозпродукции из Украины привел не только к массовым акциям протеста болгарских сельхозпроизводителей в сентябре 2023 г., но и политическому конфликту на уровне президентов Украины и Польши.

Глобальные вызовы и тенденции, которые наблюдаются на мировом рынке, подтверждают правильность стратегии, выбранной Республикой Беларусь более 20 лет назад, когда по поручению Главы государства разрабатывалась первая Концепция обеспечения национальной продовольственной безопасности.

В нашей стране на территории сельской местности проживает 22% населения страны, а в сельском хозяйстве трудится более 7% от занятых в реальном секторе экономики.

Справочно:

Центральным звеном в белорусском АПК является сельское хозяйство, удельный вес которого во внутреннем валовом продукте за последние годы составляет около 7%. Еще около 5% – вклад в ВВП страны организаций, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье.

Основа сельского хозяйства республики – крупное товарное производство, на долю которого приходится более 80% валовой продукции, около 17% продукции обеспечивают личные подсобные хозяйства граждан и около 3% – крестьянские (фермерские) хозяйства.

По размеру сельскохозяйственных угодий на душу населения наша страна входит в двадцатку мировых лидеров: 0,62 га при 0,2 га в среднем по ЕС и мировому сообществу.

Конъюнктура мирового рынка сегодня складывается в пользу производителя, открывая новые ниши для оригинальной белорусской продукции, произведенной из высококачественного сырья, по современным технологиям и по одним из самых высоких в мире требованиям безопасности. Показательным примером является то, что каждый четвертый килограмм сыра и каждый седьмой литр молока, которые продаются в России, – белорусского производства.

В Беларуси достигнут высокий удельный уровень производства основных продуктов. Он существенно превышает показатели других государств ЕАЭС. Так, картофеля в Беларуси производится 417 кг в расчете на одного человека в год, мяса – 134, молока – 850 кг, яиц – 374 штук.

Уровень самообеспечения по основным видам сельскохозяйственной продукции в нашей стране ежегодно превышает 100%. В том числе, по мясу – 133%, молоку – 267%, яйцам – 126%. Этого достаточно для устойчивого удовлетворения потребности внутреннего рынка в продовольствии и сырье, а также реализации на экспорт.

 

Справочно:

В расчете на душу населения в Беларуси в среднем в год потребляется: мяса – около 98 кг, молокопродуктов – 238 кг, фруктов, ягод и продуктов их переработки – 92 кг, овощей, бахчевых и продуктов их переработки – 174 кг, картофеля и картофелепродуктов – 161 кг, хлебопродуктов – 78 кг, сахара – порядка 40 кг, масла растительного – 18 кг, яиц – 265 шт.

В 2022 году в хозяйствах всех категорий было произведено продукции на сумму почти 32 млрд руб., что в сопоставимых ценах на 3,6% больше показателя прошлого года. Вклад отрасли в ВВП страны увеличивается и достиг 7,7%. Доля инвестиций в основной капитал сельского, лесного и рыбного хозяйства в общем их объеме возросла до 15,9%.

В условиях нарастающего влияния внешних вызовов и угроз именно высокий потенциал собственного производства и выверенная система государственного регулирования рынка стали фундаментальной основой устойчивости национальной продовольственной безопасности.

Справочно:

По состоянию на 31 октября 2023 г. в Беларуси во всех категориях хозяйств намолочено 9096,2 тыс. т зерна с учетом рапса.

Убрано 201,9 тыс. га площадей кукурузы на зерно, намолочено 1668,6 тыс. т с урожайностью 82,7 ц/га.

Собрано 22 400,0 тыс. т зеленой массы кукурузы.

Продолжается уборка сахарной свеклы: накопано 3734,3 тыс. т с урожайностью 472,0, ц/га.

Овощи убраны на 5,04 тыс. га площадей, всего их собрано 150,6 тыс.

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести актуализированные сведения по состоянию на момент выступления.

Результаты мониторинга показывают, что продовольственная безопасность Республики Беларусь полностью обеспечена по качественным и количественным критериям. Все поставленные задачи в области повышения устойчивости аграрного производства, качества питания населения и развития экспортного потенциала последовательно реализуются.

 

  1. Внешнеэкономическая деятельность Республики Беларусь

Наша страна осуществляет многовекторную внешнеэкономическую политику и активно участвует в международных интеграционных процессах.

В январе–августе 2023 г. внешнеторговый оборот Республики Беларусь составил 54,1 млрд долл. США (рост на 14,8% к аналогичному периоду 2022 года), экспорт – 25,9 млрд долл. США (рост на 8,4%), импорт – 28,2 млрд долл. США (рост на 21,4%).

Республика Беларусь экспортирует товары в 150 стран мира.

Главным вектором интеграции рассматривается углубление двусторонней интеграции с Российской Федерацией в рамках Союзного государства с соблюдением национальных интересов.

Справочно:

На торговлю с Россией приходится 58% всех экспортно-импортных операций.

По итогам 2022 года зафиксирован рекордный рост белорусско-российского товарооборота – более 50 млрд долл. США, который продолжился в текущем году. В I полугодии 2023 г. рост по отношению к аналогичному периоду 2022 года составил 16,9%.

Темп роста экспорта в Россию неизменно высокий: по результатам восьми месяцев 2023 г. составил 124,9%. Объем поставок достиг исторического рекорда – 16,7 млрд долл. США за январь–август 2023 г., или 64,4%всего товарного экспорта (55,9% в январе–августе 2022 г.).

Уход западных поставщиков и производителей позволил существенно увеличить наше присутствие на российском рынке – удельный вес белорусского экспорта в импорте России вырос до 8,9% (январь–июль 2023 г.). Увеличилась доля белорусских товаров в российском импорте машин, оборудования и транспортных средств, продукции химической промышленности, изделий из древесины и черных металлов.

Торговые потоки с рынков стран Запада и Украины полностью переориентированы на рынки дружественных стран. При этом выпадающие объемы экспорта удалось не только восстановить, но и нарастить. В январе–августе 2023 г. стоимостные объемы поставок на рынки дружественных стран возросли в 1,3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Доля дружественных стран в экспорте увеличилась на 16%.

Углубляется взаимовыгодное сотрудничество в рамках международных интеграционных объединений. Экспортные поставки на рынки стран ЕАЭС возросли почти на четверть (на 23,4%), в страны СНГ – на 14,8%. Удельный вес стран ЕАЭС в общем объеме экспорта составил 67,2%, стран СНГ – 69,5%.

Беларусь продолжает диверсифицировать внешний географический контур, наращивая свое присутствие на рынках стран «дальней дуги». Выстраиваются новые торгово-экономические связи, формируются логистические цепочки. Поставки в страны Азии выросли в 1,6 раза, Северной и Южной Америки – в 1,2 раза. Поступательно осуществляется выход на рынок КНР (рост экспорта на 3,6%). В перспективе – развитие сотрудничества со странами Африки.

В структуре экспортной корзины стало меньше сырья и материалов, больше инвестиционных товаров (их доля по результатам восьми месяцев 2023 г. составила около 13%, что является максимумом за последние 16 лет). Экспорт грузовых автомобилей в текущем году вырос почти на 14%, прицепов и полуприцепов – в 2,7 раза, автобусов – в 1,2 раза, телевизоров и мониторов – в 3,4 раза.

В 2022 году республика достигла рекордного показателя по объему поставок продовольствия на внешний рынок – 8,3 млрд долл. США, что на 24% больше, чем 2021 году. Значительная доля (88%) продукции экспортируется в переработанном или частично переработанном виде.

Двузначными темпами растет экспорт строительных услуг (120% за 8 месяцев 2023 г.), главным образом, в Россию. Белорусские строители принимают активное участие в строительстве на территории России школ и дошкольных учреждений образования, а также участвуют в реконструкции спортивных объектов.

Результаты приносит введенный нашей страной безвизовый порядок въезда для граждан Литвы, Латвии и Польши. Как результат, экспорт туристических услуг вырос за 8 месяцев на 28,7%, в том числе в Россию в 1,3 раза, Латвию – в 1,9 раза, Литву – в 1,4 раза, Польшу – в 1,2 раза.

Экспорт услуг здравоохранения за указанный период вырос в Россию в 1,3 раза, Латвию – в 1,9 раза, Литву – в 1,9 раза, Сербию – в 3,9 раза, Боснию и Герцеговину – в 2,2 раза.

Растет спрос на белорусское образование среди студентов из Китая, Узбекистана, Шри-Ланки, России, Индии, Ливана, Нигерии – как следствие, экспорт услуг образования за 8 месяцев увеличился на 9,9%.

Примечательно, что недружественные действия отдельных иностранных государств в отношении Республики Беларусь несут негативные последствия для обеих сторон.

Во многом пострадал европейский бизнес, который ранее весьма успешно работал в Беларуси. Из-за директивных решений Европейского союза многие европейские компании, которые эффективно работали с белорусскими партнерами, приостановили свою деятельность в Беларуси.

Пострадали зарубежные экспортеры, которые продавали в Беларусь свою продукцию. Им пришлось отказаться от сложившейся системы взаимовыгодного сотрудничества, искать новые рынки сбыта и надежных покупателей.

Отсутствие поставок ряда товарных позиций из Беларуси, импорт которых был запрещен Европейским союзом, заставило наших европейских торговых партнеров искать новых поставщиков, что, естественно, крайне негативно повлияло на логистику и стоимость поставок, а также конечную стоимость продукции.

Вынужденный рост цен на многие белорусские товары и услуги, вызванный вводимыми против Беларуси ограничениями, все сильнее бьет по европейским потребителям, вызывая недовольство рядовых граждан других государств.

Справочно:

В сентябре 2023 г. популярная немецкая газета Die Welt опубликовала следующие результаты опроса социологической службы YouGov: в ФРГ ежемесячные расходы немцев серьезно выросли на фоне инфляции за последний год, как следствие – у каждого четвертого жителя Германии они превышают доходы; чтобы справиться с последствиями инфляции, почти две трети респондентов выбирают вариант сокращения расходов, еще 24% находят подработку, а 23% опрошенных пробуют продать имущество.

На фоне инфляции 33% немцев вынуждены покупать меньше свежих продуктов и делать выбор в пользу консервов.

По мнению экспертов Института экономических и социальных наук (WSI) Фонда Ханса Бёклера, «осложнение финансовой ситуации во многих домохозяйствах страны может привести к серьезному росту социальной напряженности и утрате доверия по отношению к госинститутам».

 

*****

В условиях беспрецедентного внешнего давления белорусское государство уверенно сохраняет социально-ориентированный курс развития национальной экономики.

Указом Президента Республики Беларусь от 2 октября 2023 г. № 307 определены важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2024 год:

валовой внутренний продукт – прирост на 3,8%;

реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к 2023 году – рост на 3,5%;

инвестиции в основной капитал, в процентах к 2023 году (в сопоставимых ценах) – рост на 3,9%

экспорт товаров и услуг, в процентах к 2023 году – увеличение на 7,6%.

Белорусский лидер А.Г.Лукашенко на состоявшейся 19 октября 2023 г. встрече с главой Республики Мордовия А.А.Здуновым заявил: «Наши баталии сегодня продолжаются в полях, на заводах, в культурной, информационной сферах, в школах и университетах – за нашу правду, наши перспективы развития, наше право быть суверенными и независимыми. Все это будет, если будем иметь сильную экономику. Это база всего».

 

свернуть

Октябрь, 2023

Вакцинация как средство профилактика гриппа

и коронавирусной инфекции

 

УЗ «Ивацевичская ЦРБ» напоминает, что наступает сезон заболеваемости острыми респираторными инфекциями (далее – ОРИ). Как правило он длится с октября по апрель.

В настоящее время в Ивацевичском районе отмечается рост заболеваемости ОРИ. Это ожидаемое явление для начала осеннего сезона, когда дети после летних каникул возвращаются в школы и детские сады.

Принимая во внимание тот факт, что коронавирус продолжает циркулировать среди населения, в период сезонного подъема заболеваемости ОРИ ожидается совместная циркуляция разных вирусов и риск заражения одновременно несколькими вирусами высок.

Прежде всего, опасность представляет сочетание у человека инфекции COVID-19 и сезонного гриппа. Оба вируса обладают свойством неблагоприятно воздействовать, прежде всего, на легочную ткань, вызывая пневмонии. Доказанным является развитие после гриппа таких осложнений как миокардит, синусит, отит, трахеит, менингит, энцефалит, миозит и других, которые могут закончиться неблагоприятно.

Сейчас у каждого имеется возможность помочь себе не заболеть гриппом в предстоящем сезоне, сделав профилактическую прививку.

Многочисленные независимые исследования и анализы международного уровня демонстрируют безоговорочную пользу вакцинации против гриппа – как индивидуальную (7-9 человек из каждых 10 привитых не заболеют гриппом; если привитой человек все-таки заболеет гриппом, то заболевание не будет протекать в тяжелой форме, такой человек меньше дней проведет на «больничном», у него не разовьются осложнения, приводящие к неблагоприятному исходу), так и общественную (например, вакцинация против гриппа намного дешевле его лечения, предотвращает огромную нагрузку на медицинские учреждения в период подъема заболеваемости), что приобретает в сложившихся условиях особенное значение.

Общеизвестно, что вирусы гриппа подвержены постоянной мутации. Поэтому за свойствами вирусов гриппа также постоянно наблюдают национальные и международные лаборатории и центры, которые проводят глобальное прогнозирование, какие штаммы (варианты) вирусов будут лидировать в предстоящем сезоне, что позволяет производителям включать в состав вакцин соответствующие штаммы вируса.

Для всех производителей вакцин (на основе куриного эмбриона) рекомендован такой состав сезонных вакцин против гриппа для использования в сезоне 2023-2024 гг. в Северном полушарии:

вирус, подобный A/Victoria/4897/2022 (H1N1) pdm09;

вирус, подобный A/Darwin/9/2021 (H3N2);

вирус, подобный B/Austria/1359417/2021 (линия B/Victoria);

вирус, подобный B/Phuket/3073/2013 (линия B/Yamagata) (только для четырехвалентных вакцин).

Предлагаемые вакцины не содержат живой вирус гриппа, а лишь его отдельные частички (наружные и внутренние антигены вируса гриппа), которые и важны для формирования защиты против гриппа в организме человека. Поэтому в результате вакцинации заболеть гриппом нельзя, так как в процессе производства вакцинные вирусы лишаются свойства вызывать заболевание, однако сохраняют способность формировать защиту.

Вакцинация против гриппа в области будет проведена тремя вакцинами:

«Вакцина для профилактики гриппа» (трехвалентная вакцина) производство Россия для бесплатной вакцинации контингентов из групп риска - уже поступила в регион;

«Ваксигрип Тетра» производство Франция, «Инфлювак Тетра» (четырехвалентная) производство Нидерланды – при желании для платной вакцинации, поставка ожидается в октябре.

Справочно: от гриппа привиты уже более 3,7 тыс. человек, более 670 из них – дети. Первично вакцинированы от COVID-19 более 33,5 тыс. человек (74 % населения), многие из них сделали бустерные прививки для сохранения иммунитета.

Конкретную информацию по наличию той или иной вакцины вы можете уточнить по телефонам регистратур в поликлиниках по месту обслуживаний, врачебных амбулаторий, как и время работы прививочных кабинетов. Также эта информация размещена на официальном сайте УЗ «Ивацевичская ЦРБ».

Справочно: вакцинироваться можно в районной поликлинике, в каб. № 203, предварительно обратившись в регистратуру. Время работы – с 8.00 до 20.00 (перерыв на обед з 12.30 до 13.00), телефон для справок 3-73-28.  Детей прививают в детской поликлинике, в школах. Привиться можно в учреждениях здравоохранения по месту жительства, а также в передвижном ФАПе.

Обращаем Ваше внимание, что вакцинация против гриппа нужна всем и имеющиеся вакцины могут использоваться у детей, начиная с 6-месячного возраста и далее без ограничения возраста (при отсутствии противопоказаний).

Единственным абсолютным противопоказанием к вакцине против гриппа является тяжелая аллергическая реакция (например, анафилактический шок) на предыдущую дозу вакцины, что встречается крайне редко (по данным литературы 0,07 случаев на 100 тысяч доз) и преимущественно на введение живых вакцин.

Если у Вас тяжелое острое заболевание или обострилось хроническое заболевание, это не повод отказаться от прививки, это повод отложить вакцинацию до выздоровления и сделать прививку позже.

В любом случае, врач назначит проведение прививки только после оценки Вашего состояния, анамнеза и только с учетом возможных противопоказаний, изложенных в инструкции к конкретной вакцине.

В первую очередь привиться против гриппа рекомендует наиболее уязвимым и эпидемиологически значимым группам населения: это дети в возрасте от 6 месяцев до 3-х лет, все дети от 3-х лет и взрослые с хроническими заболеваниями и иммунодефицитными состояниями, лица в возрасте старше 65 лет, беременные женщины, медицинские и фармацевтические работники, дети и взрослые, находящиеся в учреждениях с круглосуточным режимом пребывания, работники государственных органов, обеспечивающие безопасность государства и жизнедеятельность населения.

Помимо этого, вакцинация важна для работников «общественных» сфер деятельности – образования, торговли, общественного питания, общественного транспорта, коммунальной сферы и др.

В течение 2-3 недель после вакцинации сформируется защитный уровень антител против вирусов гриппа, оптимальная защита от гриппа сохраняется в течение первых трех-шести месяцев после вакцинации. Вакцинация с сентября по ноябрь обеспечивает защиту на протяжении пикового сезона.

Как и в предыдущие годы на предприятиях и в организациях будет организована вакцинация желающих выездными бригадами.

Кроме того, во всех учреждениях здравоохранения области имеется в достаточном количестве вакцины против COVID-19. Допускается совместное (в один день) введение вакцин против гриппа и COVID-19.

Справочно: в Ивацевичской ЦРБ имеются в наличии три вакцины от коронавирусной инфекции: российские «Спутник V» (1 и 2 компонент) и «Спутник Лайт», а также китайская вакцина Vero Cell.

Проведение дополнительной (бустерной) вакцинации против COVID-19 населения Республики Беларусь определено Порядком, разработанным Минздравом и одобренным Республиканским экспертным советом по иммунизации.

Бустерная вакцинация против COVID-19 – курс вакцинации, проводимый пациенту через 6 и более месяцев после основной (первичной) вакцинации против COVID-19, проведенной любой вакциной.

Бустерная вакцинация необходима всем ранее привитым, но в первую очередь важна для групп риска – для лиц с ослабленным иммунитетом, для лиц старше 60 лет, для лиц, принимающих иммуносупрессивную терапию, для находящихся на гемодиализе, для медицинских работников, для работников стационарных учреждений социального обслуживания, для работников образования.

Актуальными остаются такие простые меры профилактики как соблюдение респираторного этикета, социальной дистанции, правильное питание, прогулки на свежем воздухе, режим сна и отдыха и др.

Вакцинация против гриппа и COVID-19 – это эффективная мера, чтобы защитить себя и своих близких от заболеваний!

Приглашаем всех на вакцинацию!



 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(октябрь 2023 г.)

 

Обеспечение социальной безопасности в Ивацевичском районе

 

Рост реальной заработной платы и иных доходов населения – основа благосостояния белорусских граждан

С 1 января 2023 г. установлены дополнительные стимулирующие выплаты отдельным категориям работников образования, физической культуры и спорта, здравоохранения. С 1 сентября 2023 г. произведено увеличение заработной платы педагогических работников.

 Справочно:

За январь – август 2023 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников Ивацевичского района составила 1 450,1 рубля или 114,7 % по сравнению с соответствующим периодом 2022 года, в том числе в августе – 1 591,7 рублей. Ее реальный размер за восемь месяцев 2023 г. по отношению к соответствующему периоду 2022 года составил 108,6 %, в августе – 113,3 %.

В мае и сентябре текущего года были произведены перерасчеты трудовых пенсий.

 Справочно:

Всего пенсионеров по Ивацевичскому району – 14746 чел., в том числе пенсионеров по возрасту – 11540 чел. Средний размер пенсии в районе  составил 652,10 руб., средний размер пенсии по возрасту – 689,15 руб.

Общий размер пенсии по состоянию на 1 октября 2023 г. по отношению к аналогичному периоду прошлого года увеличился на 114,6%.

 

За январь–июль 2023 г. по отношению к соответствующему периоду 2022 года реальный размер социальных выплат, установленных от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, составил 108,1 %, в июле 2023 г.  110,2 %.

Для поддержания финансового положения малообеспеченных семей и граждан реализуется программа государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП).

 Справочно:

В 2022 году в Ивацевичском районе получателями ГАСП стали 2,0 тыс. чел. на сумму 0,9 млн. рублей. За январь - сентябрь 2023 г. получателями ГАСП стали 1,5 тыс. чел. на сумму 0,8 млн. рублей.

 Бесспорный приоритет социальной политики забота о ветеранах Великой Отечественной войны.

 Справочно:

На 1 октября 2023 г. в Ивацевичском районе проживет  5  ветеранов Великой Отечественной войны, 15 лиц, пострадавших от последствий войны.

 По состоянию на 17.10.2023 социальные услуги форме социального обслуживания на дому предоставляются 3 ветеранам Великой Отечественной войны и 3 гражданам, пострадавшим от последствий войны на безвозмездной основе.

            В целях повышения качества жизни пожилого гражданина, максимального продления его пребывания в семейной обстановке, 1 ветеран Великой Отечественной войны получает «услуги выходного дня».

            За текущий период 2023 года поступило 10 обращений по предоставлению разовых услуг. Центром было оказано 58 услуг 2 ветеранам Великой Отечественной войны и 2 гражданам, пострадавшим от последствий войны.

Для организации участия пожилых людей в решении вопросов, затрагивающих их интересы, в каждом регионе созданы советы пожилых граждан.

Впервые в 2023 году по инициативе Главы государства А.Г.Лукашенко прошла республиканская благотворительная акция для пожилых «От всей души» с активным участием молодежи и школьников.

Одно из ключевых направлений социальной политики Беларуси забота об инвалидах.

 Справочно:

По состоянию на 01.10.2023 в районе проживает 639 инвалидов первой группы 1514 – второй, 1271  - третьей , 174  – детей-инвалидов.

 С 6 января 2023 г. вступил в силу Закон «О правах инвалидов и их социальной интеграции» (далее – Закон), новации которого охватывают различные аспекты жизнедеятельности инвалидов. Значительные изменения коснулись вопроса обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации.

 Справочно:

За 9 месяцев 2023 было рассмотрено 65 заявлений на обеспечение техническими средствами социальной реабилитации (далее-ТССР). По состоянию на 17.10.2023 ТССР обеспечено 54 гражданина (кресло – коляски, ходунки, противопролежневые матрацы).

 

 Обеспечение эффективной занятости – залог достойного уровня жизни граждан

Целью социальной политики белорусского государства является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности собственным трудом и предприимчивостью обеспечить достойное благосостояние себе и своей семье. На это направлены государственные меры по обеспечению максимально полной занятости населения.

В настоящее время рынок труда в стране стабилен и управляем, снижен уровень безработицы.

Справочно:

Уровень безработицы к численности занятого  населения района снижен с 0,3% в первом полугодии 2022 г. до 0,2% в первом полугодии 2023 г., что является естественным уровнем для нашей экономики.

В стадии реализации находится Государственная программа «Рынок труда и содействие занятости» на 2021–2025 годы.

Справочно:

В январе–сентябре 2023 г. в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 647 чел., из них зарегистрированы безработными 126 чел. В трудоустройстве нуждалось 704 чел., из них 158 безработных. Трудоустроен –  541 чел.

На рынке труда страны наблюдаются положительные тенденции, которые характеризуются устойчивым ростом спроса на рабочую силу.

Справочно:

На 1 октября 2023 г. количество вакансий, заявленных нанимателями в управление по труду, занятости и социальной защите, составило 660  (по сравнению с 1 января 2023 г. выросло на 273 или на 41,4 %).

В целях обеспечения занятости населения создан и эффективно осуществляет свою деятельность Общереспубликанский банк вакансий (внедрен в 2007 году в целях информирования граждан, нуждающихся в трудоустройстве, о наличии вакансий), размещенный на портале Государственной службы занятости (https://gsz.gov.by/).

Наибольшим спросом пользуются специалисты рабочих профессий – порядка 62 % от общего числа вакансий (408 заявленных вакансий).

В настоящее время обучение безработных осуществляется в разрезе рабочих профессий, востребованных на рынке труда. Более 80 % безработных обучаются «под заказ» нанимателя с гарантией последующего трудоустройства.

Человек должен быть заинтересован в собственном продуктивном труде, результаты которого становятся его социальным капиталом – то есть залогом.

 Крепкая семья – залог стабильности нашего общества

Семейная политика Республики Беларусь включает в себя масштабный комплекс мер: от выплат пособий в связи с рождением и воспитанием детей до государственной поддержки многодетных семей при строительстве (реконструкции) жилья, а также гарантий и льгот в сфере образования, здравоохранения, пенсионного, трудового, налогового и жилищного законодательства.

В районе проживает 975 многодетные семьи, в них воспитывается 3235 детей.

В текущем году дважды повышены пособия семьям, воспитывающим детей в возрасте до 3-х лет.

 Справочно:

Среднемесячный размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в январе–сентябре 2023 г. составил 654,1 рубля или  113,4 % по сравнению с соответствующим периодом 2022 года, в том числе в сентябре  697,9 рубля. Реальный размер данного пособия за семь месяцев 2023 г. по сравнению с соответствующим периодом 2022 года составил 105,8 %, в июле  109,3 %.

 Поддержка семей с детьми является национальным приоритетом. Для их всесторонней поддержки реализуется ряд мер с особым акцентом на многодетные семьи.

Одна из таких мер – программа «Семейный капитал», которая действует в нашей стране с 2015 года.

 Справочно:

За период с 2015 по сентябрь 2023 в районе за назначением семейного капитала   обратилось 813 семей, за досрочным использованием семейного капитала – 540 семей, в том числе за январь - сентябрь 2023 года назначение - 58 семей, досрочное использование - 71 семья

 

 

Повышение доступности и качества образования

В сфере дошкольного образования: в 2023/2024 учебном году в Ивацевичском районе функционирует 26 учреждений дошкольного образования, а также  в 3 учреждениях общего среднего образования реализуется образовательная программа дошкольного образования, проектная мощность составляет 2670 мест.

Ведется работа по решению основных задач: обеспечение доступности дошкольного образования, создание здоровьесберегающей среды, укомплектованность учреждений дошкольного образования квалифицированными и компетентными специалистами.

В 2023 году из-за малокомплектности реорганизовано одно учреждение дошкольного образования путем присоединения с выведением из сети УДО (ГУО «Вулька-Обровский детский сад»). С населением проведена необходимая информационно-разъяснительная работа.

Выполнение норматива обеспеченности детей раннего и дошкольного возраста местами в учреждениях дошкольного образования по Ивацевичскому району выполняется в среднем с превышением установленного норматива (85 %) и составляет 96,1% (2022 год – 95%).

Охват детей пятилетнего возраста подготовкой к обучению в учреждениях общего среднего образования – 100%.

Созданы условия для получения дошкольного образования на дому воспитанникам, которые по медицинским показаниям не могут посещать учреждения дошкольного образования (4 воспитанника).

С 2022/2023 учебного года в учебной программе дошкольного образования со среднего дошкольного возраста (4-5 лет) по образовательной области «Ребенок и общество» введен раздел «Основы гражданско-патриотической культуры».

Формирование гражданственности, патриотизма, правовой культуры воспитанников является одним из приоритетных  направлений  деятельности учреждений дошкольного образования.

            В Год мира и созидания в целях совершенствования работы по гражданско-патриотическому воспитанию обучающихся в учреждениях дошкольного образования в 2023 г. проведена определенная работа.

            Во всех учреждениях дошкольного образования проведены мероприятия в соответствии с разработанным планом мероприятий  «Организационно-методическая деятельность учреждения дошкольного образования по гражданско-патриотическому воспитанию участников образовательного процесса».

            Педагогическими работниками учреждений дошкольного образования разработано пособие «Путеводитель по родному краю». В создании пособия приняли участие 9 учреждений дошкольного образования. Сборник включает систематизированный материал для организации экскурсий с детьми дошкольного возраста. Это пособие адресуется родителям и педагогическим работникам. Интересная и познавательная информация позволит  познакомиться с достопримечательностями родного края, узнать про его историю, людей, которые прославили Беларусь, пройти по местам, связанным с событиями Великой Отечественной войны.

            В июне 2023 г. педагоги учреждений дошкольного образования приняли активное участие в областном фестивале педагогических идей «Гражданско-патриотическое воспитание: ценности, традиции, инновации», где было представлено пособие «Путеводитель по родному краю».

С 2022 года в районе реализуется государственный профилактический проект «Ивацевичи-здоровый город», ГУО «Детский сад № 4 г. Ивацевичи» стало участником пилотного проекта «Здоровый детский сад». По итогам работы за 2022 год данный профилактический проект стал победителем областного конкурса на лучший государственный профилактический проект «Здоровый город (поселок) Брестчины!» В 2023 году ГУО «Детский сад № 4 г. Ивацевичи» принял участие в республиканском конкурсе «Здоровый город без табака!», а также в республиканском конкурсе на лучшее информационное сопровождение государственного профилактического проекта «Здоровые города и поселки».

В учреждениях дошкольного образования реализовывается образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи в объединениях по интересам с учетом мнения родителей воспитанников, их склонностей, желаний и состояния здоровья (71 объединение по интересам, 714 воспитанников).

Продолжена целенаправленная работа по развитию и совершенствованию системы общего среднего образования, повышению качества образования.

В 2023/2024 учебном году в районе функционирует 26 (в 2022/2023 учебном году -  27)  учреждений общего среднего образования, в которых обучается 5813 учащихся на уровне общего среднего образования (в 2022/2023 – 5999 учащихся).

В 2023 году 1 школа (Ходаковская базовая школа) была закрыта в связи с малочисленностью и отсутствием перспективы на увеличение количества учащихся. Реорганизовано ГУО «Ивацевичский районный центр туризма и краеведения детей и молодёжи» путём присоединения к ГУДОДиМ «Центр детского творчества г. Ивацевичи».

Изменился вид учреждения ГУО «Святовольская базовая школа» на среднюю школу, поменялось наименование ГУО «Телеханская средняя школа» на «Телеханская средняя школа им. К.К. Рокоссовского».

Средняя наполняемость классов в учреждениях составляет 15,3 учащихся (в сельской местности -  8,26, в городской местности – 23,8 учащихся).

  Для всех учащихся закрытых учреждений обеспечен подвоз в близлежащие школы, которые отвечают современным требованиям к организации образовательного процесса и где имеется необходимая учебно-материальная и техническая база.

2022/2023 учебный год стал особенным для системы образования. Вступление в силу новой редакции Кодекса внесло определенные изменения в систему образования. Были введены в действие Правила для педагогических работников, Государственный школьный стандарт, новые правила аттестации учащихся и ряд нормативных правовых актов.

Все учреждения общего среднего образования, дошкольного и специального образования получили специальное разрешение на организацию образовательной деятельности – лицензию.

В современной школе эффективность урока во многом обеспечивается системным использованием информационных технологий. В учреждениях общего среднего образования района имеется 34 компьютерных класса, 51 мультимедийный проектор, 33 интерактивные доски.

Наличие доступа в Интернет (в том числе высокоскоростного) дает возможность активно использовать в образовательном процессе современные информационно-коммуникационные технологии. В Ивацевичском районе информационно-коммуникационные технологии в образовательном процессе используют 96,5% педагогов.

В целях обеспечения качества образования созданы равные возможности для изучения на повышенном уровне отдельных учебных предметов, начиная с VIII класса за счет часов факультативных занятий.

В X – XI классах учреждений общего среднего образования продолжено изучение отдельных учебных предметов на повышенном уровне. В районе сформирована модель организации профильного обучения, в зависимости от желания учащихся, наличия педагогических кадров соответствующей квалификации, учебно-методического, материально-технического обеспечения и др.  Обеспечен прием в профильные классы на конкурсной основе.

В  2023/2024 учебном году на базе 10 учреждений общего среднего образования открыты профильные классы (группы):

всего:

4 класса/35 групп

394 учащихся

10 классы

2 класса/17 групп

199 учащихся

11 классы

2 класса/18 групп

195 учащихся

 

В учреждениях образования функционируют классы (группы):

 педагогической направленности (ГУО «Средняя школа № 1 г. Ивацевичи им. В.Гука», ГУО «Лицей Ивацевичского района»);

инженерной направленности (ГУО «Средняя школа № 1 г. Ивацевичи им. В.Гука»);

аграрной направленности ((ГУО «Телеханская средняя школа им. К.К.Рокоссовского», ГУО «Любищицкая средняя школа», ГУО «Домановская средняя школа»);

правовой направленности (ГУО «Средняя школа № 3 г. Ивацевичи»);

военно-патриотической направленности (ГУО «Средняя школа № 3 г. Ивацевичи», ГУО «Средняя школа № 4 г. Ивацевичи», ГУО «Подстаринская средняя школа»);

специализированный по спорту класс (ГУО «Средняя школа № 4 г. Ивацевичи»).

На базе ГУО «Лицей Ивацевичского района» открыт и функционирует межшкольный Центр допризывной подготовки, где учащиеся лицея и городских школ изучают учебный предмет «Допризывная и медицинская подготовка».

С 2018/2019 учебного года организована профессиональная подготовка учащихся Х классов, которые изучают учебные предметы на базовом уровне.

Профессиональное обучение учащихся 10-11 классов организовано как на базе УО «Ивацевичский государственный аграрный колледж» (4 специальности, 74 учащихся), так и в 21 учреждении общего среднего образования (12 специальностей, 271 учащийся).

95,4 % учащихся XI классов, обучавшихся профессии в 2022/2023 учебном году, получили свидетельство о присвоении квалификации (оператор ПЭВМ, секретарь, помощник воспитателя, швея, столяр, овощевод, садовод, живописец, вязальщица). 

В сфере профессионального образования: в УО «Ивацевичский государственный аграрный колледж», подведомственному главному управлению по образованию облисполкома, получают  рабочие профессии.

Развитие здравоохранения

 

Сеть больничных организаций Ивацевичского района представлена центральной районной больницей на 271 койку, Телеханской городской больницей на 30 коек и Коссовской городской больницей на 45 коек (20 терапевтических, 25 коек сестринского ухода), Святовольской больницей сестринского ухода на 15 коек.

Амбулаторно-поликлиническая служба представлена районной поликлиникой на 1053 посещения в смену;   2 поликлиниками при городских больницах на 109 посещений в смену;- 6-ю амбулаториями врача общей практики, 1 амбулаторией при больнице сестринского ухода, 26 фельдшерско-акушерскими пунктами.

В организациях здравоохранения района работает 160 врачей и 552 средних медицинских работника.

За 9 месяцев 2023 года бюджетная обеспеченность расходов на здравоохранение на 1 жителя составила 408,24 руб. или 68,6% к плановому годовому нормативу (594,88 руб.).

Все социальные стандарты системы здравоохранения внедрены в соответствии с нормативами:

- обеспеченность населения районном уровне (норматив 9 коек на 1000 жителей) - 6,4 коек (без учета коек сестринского ухода), с областными и межрайонными койками – 10,3, с республиканскими койками – 10,7;     

- обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи;

-  обеспеченность аптеками (1 аптека на 8000 жителей; по области - 2 377 жителей на 1 аптеку);

- обеспеченность автотранспортом медицинских учреждений на селе.

Для оказания медицинской помощи в отдаленных населенных пунктах района работает передвижной медицинский комплекс согласно графику.

Для обеспечения доступности медицинской помощи сельскому населению, а также с консультативной и организационно-методической целью организованы выезды профильных врачей-специалистов (невролога, хирурга, кардиолога, эндокринолога, акушера-гинеколога, оториноларинголога, дерматолога, онколога и других) в участковые больницы, больницы сестринского ухода, амбулатории врача общей практики, фельдшерско-акушерские пункты.

За 2022 год достигнуто снижение показателя общей смертности населения на 33,2% до 15,5 на 1 000 нас. (2021 г. – 23,2‰, 2020 г. – 19,1‰, 2019 г. – 15,6‰).             Число умерших снизилось  на 417 человек, или  на 34,2%, с 1 219 до 802 человек.

Естественная убыль населения сократилась до 425 человек или минус 8,2 на 1 000 нас. (2021 г. – 14,8‰ или 780 человек, за 2020 г. – 10,6‰ или минус 572    человека, за 2019 г. – 6,5‰ или минус 349 человек).

Показатель смертности среди лиц трудоспособного возраста снизился на 18,8% и составил 6,5 на 1000 населения (12 мес. 2021 – 8,0‰, 12 мес. 2020 г. – 5,6‰, 12 мес. 2019 г. – 5,8‰). Число трудоспособных умерших снизилось на 47 случаев или на 19,9%, с 236 до 189 человек.

В условиях снижения рождаемости детская и младенческая смертность осталась ниже прогнозируемых индикаторов Госпрограммы «Здоровье народа и демографическая безопасность» (детская смертность составила 20,79 на 100 000 детей, при целевом показателе 30,0 (2021 -29,11, 2020 г. – 48,01), младенческой смертности за 2022 год не зарегистрировано.

Улучшение демографических показателей достигнуто и за 9 мес. 2023 г.  

В 2022 году осуществлялась закупка оборудования как за счет республиканского, областного и местного бюджетов, так и за счет внебюджета – закуплено 55 единиц медицинского оборудования на сумму 425,75 тыс. рублей.

Справочно: За счёт местного бюджета закуплен монитор суточного автоматического измерения артериального давления «Кардиан МД» (6,9 тыс. руб.); комплекс оперативного контроля электрокардиограмм «КАРДИАН ПМ» (4,1 тыс. руб.); система длительного мониторирования электрокардиограмм и артериального давления «КАРДИАН-СДМ» (17,8 тыс. руб.); микроскоп бинокулярный HumaScope Classic LED с принадлежностями – 3 ед. (9,2 тыс. руб.); аппарат искусственной вентиляции легких ВИАН-3-турбо (61,2 тыс. руб.);

По централизованной поставке МЗ РБ и ГУЗО: аппарат ИВЛ SV 300 с расширенными функциями (44,3 тыс. руб.); транспортный аппарат ИВЛ, модель Oxylog 3000 plus (45,6 тыс.руб.); видеоларингоскоп Ambu A/S (4,9 тыс. руб.); система для согревания пациента Warm Air (4,4 тыс. руб.); аппарат ультразвуковой диагностический стационарный высокого класса DC-60 с принадлежностями (57,7 тыс.руб.); аппарат искусственной вентиляции легких SV 600 (39,3 тыс.руб), концентратор кислорода (30,8 тыс. руб.).

УЗ «Ивацевичская ЦРБ»  широко используется в работе медицинская информационная система «МАПСОФТ», 100% врачей имеют доступ к медицинской информационной системе. Также функционирует электронный рецепт, за 2022 год выписано 70461 электронный рецепт, подключены к республиканской системе телемедицинского консультирования.

 



 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(октябрь 2023 г.)

 

Обеспечение социальной безопасности в Брестской области

(Областная тема)

Социальная поддержка  семей, воспитывающих детей

Брестская область - самый многодетный регион.

По состоянию на 01.01.2023 в Брестской области насчитывалось около 25 тыс. многодетных семей, из них 78,5 процентов – это семьи   с тремя детьми. Самые большие многодетные семьи проживают в                 г. Пинске и Ивацевичском районе, в которых воспитываются по                   12 несовершеннолетних детей.

Основным звеном гарантированной поддержки выступает система государственных пособий (их более 11 видов). Это три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми.

Самое значимое из пособий –  пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет. Оно установлено на уровне 35-45 процентов среднего заработка по стране, причем для всех получателей, независимо от того, застрахованы они или нет. Размер данного пособия с 01.02.2023 составляет 605,99 руб. на первого ребенка, на второго и последующих детей – 692,56 руб.

Размеры единовременных пособий также значительны: при рождении первого ребенка единовременная выплата составляет 10  бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ), при рождении второго и последующего детей – 14 БПМ.

Справочно. С 01.02.2023 при рождении первого ребенка –  3 414,80 руб., второго и последующего детей – 4 780,72 руб.

Семьям, в которых одновременно воспитываются дети до 3-х лет и от 3-х до 18 лет, ежемесячно дополнительно выплачивается пособие в размере 50 процентов БПМ (с 01.02.2023 – 170,74 руб.) на семью.

Также выплачивается единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности – 100 процентов БПМ (с 01.02.2023 – 341,48 руб.).

При рождении двойни, тройни предоставляется дополнительная выплата в размере 2 БПМ на каждого ребенка – сегодня это суммарно 682,96 руб.

Справочно. За 2022 год при рождении двух и более детей на приобретение детских вещей первой необходимости выплачено       157,9 тыс. руб. (130 семей на 260 детей).

Немалая помощь оказывается государством семьям, в которых воспитывается ребенок-инвалид.        

Так, детям-инвалидам до 18 лет назначаются социальные пенсии по инвалидности, размер которых дифференцирован в зависимости от степени утраты здоровья. В среднем ежемесячно на их выплату расходуется порядка 1,6 млн. руб.

Для матерей, достойно воспитавших пятерых и более детей, предусмотрена высокая государственная награда – орден Матери и производится денежная выплата в размере 5 БПМ.

Этот высокий знак материнской доблести был учрежден Указом Президента Республики Беларусь в 1995 году. Всего с 1996 года орденом Матери награждено 3 738 женщин Брестской области. В 2022 году награждено 166 женщин.

С 1 января 2015 года реализуется программа семейного капитала, которая продлена с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г. (Указ Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 345 «О  семейном капитале») с  расширением направлений его досрочного использования исходя из интересов многодетных семей (Указом Президента Республики Беларусь от 12 октября 2021 г. № 389 «Об использовании семейного капитала»).

За 2022 год местными исполнительными и распорядительными органами семейный капитал назначен 2,7 тыс. семьям.

Справочно. За 2015-2022 годы семейный капитал назначен 24,7 тыс. семьям.

С 1 января 2023 г. семейный капитал составляет 29 950 руб. и назначается семьям при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января по 31 декабря 2023 г.             (с 1 января 2022 г. – 25 995 руб., с 1 января 2021 г. – 23 737,5 руб.,                 с 1 января 2020 г. – 22 500 руб.).

Активно развивается государственная адресная социальная помощь для малообеспеченных семей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

За 2022 год ежемесячное социальное пособие получили 2,2 тыс. семей (10,1 тыс. человек) на сумму 7,7 млн. руб., в  том числе 1,5 тыс. многодетных (8,1 тыс. человек)  на сумму 6,9 млн. руб.

Единовременное пособие получили 615 семей (2,0 тыс. человек) на сумму 297,75 тыс. руб., в том числе 140 многодетных (772 человека) на сумму 88,14 тыс. руб.

Одним из видов социальной поддержки семей с детьми-инвалидами является оказание услуги –  социальная передышка, которая предоставляется в государственном учреждении «Городищенский дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития». За период пребывания ребенка родители оплачивают только питание, при этом за семьей сохраняется право на получение социальной пенсии и пособия. Сегодня эта услуга предоставляется на период  до  56 дней в календарном году.

В 2022 году услугой социальной передышки воспользовались 16 семей.

Система социального обслуживания семей с детьми

В системе органов по труду, занятости и социальной защите функционируют 20 территориальных центров социального обслуживания населения.

 В центрах созданы банки данных различных категорий семей, нуждающихся в социальной поддержке и помощи. Они включают информацию об условиях проживания семей, занятости родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, факторах социального неблагополучия и другие.

На учете в территориальных центрах социального обслуживания населения области по состоянию на 1 января 2023 г. состояло 47,3 тыс. семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, из них 25,1 тыс. семей – многодетных, 5,4 тыс. семей – воспитывающих ребенка-инвалида (детей-инвалидов).

В территориальных центрах оказываются социально-посреднические, социально-психологические, консультационно-информационные услуги, услуги социального патроната, временного приюта и другие.

Наиболее востребованной у семей, воспитывающих детей, является услуга почасового ухода за детьми (услуга няни). Она предоставляется семьям, воспитывающим двоих и более детей, родившихся одновременно (двойни, тройни) в возрасте до 3-х лет, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в пределах 20 часов в неделю (тройням – до 40 часов).

В 2022 году такой услугой воспользовались 332 семьи, из них 114 семей с детьми-инвалидами, 212 семей с «двойняшками» и 2 семьи с «тройняшками», 4 семьям, в которых родители являются инвалидами I и II группы.

Для организации комплексного подхода в решении проблем семьи в центрах оказывается услуга социального патроната.

В 2022 году такую услугу получила 361 семья, в том числе: многодетные – 103, неполные – 45, семьи, воспитывающие детей-инвалидов – 179.

Центры социального обслуживания осуществляют также деятельность, направленную на предупреждение насилия в отношении женщин и детей, семейного неблагополучия, оказание помощи семьям, находящимся в кризисной ситуации. В случае необходимости пострадавшим от насилия лицам может предоставляться услуга временного приюта.

Справочно. В территориальных центрах Брестской области функционируют 18 «кризисных» комнат.

В 2022 году в «кризисных» комнатах проживало 79 человек, в том числе 69 –  пострадавших от насилия.

Оказание социальных услуг осуществляется по заявительному принципу при обращении в центр по месту жительства. На главной странице сайта комитета по труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома и сайтах горрайисполкомов размещены баннеры «Профилактика насилия в семье», при нажатии на который открывается информация по вопросам насилия в семье, в том числе порядок и условия оказания услуги временного приюта на базе «кризисной» комнаты, контактные телефоны территориальных центров, службы 102, круглосуточные, «телефоны доверия» для лиц, пострадавших от насилия в семье и другие.

 

Повышение доступности и качества образования

В сфере дошкольного образования: в 2023/2024 учебном году в Брестской области функционирует 551 учреждение образования, реализующее образовательную программу дошкольного (специального) образования, а также  3 специальные школы-интернаты, реализующие специальное образование на уровне дошкольного, проектная мощность которых составляет 67150 мест.

Ведется работа по решению основных задач: обеспечение доступности дошкольного образования, создание здоровьесберегающей среды, укомплектованность учреждений дошкольного образования квалифицированными и компетентными специалистами.

В 2023 году ликвидировано 5 учреждений дошкольного образования (далее – УДО) (Барановичский – 1, Каменецкий – 1, Ляховичский – 1, Пинский – 1, Пружанский – 1) и 5 реорганизовано путем присоединения с выведением из сети УДО) (Березовский – 1, Ивацевичский – 1, Кобринский – 1, Малоритский – 1, Столинский – 1) из-за малокомплектности. С населением проведена необходимая информационно-разъяснительная работа. Все обучающиеся определены в учреждения образования, организован подвоз.

Вместе с тем в перечне приоритетных вопросов – строительство детских садов в новых микрорайонах жилой застройки.

С 2019 по 2023 год построено 9 учреждений дошкольного образования, 1 учебно-педагогический комплекс, 1 начальная школа, в 2 учреждениях образования проведена реконструкция. В целях снятия напряженности при определении детей раннего и дошкольного возраста в учреждения дошкольного образования в микрорайонах-новостройках за счет переоборудования помещений, открытия групп при строительстве учреждений общего среднего образования, а также за счет увеличения наполняемости групп,  дополнительно созданы места.

  Выполнение норматива обеспеченности детей раннего и дошкольного возраста местами в учреждениях дошкольного образования по Брестской области выполняется в среднем с превышением установленного норматива (85 %) и составляет 103,8% (2019 год –95,1 %; 2020 год – 91,9%; 2021 год – 95,95; 2022 год – 99,9%).

Охват детей пятилетнего возраста подготовкой к обучению в учреждениях общего среднего образования – 100%.

Созданы условия для получения дошкольного образования на дому воспитанникам, которые по медицинским показаниям не могут посещать учреждения дошкольного образования.

С 2022/2023 учебного года в учебной программе дошкольного образования со среднего дошкольного возраста (4-5 лет) по образовательной области «Ребенок и общество» введен раздел «Основы гражданско-патриотической культуры». Воспитанники и педагоги учреждений дошкольного образования принимают участие в республиканских конкурсах «Безопасное детство», «Я – исследователь».

В учреждениях образования реализовывается образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи в объединениях по одному или нескольким профилям с изучением образовательных областей на повышенном уровне с учетом мнения родителей воспитанников, их склонностей, желаний и состояния здоровья.

Продолжена целенаправленная работа по развитию и совершенствованию системы общего среднего образования, повышению качества образования.

В 2023/2024 учебном году в области функционирует 472 (в 2018/2019 учебном году -  504)  учреждения общего среднего образования, в которых обучается 169,7 тыс. учащихся на уровне общего среднего образования (в 2018/2019 – 162,7 тыс. учащихся).

В 2023 году 9 школ (Барановичский – 1, Дрогичинский – 1, Кобринский – 2, Пинский – 2, Каменецкий – 1, Ивановский – 1, Ивацевичский - 1) были закрыты в связи с малочисленностью и отсутствием перспективы на увеличение количества учащихся. Оптимизация учреждений позволила увеличить среднюю наполняемость классов в учреждениях в сельской местности до 10,9 учащихся.

  Для всех учащихся закрытых учреждений обеспечен подвоз в близлежащие школы, которые отвечают современным требованиям к организации образовательного процесса и где имеется необходимая учебно-материальная и техническая база.

2022/2023 учебный год стал особенным для системы образования. Вступление в силу новой редакции Кодекса внесло определенные изменения в систему образования. Были введены в действие Правила для педагогических работников, Государственный школьный стандарт, новые правила аттестации учащихся и ряд нормативных правовых актов.

Все учреждения общего среднего образования, дошкольного и специального образования получили специальное разрешение на организацию образовательной деятельности – лицензию.

В современной школе эффективность урока во многом обеспечивается системным использованием информационных технологий. В учреждениях общего среднего образования области имеется 717 компьютерных классов (в том числе 16 мобильных компьютерных классов), 1 143 мультимедийных проектора, 360 интерактивных досок, 67 лингафонных кабинетов (в них установлено 530 компьютеров).

Наличие доступа в Интернет (в том числе высокоскоростного) дает возможность активно использовать в образовательном процессе современные информационно-коммуникационные технологии. В Брестской области увеличилось количество используемых в образовательном процессе компьютеров, которые имеют доступ в Интернет, (в 2016 – 72,5% в 2015 - 72,2%). Информационно-коммуникационные технологии в образовательном процессе используют 86,2% педагогов (в 2015/2016 учебном году – 75,4%).

В целях обеспечения качества образования созданы равные возможности для изучения на повышенном уровне отдельных учебных предметов, начиная с VIII класса как в гимназиях, так и в общеобразовательных школах за счет часов факультативных занятий.

В X – XI классах учреждений общего среднего образования продолжено изучение отдельных учебных предметов на повышенном уровне. В каждом районе сформирована модель организации профильного обучения, в зависимости от желания учащихся, наличия педагогических кадров соответствующей квалификации, учебно-методического, материально-технического обеспечения и др.  Обеспечен прием в профильные классы на конкурсной основе

С 2018/2019 учебного года организована профессиональная подготовка учащихся Х классов, которые изучают учебные предметы на базовом уровне.

В 2023/2024 учебном году учащиеся X-XI классов обучаются освоению 43 профессий.

94 % учащихся XI классов, обучавшихся профессии в 2022/2023 учебном году, получили свидетельство о присвоении квалификации (оператор ПЭВМ (32 % учащихся), швея (13,4%), столяр (7,2%), профессии сельскохозяйственного профиля – 12,9 %. 

В учреждениях общего среднего образования функционируют профильные классы профессиональной направленности (аграрной, педагогической, спортивно-педагогической, военно-патриотической, инженерной направленности), в которых обучается 1285 (12,8%) учащихся X классов и 911 (9,5%) учащихся XI классов.

В связи с необходимостью обеспечения увеличения специалистов инженерного и естественно-научного направления в  2023/2024 учебном году существенно расширится сеть классов инженерной направленности. В 25 учреждениях будут функционировать такие Х классы, в которых будут обучаться около 320 учащихся. Данные учреждения оснащены STEAM-классами и комплектами робототехнического оборудования. Руководителям учреждений образования в целях совершенствования профориентации необходимо уже сейчас начать работу по взаимодействию с учреждениями высшего образования, в которых ведется обучение по инженерным специальностям.

В сфере профессионального образования: в 31 колледже, подведомственном главному управлению по образованию облисполкома, получают  рабочие профессии почти 8,7 тысяч учащихся (на всех формах обучения) и более 4,6 тысяч учащихся - среднее специальное образование.

2022/2023 учебный год все профессионально-технические колледжи и профессиональные лицеи области начали в новом статусе – учреждение среднего специального образования – колледж. Все колледжи получили специальное разрешение на организацию образовательной деятельности - лицензию, прошли соответствующую аккредитацию на вид учреждения образования – колледж.

Тесные взаимодействия с заказчиками кадров, подготовка кадров на договорной основе обеспечивают возможность учреждениям среднего специального образования своевременно реагировать на изменения в экономике и предоставить первое рабочее место всем выпускникам.

В 2023 году выпущено 3312 человек, получивших профессионально-техническое и 1612 человек, получивших среднее специальное образование. На протяжении последних 7 лет, все, подлежащие распределению выпускники, получают направление на работу. Четвертый и выше квалификационный разряд получили 62% выпускников (2022 г. – 60,2%).

Значительно активизировалась в 2023 году работа по организации целевой подготовки (профессионально-техническое образование: прием 2023 г. - 14,9% от контрольных цифр приема,    среднее специальное образование: прием 2023 г. – 13,2%), чему способствовали в том числе и ярмарки целевой подготовки.

В текущем учебном году продолжается работа по профессиональной подготовке учащихся учреждений общего среднего образования на базе колледжей.

В колледжах организована работа более 440 творческих объединений по интересам. Занятостью в кружковой деятельности было охвачено более 5800 учащихся. 

На протяжении более пяти лет учреждения среднего специального образования предоставляют возможность своим учащимся в период обучения получить дополнительную квалификацию. Ежегодно такой возможностью пользуется более 14% учащихся (от общего контингента).

В целях повышения качества подготовки кадров, подготовки конкурентоспособного выпускника осуществляется экспериментальная и инновационная деятельность.

На качество подготовки кадров работают 7 центров компетенций, оснащенных современной техникой и оборудованием.

Заслуживает положительной отметки большая работа коллективов учреждений образования «Ивацевичский государственный аграрный колледж» и «Дрогичинский государственный аграрный колледж» по организации работы учебных хозяйств.

Согласно градостроительной документации и с учетом контингента детей  для обеспечения доступности образования осуществляется строительство учреждений образования.

За период с 2019 по 2023 годы в области открыто 4047 ученических мест и 1970 мест для детей дошкольного возраста за счет строительства (13 объектов) и реконструкции (6) 19 объектов образования. За 2019-2022 годы затрачено на строительство объектов образования 105,7 млн. рублей. На 2023 год запланировано на эти цели 40,9 млн. рублей, профинансировано на 02.10.2023 29,0 млн. рублей (70,9%).

Ведется строительство детского сада в микрорайоне «Вулька-3» г. Бреста на 350 мест с вводом в эксплуатацию в 2024 году.

В 2025 году намечено построить 5 учреждений образования на 1320 мест и 770 дошкольных мест: средняя школа по Генплану 35 в микрорайоне «ЮЗМР-5» г. Бреста на 1020 мест, детские сады по ул. Лейтенанта Рябцева в г. Бресте на 190 мест, в микрорайоне «Боровки-2» г. Барановичи на 280 мест, школы-сады на 471 место, из них 150 дошкольных мест в г. Пинске и д. Тельмы-1 Брестского района (в стадии проектирования).

На текущий и капитальный ремонт учреждений образования за 2019-2022 годы направлено из бюджета 65,1 млн. рублей. На 2023 года на эти цели запланировано 38,7 млн. рублей, на 02.10.2023 профинансировано 22,4 млн. рублей (57,9%).

Развитие здравоохранения

Медицинская помощь в стационарных условиях населению области оказывается 89 организациями, общей коечной мощностью 12823 коек.

Справочно: 2 областными больницами, 18 городскими больницами, 3 детскими городскими больницами, 1 городской больницей скорой медицинской помощи, 13 центральными районными больницами, 1 районной больницей, 22 участковыми больницами, 17 больницами сестринского ухода, 4 родильными домами, 3 областными психиатрическими больницами, 2 специализированными больницами-хосписами, 3 специализированными центрами медицинской реабилитации для детей.

В области функционирует 15 диспансеров, 12 из которых имеют стационары. В области работает 3 межрайоных центра: Брест, Пинск, Барановичи.

В амбулаторных условиях медицинскую помощь населению оказывают 159 организаций, плановой мощностью 33 650 посещений в день. На селе функционирует 344 ФАПа.

Справочно: 14 самостоятельных поликлиник для взрослых и 4 поликлиники для детей, 135 самостоятельных амбулаторий врача общей практики, 3 государственных унитарных предприятия, 9 стоматологических поликлиник.

В организациях здравоохранения области работает 6697 врачей и 17265 средних медицинских работников.

За 9 месяцев 2023 года бюджетная обеспеченность расходов на здравоохранение на 1 жителя составила 588,99 руб. или 69,0 % к плановому областному нормативу (853,16 руб.).

Все социальные стандарты системы здравоохранения внедрены в соответствии с нормативами:

- обеспеченность населения койками (по области составляет 9,02 коек на 1000 жителей); 

- обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи;

-  обеспеченность аптеками (1 аптека на 8000 жителей; по области - 2 377 жителей на 1 аптеку);

- обеспеченность автотранспортом медицинских учреждений на селе.

В сельской местности сохранена структура здравоохранения для оказания медицинской помощи сельскому населению.

Для оказания медицинской помощи в отдаленных населенных пунктах в области работает 10 передвижных медицинских комплексов. Графики выездов согласовываются с органами местной власти, старостами деревень.

         Для обеспечения доступности медицинской помощи сельскому населению, а также с консультативной и организационно-методической целью организованы выезды профильных врачей-специалистов (с учетом текущей кадровой ситуации - невролога, хирурга, кардиолога, эндокринолога, акушера-гинеколога, оториноларинголога, дерматолога, онколога и других) в участковые больницы, больницы сестринского ухода, амбулатории врача общей практики, фельдшерско-акушерские пункты.

В результате принимаемых мер по закреплению молодых специалистов на первых рабочих местах, минимизации оттока специалистов за рубеж и в другие области, укомплектованность врачебными кадрами составила 94% по занятым должностям и 83% по физическим лицам, средними медицинскими работниками - 97,9% и 93,7% соответственно, младшим медицинским персоналом - 99,7%.

За 2022 год достигнуто снижение показателя общей смертности населения на 27,9% до 13,9 на 1 000 нас. (2021 г. – 19,3‰, 2020 г. – 15,9‰, 2019 г. – 12,8‰).          Число умерших снизилось  на 7 395 человек, или  на 28,7%, с 25780 до 18385 человек.

Естественная убыль населения сократилась до 6 752 человек или минус 5,1 на 1 000 нас. (2021 г. – 9,7‰ или 13 004 человека, за 2020 г. – 5,9‰ или минус 8 044 человека, за 2019 г. – 2,3‰ или минус 3 170 человек).

Показатель смертности среди трудоспособных снизился на 16,1% и составил 5,2 на 1000 населения (12 мес. 2021 – 6,2‰, 12 мес. 2020 г. – 5,3‰, 12 мес. 2019 г. – 4,2‰). Число трудоспособных умерших снизилось на 752 случая или на 16,2%, с 4 631 до 3 879 человек.

В условиях снижения рождаемости детская и младенческая смертность осталась ниже прогнозируемых индикаторов Госпрограммы «Здоровье народа и демографическая безопасность» (детская смертность составила 22,8 на 100 000 детей (2021 -29,7, 2020 г. – 27,04, показатель младенческой смертности - 2,9 промилле, при целевом показателе 3,0‰).

Улучшение демографических показателей достигнуто и за 9 мес. 2023 г.  Показатели младенческой и детской смертности самые низкие в республике.

В области оказывается специализированная медицинская помощь по всем возможным направлениям. Достигнуты положительные результаты работы в области трансплантологии, кардиохирургии, нейрохирургии, травматологии, онкологии, офтальмологии.

Развитие межрайоных центров и проведенное дооснащение учреждений позволило обеспечить доступность специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи даже в отдаленных районах области.

Активно внедрялись новые методики лечения хирургической патологии, в том числе и детской, включая оперативные вмешательства, позволяющие снизить травматичность операций, увеличить их реабилитационный потенциал, сократить сроки пребывания пациентов в стационаре.

За счет бюджетных средств для укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения области в 2022 году закуплено медицинское оборудование на сумму 7,8 миллиона рублей.

Министерством здравоохранения Республики Беларусь поставлено медицинское оборудование на сумму 17,2 миллиона рублей.

За счет внебюджетных средств закуплено медицинское оборудование на сумму 1 миллион рублей, за счет спонсоров на общую сумму в 1,7 миллиона рублей.

В учреждения здравоохранения региона поставлено 123 аппарата ИВЛ, 49 аппаратов УЗИ, 18 эндоскопов, 4 рентгеновских аппарата, 119 наркозно-дыхательных аппаратов. Закуплено 18 автомобилей скорой медицинской помощи, 17 автомобилей медицинской помощи, 3 передвижных медицинских комплекса.

В 2023 год в 3 организациях здравоохранения области открыты кабинеты рентгеновской компьютерной томографии: в Ляховичской, Дрогичинской и Каменецкой центральных районных больницах.

В ходе реализации инвестиционных проектов по строительству новых объектов здравоохранения введен в эксплуатацию «Медицинский комплекс в г. Бресте», и приступили к возведению объекта «Строительство патологоанатомического корпуса с гистологической лабораторией Барановичского межрайонного отделения ГУ «Брестское областное патологоанатомическое бюро».

Завершена реконструкция капитального строения (Кислородная), УЗ «Брестская областная клиническая больница»; систем лечебного газоснабжения УЗ «Брестская центральная городская больница», УЗ «Барановичская городская больница № 2», УЗ «Ивацевичская ЦРБ». УЗ «Столинская ЦРБ», УЗ «Березовская ЦРБ».

Завершен капитальный ремонт с элементами модернизации хирургического отделения Ганцевичской ЦРБ, а также ремонт поликлиники, ремонт и модернизация амбулатории в д. Мотыкалы Брестского района; капитальный ремонт хирургического корпуса УЗ «Малоритская ЦРБ».

Идут строительные работам по объектам:

Реконструкция лечебного корпуса детской областной больницы на 150 коек;

Реконструкция блоков А, Б, В со строительством нового корпуса Брестской областной клинической больницы;

Реконструкция зданий Пинского онкологического диспансера (2 очередь).

На электронное здравоохранение нашего региона израсходовано более четырех миллионов рублей, 95% организаций здравоохранения региона используют медицинские информационные системы с интегрированной медицинской картой пациента, 82% врачей имеют доступ к медицинским информационным системам с интегрированной медицинской картой пациента.

Полностью функционирует электронный рецепт в 78 организациях здравоохранения. 84% врачей могут выписывать электронные рецепты. За 2022 год выписано более миллиона электронных рецептов.

38 организаций подключены к республиканской системе телемедицинского консультирования.

 



 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(октябрь 2023 г.)

 

СОЦИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ:

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПРИОРИТЕТЫ

 

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации

Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения,

Министерства иностранных дел, Министерства образования,

Министерства спорта и туризма,

Министерства труда и социальной защиты,

Министерства финансов Республики Беларусь,

Следственного комитета Республики Беларусь,

Генеральной прокуратуры Республики Беларусь,

Национальной академии наук Беларуси,

материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ.Беларусь сегодня»

 

Несмотря на беспрецедентные вызовы времени, белорусское государство обеспечивает каждому гражданину социальные гарантии и возможности для самореализации.

Обращаясь 28 января 2022 г. с Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко обозначил принципы социальной политики государства:

«Первый принцип – справедливость… Его реализация позволила обеспечить сбалансированное распределение социальных благ, равный доступ, насколько это возможно, каждого белоруса к этим благам.

Второй принцип – ответственность. Государство последовательно выполняет обязательства перед обществом, гарантируя всестороннюю и масштабную поддержку на протяжении жизни человека.

Третий принцип – забота. Выражается в широкой и разветвленной системе социальной помощи уязвимым категориям населения и людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию».

 

  1. Глобальные вызовы и новые реалии мирового развития в социальной сфере

В XXI веке человечество переживает период глубоких потрясений.

Реальной угрозой является нарастание демографического дисбаланса и усиление общемирового тренда старения населения. По опубликованным в апреле 2023 г. данным ООН, «человечество достигло численности в 8 млрд. К 2050 году на Земле будут жить 9,7 млрд чел., а после 2070 года количество населения, скорее всего, начнет падать».

 

Справочно:

Наиболее быстро прирастает население Африки – сегодня там проживает порядка 1,3 млрд чел. Предполагается, что к концу столетия на этом континенте население достигнет почти 4 млрд чел. (фактически половина современного человечества). При этом, по некоторым прогнозам, через 70 лет население Китая (сегодня в КНР проживает 1,4 млрд чел.) может сократиться до 800 млн чел.

По прогнозам World Population Revive, к 2050 году количество жителей Литвы сократится на 22,1 %, Латвии – на 21,6 %, Эстонии на 12,7 %; предполагается, что в Латвии будет проживать 1,5 млн чел., а в Литве и Эстонии – соответственно 2,1 млн и 1,2 млн чел.

 

Негативный демографический тренд – уменьшение количества детей в семье.

 

Справочно:

По мнению демографов, население перестает воспроизводиться при суммарном коэффициенте рождаемости в 2,15 условного ребенка на одну женщину фертильного возраста (с 19 до 45 лет). Если в начале 1950-х гг. на каждую женщину в мире в среднем приходилось пять детей, то к концу 2020-х гг. – ожидается порядка двух.

 

Как отмечают исследователи, мы живем в эпоху имущественного расслоения – массовой концентрации богатства и беспрецедентного неравенства: 10 % самых богатых людей владеют 76 % всего богатства, в то время как беднейшие – всего 2 %. Половина населения мира живет в странах, где правительствам приходится тратить больше на погашение долгов, чем они могут потратить на образование или здравоохранение.

 

Справочно:

Например, согласно данным Федерального статистического управления Германии, в прошлом году почти 2,2 млн детей и молодых людей в возрасте до 18 лет оказались за чертой бедности (14,8 % молодежи).

 

Продолжают сокращаться производственный потенциал мирового сельского хозяйства и компенсационные возможности природной среды.

 

Справочно:

По сведениям американского Центра стратегических и международных исследований, «в середине 2020-х гг. мир может поразить волна засухи, вызывая глобальный продовольственный и миграционный кризисы».

По данным ООН, к 2050 году во многих странах мира произойдет существенное сокращение урожайности по климатическим причинам.

 

Уже сегодня более 3 млрд жителей планеты не могут позволить себе здоровое питание. Согласно опубликованным в июле 2023 г. данным ООН, с 2019 года из-за пандемии, экстремальных погодных явлений и вооруженных конфликтов число голодающих в мире увеличилось на 122 млн чел.

Беспрецедентная пандемия коронавирусной инфекции не только выявила критические проблемы в системах здравоохранения и социальной защиты, но и оказала неблагоприятное воздействие на развитие мировой экономики (снижение объемов производства, ограничение свободного движения товаров и рабочей силы).

Следствием глобальных вызовов является обострение социальных противоречий на европейском и других континентах.

 

Справочно:

В сентябре 2023 г. в Греции проходила 24-часовая забастовка и массовые акции протеста (причина – резкое ужесточение трудового законодательства: продолжительность рабочего дня может достигнуть 13 часов, а рабочая неделя будет длиться до 78 часов; при этом работодатель получает возможность увольнять сотрудников безо всяких объяснений и обязательств); в г. Варшаве бюджетники вышли на «марш гнева» против канцелярии премьер-министра с требованием повышения зарплат; в Великобритании около 20 тыс. работников железной дороги устроили забастовку (с лета прошлого года это уже 24-я забастовка транспортников) и др.

 

В последние годы во многих странах Европы кризис доступного жилья сокращает доходы семей, углубляет неравенство, вредит здоровью детей, обедняет молодежь, приводит к росту бездомности.

 

Справочно:

По оценкам Европейской федерации национальных организаций, работающих с бездомными (FEANTSA), число бездомных в Европе выросло до рекордных значений – практически 1 млн чел. Хуже всего ситуация сложилась в ФРГ – там в 2022 году было зарегистрировано 262,6 тыс. людей без крова. В Испании за тот же год – чуть более 28,5 тыс. чел. В Ирландии число бездомных составило 11,6 тыс. чел.

 

Глобальные вызовы и угрозы учтены в проекте новой редакции Концепции национальной безопасности Республики Беларусь. В указанном документе особое внимание уделяется социальной безопасности.

 

Справочно:

Социальная безопасность  состояние защищенности личности, общества и государства от воздействия социальных угроз, обеспечивающее сохранение жизни, здоровья и благосостояния граждан, духовно-нравственных ценностей белорусского народа.

 

В социальной сфере основными национальными интересами являются:

удовлетворение ключевых социальных потребностей граждан, минимизация негативных последствий социальной дифференциации и социальной напряженности в обществе;

обеспечение общественной безопасности и безопасности жизнедеятельности населения, снижение уровня преступности и криминализации общества;

устойчивость рынка труда, минимизация безработицы и достойный уровень оплаты труда;

развитие интеллектуального и духовно-нравственного потенциала общества, укрепление патриотизма.

 

  1. Республика Беларусь– демократическое социальное правовое государство

В нашей стране реализуется модель социально ориентированной рыночной экономики, доказавшей свою эффективность.

На финансирование отраслей социальной сферы ежегодно направляется около 12 % ВВП.

Главная цель пятилетней программы на 2021–2025 годы – обеспечение стабильности в обществе и рост благосостояния белорусских граждан за счет модернизации экономики, наращивания социального капитала, создания комфортных условий для жизни, работы и самореализации человека. Шестое Всебелорусское народное собрание определило актуальные приоритеты пятилетки: счастливая семья; сильные регионы; интеллектуальная среда; государство-партнер.

Бюджет 2023 года сохраняет социальную направленность и гарантирует доступность для населения базовых социальных услуг.

 

Справочно:

В целом в Беларуси расходы консолидированного бюджета в 2023 году (по состоянию на 1 сентября 2023 г.) на финансирование социальной сферы предусмотрены в сумме 27,7 млрд рублей. Это составляет 42 % расходов бюджета.

Наиболее бюджетоемкие расходы консолидированного бюджета составляют здравоохранение и образование – по 4,8 % к ВВП (10,5 млрд рублей) каждая сфера.

 

При этом принципиальным является то, что задача государства – обеспечить гражданину достойный уровень социальной защиты и поддержки, а гражданин должен быть сам ответственен за удовлетворение личных потребностей.

 

  1. Рост реальной заработной платы и иных доходов населения– основа благосостояния белорусских граждан

С 1 января 2023 г. установлены дополнительные стимулирующие выплаты отдельным категориям работников образования, физической культуры и спорта, здравоохранения. С 1 сентября 2023 г. произведено увеличение заработной платы педагогических работников.

 

Справочно:

За январь–июль 2023 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников составила 816,9 рубля или 115 % по сравнению с соответствующим периодом 2022 года, в том числе в июле – 1 933,1 рубля. Ее реальный размер за семь месяцев 2023 г. по отношению к соответствующему периоду 2022 года составил 108,4 %, в июле – 114,4 %.

Для сравнения: за январь–июнь 2023 г. реальная заработная плата в Кыргызстане составила 114,6 %, в Армении – 114,7 %, в России – 106,8 %, в Казахстане – 100,2 %.

 

В мае и сентябре текущего года были произведены перерасчеты трудовых пенсий.

 

Справочно:

В январе–сентябре 2023 г. средний размер пенсии по возрасту (неработающего пенсионера) составил 692,3 рубля или 118 % к аналогичному периоду 2022 года, в сентябре – 736,6 рубля. Ее реальный размер в январе–июле 2023 г. по отношению к аналогичному периоду прошлого года составил 112,8 %, в июле – 117,3 %.

 

За январь–июль 2023 г. по отношению к соответствующему периоду 2022 года реальный размер социальных выплат, установленных от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, составил 108,1 %, в июле 2023 г. – 110,2 %.

Для поддержания финансового положения малообеспеченных семей и граждан реализуется программа государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП).

 

Справочно:

В 2022 году получателями ГАСП стали 273,4 тыс. чел. на сумму 133,5 млн рублей. За первое полугодие 2023 г. получателями ГАСП стали 142,3 тыс. чел. на сумму 72,5 млн рублей.

 

Бесспорный приоритет социальной политики – забота о ветеранах Великой Отечественной войны.

 

Справочно:

По данным Минтруда и соцзащиты, на 1 июля 2023 г. в республике проживало 1,4 тысветеранов Великой Отечественной войны, 7,3 тысбывших узников фашизма.

 

Ежегодно в республике проводится обследование материально-бытовых условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, пострадавших от последствий войны. С учетом выявленных потребностей им оказывается необходимая помощь. Ветеранам также предоставляются дополнительные гарантии в области пенсионного обеспечения, социальные льготы в сфере здравоохранения и санаторно-курортного лечения, по проезду, в жилищной сфере и другие.

В стране создана и эффективно работает система социального обслуживания (146 территориальных центров социального обслуживания населения и 91 дом-интернат для престарелых и инвалидов). Наиболее востребованными являются социальные услуги на дому, а также в условиях дневного пребывания в учреждении социального обслуживания. На финансирование учреждений социального обслуживания из средств местных бюджетов ежегодно выделяются средства в размере порядка 500 млн рублей.

 

Справочно:

В первом полугодии 2023 г. численность пожилых граждан и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием, составила 161,4 тыс. чел. (10 % от численности инвалидов I и II группы и неработающих пожилых граждан). Ежегодно, начиная с 2020 года, количество получателей социальных услуг увеличивается в среднем на 4 %.

 

Для организации участия пожилых людей в решении вопросов, затрагивающих их интересы, в каждом регионе созданы советы пожилых граждан.

При территориальных центрах социального обслуживания населения организованы волонтерские отряды «серебряного» возраста.

Впервые в 2023 году по инициативе Главы государства А.Г.Лукашенко прошла республиканская благотворительная акция для пожилых «От всей души» с активным участием молодежи и школьников.

Одно из ключевых направлений социальной политики Беларуси – забота об инвалидах.

 

Справочно:

Инвалиды составляют % от общей численности населения (более 0,5 млн чел.), из них почти 38 тыс. – дети-инвалиды.

 

С 6 января 2023 г. вступил в силу Закон «О правах инвалидов и их социальной интеграции» (далее – Закон), новации которого охватывают различные аспекты жизнедеятельности инвалидов. Значительные изменения коснулись вопроса обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации.

 

Справочно:

Ежегодно в республике такими средствами обеспечиваются более 220 тыс. граждан с инвалидностью. На данные цели расходуется более 60 млн рублей.

 

  1. Обеспечение эффективной занятости– залог достойного уровня жизни граждан

Большинство граждан Республики Беларусь реализуют свое конституционное право на труд и платят налоги (статьи 41, 56 Конституции Республики Беларусь).

 

Справочно:

По информации Белстата, в экономике Беларуси в июне 2023 г. было занято 4,148 млн чел.

 

В реалиях развязанной против Беларуси и ее народа гибридной войны ставка сделана на личную инициативу и ответственность человека за свое собственное благополучие (принцип: «как поработал, так и заработал»).

Целью социальной политики белорусского государства является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности собственным трудом и предприимчивостью обеспечить достойное благосостояние себе и своей семье. На это направлены государственные меры по обеспечению максимально полной занятости населения.

В настоящее время рынок труда в стране стабилен и управляем, снижен уровень безработицы.

 

Справочно:

По результатам 2022 года уровень безработицы населения в трудоспособном возрасте составил 3,6 %, в 2021 году – 3,8 %.

Уровень безработицы населения в трудоспособном возрасте снижен с 3,7 % в первом полугодии 2022 г. до 3,4 % в первом полугодии 2023 г., что является естественным уровнем для нашей экономики.

Для сравнения: уровень безработицы в трудоспособном возрасте в Кыргызстане составил 4,9 % (2022 год); Армении – 13,7 %; Казахстане – 4,8 %; России – 3,5 % (I квартал 2023 г.).

 

В стадии реализации находится Государственная программа «Рынок труда и содействие занятости» на 2021–2025 годы.

 

Справочно:

В январе–июле 2023 г. в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 94,9 тыс. чел., из них зарегистрированы безработными 27,7 тыс. чел. В трудоустройстве нуждалось 102,8 тыс. чел., из них 32,3 тыс. безработных. Трудоустроено –  79,3 тыс. чел.

 

На рынке труда страны наблюдаются положительные тенденции, которые характеризуются устойчивым ростом спроса на рабочую силу.

 

Справочно:

По информации Минтруда и соцзащиты, на 1 августа 2023 г. количество вакансий, заявленных нанимателями в органы по труду, занятости и социальной защите, составило 127,1 тыс. (по сравнению с 1 января 2023 г. выросло на 31,8 тыс. или на 33,4 %).

 

В целях обеспечения занятости населения создан и эффективно осуществляет свою деятельность Общереспубликанский банк вакансий (внедрен в 2007 году в целях информирования граждан, нуждающихся в трудоустройстве, о наличии вакансий), размещенный на портале Государственной службы занятости (https://gsz.gov.by/).

Наибольшим спросом пользуются специалисты рабочих профессий – порядка 65 % от общего числа вакансий (82,1 тыс. заявленных вакансий).

В настоящее время обучение безработных осуществляется более чем по 100 учебным программам в разрезе рабочих профессий, востребованных на рынке труда. Более 80 % безработных обучаются «под заказ» нанимателя с гарантией последующего трудоустройства.

Человек должен быть заинтересован в собственном продуктивном труде, результаты которого становятся его социальным капиталом – то есть залогом благополучия.

 

  1. Крепкая семья– залог стабильности нашего общества

В Беларуси традиционные семейные ценности испокон веков являются надежной основой для преодоления судьбоносных испытаний и развития общества. Именно в семье закладываются такие понятия, как любовь к Родине, верность своему долгу, честь и достоинство и др.

«Культ полноценной семьи с двумя и более детьми должен быть стилем жизни белорусов. Только так мы можем быть уверены, что следующие за нами поколения будут прирастать, а значит крепко держать суверенитет в своих руках и гарантированно жить в мире», – подчеркнул белорусский лидер А.Г.Лукашенко 31 марта 2023 г. в Послании к белорусскому народу и Парламенту.

Следствием разрушительной западной идеологии стал отход от традиционной модели семьи в США и Европе в направлении бездетных семей, семей с родителями-одиночками и однополыми родителями.

 

Справочно:

В 2022 году в США насчитывалось более 1,2 млн однополых семей  2008 году – 540 тыс. семей подобного рода). В 2020 году в Германии проживали более 150 тыс. гомосексуальных пар (в два раза больше, чем десять лет назад).

Результатом «гендерной идеологии» стало двукратное уменьшение в США за последние 60 лет численности детей в расчете на одну семью (с 3,62 ребенка в 1960 году до 1,73 в 2018 году), что ярко свидетельствует о кризисе репродукционной функции института семьи.

В США насчитывается около 11 млн неполных семей. По прогнозам федерального статистического ведомства ФРГ, к 2040 году каждый четвертый житель Германии будет жить один.

 

Сегодня предпринимаются попытки внедрить вышеназванные «прогрессивные ценности» в сознание белорусских граждан, разрушить историческую связь поколений, создать классическое общество потребления с искаженной моралью и отсутствием нравственных принципов. По сути, нас целенаправленно подталкивают к потере национальной идентичности, разрушают основы государственности.

Стремление сохранить семейные ценности в их традиционном варианте, не допуская разрушения фундаментальных основ белорусского общества, получило закрепление в ст. 32 Конституции Республики Беларусь: «Брак как союз женщины и мужчины, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства».

Семейная политика Республики Беларусь включает в себя масштабный комплекс мер: от выплат пособий в связи с рождением и воспитанием детей до государственной поддержки многодетных семей при строительстве (реконструкции) жилья, а также гарантий и льгот в сфере образования, здравоохранения, пенсионного, трудового, налогового и жилищного законодательства.

Только один пример. В текущем году дважды повышены пособия семьям, воспитывающим детей в возрасте до 3-х лет.

 

Справочно:

Среднемесячный размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в январе–сентябре 2023 г. составил 654,1 рубля или 113,4 % по сравнению с соответствующим периодом 2022 года, в том числе в сентябре – 697,9 рубля. Реальный размер данного пособия за семь месяцев 2023 г. по сравнению с соответствующим периодом 2022 года составил 105,8 %, в июле  109,3 %.

 

Вниманию выступающих: вопросы комплексной системы поддержки семей рассмотрены в материале к ЕДИ в июле 2023 г. по теме «Демографическая безопасность – основа процветания общества, главное условие развития государства».

 

Подчеркивая значимость института семьи, роли матери и отца в воспитании детей, сознании крепкой и счастливой семьи, Главой государства установлены День семьи (15 мая), День матери (14 октября), День отца (21 октября). Празднуя День отца через неделю после Дня матери, тем самым демонстрируется значимость для белорусского государства целостности семьи и ценностные ориентиры страны.

Белорусскому обществу чужды навязываемые нам извне идеалы, пропагандирующие разрушение традиционных семейных ценностей. В нашей стране семья всегда была и будет хранителем духовных и моральных ценностей, нравственных идеалов всего общества.

 

Справочно:

Согласно результатам исследования, проведенного в апреле 2023 г. Институтом социологии НАН Беларуси, у белорусов среди ценностей лидирующие позиции традиционно занимают здоровье (84,9 %), семья (73,0 %) и дети (68,1 %).

 

  1. Укрепление общественного здоровья– одно из главных условий сохранения нации

В Беларуси именно государство играет определяющую роль в создании условий для обеспечения продолжительной и активной жизни людей.

 

Справочно:

В Республике Беларусь функционируют 15 республиканских научно-практических центров; 540 больничных организаций, 921 амбулаторно-поликлиническая организация; 146 организаций санитарно-эпидемиологической службы; 875 государственных аптек. В стране насчитывается 66 диспансеров, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях.

В 2022 году введены в строй 29 объектов здравоохранения, в 2023 году планируется к вводу еще 37 объектов.

 

Развивается добровольное медицинское страхование с сохранением бюджетного финансирования здравоохранения.

 

Справочно:

В мире существуют разные модели систем здравоохранения. Например, в Великобритании преимущественно государственная; в Германии, Франции, Голландии, Австрии, Бельгии, Швейцарии – страховая; в США – частная. Практически ни в одной из достаточно развитых стран указанные системы не представлены в чистом виде.

 

Свидетельством высокого уровня медицины в Беларуси служат достижения здравоохранения страны, к которым относятся:

100 %-я доступность первичной, скорой медицинской помощи;

развитие высокотехнологичной медицинской помощи;

практикоориентированное образование;

законодательно закрепленный приоритет оказания медицинской помощи матерям и детям, разноуровневая система ее оказания.

 

Справочно:

В индексе глобальной безопасности здоровья (Global Health Security Index, GHS) 2021 года Беларусь занимает 63 место из 195 стран с индексом 43,9 балла (в 2019 году – 108 место; 35,3 балла). Для сравнения: Кыргызстан – 68, Республика Кипр – 70, Объединенные Арабские Эмираты – 80, Узбекистан – 82, Украина – 83, Азербайджан – 100, Монако – 112, Таджикистан – 140.

 

Лекарственные средства допускаются к реализации и медицинскому применению на территории Республики Беларусь после их государственной регистрации либо регистрации в рамках Евразийского экономического союза. Все лекарственные препараты проходят испытания на безопасность, эффективность и качество.

 

Справочно:

По состоянию на 1 сентября 2023 г. зарегистрировано 355 лекарственных препаратов (1 826 – отечественного производства, 529 – зарубежного).

 

Среди препаратов, выпускаемых отечественными производителями, 7 являются оригинальными разработками (Эноксапарин-Белмед, Иммуноглобулин человека антирезус анти-D, Иммунофарм, Эфлейра, Алюфер, Фортека, вакцина Гам-КОВИД-Вак) и  биоаналогами (Адалимаб, Ринсулин НПХ, Ринсулин Р).

Расширение ассортимента выпускаемых отечественными производителями препаратов способствует формированию здоровой конкуренции, снижению стоимости импортных аналогов и сокращению их доли на фармацевтическом рынке Республики Беларусь.

 

Справочно:

Отечественный аналог комбинированного жидкого антибактериального лекарственного препарата амоксициллина с клавулановой кислотой  Аугмеклав – успешно заместил более 20 % импорта за два года присутствия на рынке.

Одним из впечатляющих примеров импортозамещения является освоение лекарственного препарата Хлорофиллипт, заменившего ушедшего с рынка украинского производителя. Препарат не имеет аналогов.

 

Для отдельных категорий граждан предусмотрено бесплатное и льготное обеспечение лекарственными препаратами и перевязочными материалами.

Минздравом в 2022 году пересмотрены подходы к проведению диспансеризации населения (переход от работы с хроническими пациентами к раннему выявлению факторов риска развития заболеваний у здоровых граждан). Новые подходы к проведению диспансеризации позволят решить проблему выявления рисков развития неинфекционных заболеваний и раннее выявление заболеваний.

Медицинская профилактика – ключевой элемент сохранения и укрепления здоровья населения. Проводится консультативная работа среди детей, подростков, взрослого населения по вопросам безопасного поведения, профилактики заболеваний и зависимостей, организуются масштабные информационно-образовательные акции культурные, спортивные и массовые мероприятия, осуществляется изготовление и демонстрация социальной рекламы.

 

Справочно:

Для обеспечения физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства в республике функционирует 144 городских, районных физкультурно-оздоровительных, спортивных центра, физкультурно-спортивных клуба, в которых создано более 2,7 тысспортивных групп и секций.

 

В первом полугодии 2023 г. состоялось 105 республиканских спортивно-массовых мероприятия с участием около 35 тыс. чел. (в том числе более 3,6 тыс. детей и подростков).

 

Справочно:

Среди значимых республиканских спортивно-массовых мероприятий: республиканские соревнования среди детей и подростков по хоккею «Золотая шайба» на призы Президента Республики Беларусь, XVI Республиканские соревнования по хоккею с шайбой среди любительских команд на призы Президентского спортивного клуба, спортивно-массовое мероприятие «Минская лыжня», республиканские соревнования среди детей и подростков по биатлону «Снежный снайпер» на призы Президентского спортивного клуба и др.

 

Политика, проводимая государством по улучшению здоровья граждан и профилактике болезней, расширяет возможности для ведения здорового образа жизни. Вместе с тем забота о собственном здоровье – это личный выбор и ответственность каждого.

 

  1. Развитие интеллектуального и духовно-нравственного потенциала белорусского общества

Наша страна благодаря взвешенной социальной политике располагает значительным человеческим капиталом. Ключевой инструмент трансформации демографического потенциала в человеческий капитал – национальная система образования.

В Республике Беларусь образование обеспечивается на всех уровнях (основном, специальном и дополнительном) и является приоритетным направлением государственной политики.

 

Справочно:

В Беларуси функционируют свыше 7 тысучреждений образования, в которых обучаются и воспитываются около 1,7 млн чел. Обучение и воспитание обеспечивают около 422 тыс. работников системы образования.

 

По уровню грамотности взрослого населения и молодежи, возможностям, предоставляемым государством для получения образования, а также количеству студентов на 10 тыс. населения Беларусь относится к развитым странам: уровень грамотности взрослого населения составляет 99,7 %, охват базового, общим средним и профессиональным образованием занятого населения – 98 %.

 

Справочно:

Беларусь по индексу человеческого развития (далее – ИЧР) находится на 60-й позиции из 191, оставаясь в группе с самым высоким уровнем развития и демонстрируя прогресс как по некоторым компонентам ИЧР (индекс ВВП), так и по дополнительным индексам (индекс неравенства и индекс гендерного равенства). Для сравнения: Россия (52), Грузия (63), Болгария (68), Украина (77), Китай (79), Азербайджан (91), Индия (132).

 

Важнейший элемент системы государственной поддержки интеллектуального будущего нашей страны – специальные фонды Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи, социальной поддержке одаренных учащихся и студентов.

 

Справочно:

С 1996 года по линии спецфонда по поддержке талантливой молодежи поощрения получили 4518 граждан и 359 коллективов.

С 1996 года фонд социальной поддержке одаренных учащихся и студентов принял решения о поощрении 41 943 учащихся и студента, 066 педагогических и научных работников.

 

К большому сожалению, в разных регионах планеты мы продолжаем наблюдать обесценивание базовых принципов духовно-нравственного развития личности. Материальная выгода зачастую ставится выше основных моральных ценностей.

У белорусов честность, порядочность и доброта никогда не уживутся с жаждой наживы, алчностью и озлобленностью. Именно этот посыл лежит в основе развития интеллектуального и духовно-нравственного потенциала белорусского общества.

Вопросы совершенствования образовательной сферы находятся на особом контроле Главы государства, о чем свидетельствуют состоявшиеся совещания 18 августа и 21 сентября 2023 г. «Школа – это храм, и в этом весь сакральный смысл образовательного процесса», – заявил Президент Беларуси А.Г.Лукашенко, акцентируя внимание на том, что «должен быть железный порядок и дисциплина как в организации образовательного процесса, так и в материальном плане… Школа закладывает фундамент будущего не просто гражданина – человека».

Одна из главных задач нашего развития неизменна: сохранить наши лучшие национальные черты, наши богатейшие историко-культурные традиции. Преданность Отечеству нужно доказывать своими поступками. Активную гражданскую позицию выражать через конкретные созидательные дела. При этом всегда давать нравственную самооценку своим действиям.

 

  1. Обеспечение правопорядка– важное условие общественной стабильности

На совещании об общественно-политической обстановке и состоянии преступности в стране 24 января 2023 г. Глава государства подчеркнул: «Защита законных прав и интересов наших людей – это главное. Мы мало внимания обращаем в последнее время на эту проблему… Пусть это по сравнению с другими государствами, даже самыми демократичными в мире, капля в море. Но, тем не менее, об этом нельзя забывать».

 

Справочно:

В рейтинге уровня преступности (Crime Index by Country) по итогам 2022 года Беларусь занимает 34 место среди 142 стран участников. Для сравнения: Франция – 36, Казахстан – 48, США – 55, Швеция – 58, Великобритания – 65, Украина – 68.

 

По информации МВД, в стране за 2021 – первую половину 2023 г. наблюдается положительная динамика преступности и криминализации общества.

 

Справочно:

Общее число зарегистрированных в первом полугодии 2023 г. преступлений отмечается ниже уровня аналогичного периода прошлого года (далее – АППГ) на 2,7 %. Снижение наблюдается практически во всех регионах, за исключением Витебской области и г. Минска.

В целом по республике на 14,7 % уменьшилось количество особо тяжких, на % менее тяжких и на 4,7 % не представляющих большой общественной опасности уголовно наказуемых деяний.

 

По итогам первого полугодия 2023 г. оперативная обстановка в подростковой среде характеризуется поступательным снижением числа совершенных преступлений.

 

Справочно:

В сравнении с АППГ, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, уменьшилось на 8,2 %. Данная положительная тенденция характерна практически для всех регионов, за исключением Гомельской области и г. Минска. Отмечено снижение на 12,9 % числа совершенных подростками особо тяжких уголовно наказуемых деяний.

 

Особой угрозой социальной, политической, демографической, экономической, внутренней безопасности любого современного государства являются наркомания и незаконный оборот наркотиков.

Общая деградация личности в результате приема наркотиков наступает в 10–15 раз быстрее, чем от алкоголя. До среднего возраста наркоманы чаще всего не доживают, умирая от передозировки, различных сопутствующих заболеваний или заканчивая самоубийством. При этом страдают и те, кто находится с наркопотребителями рядом (родственники, друзья, близкие) и ведут здоровый образ жизни.

 

Справочно:

В 2022 году зарегистрировано 600 фактов передозировки наркотиков (19 допущено несовершеннолетними), в результате отравления наркотиками погибло 73 человека (63 мужчины и 10 женщин). За 6 месяцев 2023 г. – 270 фактов передозировки (1 допущена несовершеннолетними), погибло 34 человека (30 мужчин и 4 женщины).

 

По подсчетам экспертов, потребитель наркотиков в течение своей жизни вовлекает в употребление наркотических средств и психотропных веществ от 5 до 17 человек. 

Наркобизнес безлик, жесток, беспринципен и беспощаден. Единственная цель тех, кто находится по ту сторону монитора компьютера или любого другого гаджета – это обогащение за счет судеб, жизней и здоровья молодых и наивных людей.

 

Справочно:

В 2022 году 109 несовершеннолетних лиц совершили 141 преступление в сфере незаконного оборота наркотиков. За 6 месяцев 2023 г. – 40 несовершеннолетних лиц совершили 33 преступления. Большинство относятся к категории особо тяжких, а это от 6 до 20 лет лишения свободы (части 3 – 4 статьи 328 УК).

 

ОВД совместно с заинтересованными проводится работа по вовлечению лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и зависимостью от других психоактивных веществ, в общественную жизнь, применению к ним мер индивидуальной профилактики, содействию в трудоустройстве и переподготовке, прохождению дальнейшей медицинской реабилитации, восстановлению необходимых документов.

 

Справочно:

По итогам шести месяцев 2023 года количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, уменьшилось (-8,0 %; с 723 до 103). Также снизился на 0,9 % (с 31,5 % до 30,6 %) удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, от их общего числа.

 

Как отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко еще 29 октября 2019 г. на состоявшемся на совещании по вопросам противодействия распространению наркотиков и профилактике наркомании, «самый эффективный барьер на пути распространения наркотиков – это их тотальное непринятие обществом. Не будет спроса, не будет и предложений. Нам этого нужно добиваться».

Одним из основных национальных интересов в социальной сфере является минимизация уровня коррупции.

В Беларуси сформирована система борьбы с коррупцией, которая соответствует базовым международным антикоррупционным стандартам.

 

Справочно:

В 2022 году в республике зарегистрировано 328 уголовных дел о коррупционных преступлениях, что на 26,6 % больше, чем в 2021 году (1 049). В первом полугодии 2023 г. зарегистрировано 638 уголовных дел о коррупционных преступлениях, что составило 1,5 % от общего числа возбужденных уголовных дел о всех преступлениях (41 208).

 

В структуре коррупционной преступности традиционно преобладают взяточничество, хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, злоупотребление властью или служебными полномочиями, превышение власти или служебных полномочий.

 

Справочно:

Следственным комитетом Республики Беларусь в 2021–2022 годах и первом полугодии 2023 г. расследовано 370 уголовных дел о коррупционных преступлениях (2021 год – 285 дел, 2022 год – 710, первое полугодие текущего года – 375).

Сумма причиненного совершением коррупционных преступлений ущерба (вреда) по оконченным в рассматриваемые два с половиной года делам составила 49,6 млн рублей.

 

На протяжении последних лет в Республике Беларусь (как и во всем мире) наблюдался рост количества регистрируемых преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ).

В нашей стране ситуацию удалось изменить в 2021 году, а в 2022 году закрепить положительную динамику снижения числа регистрируемых киберпреступлений. Однако, по данным МВД, в феврале–марте 2023 г., по причине так называемых «фишинговых атак» (имитируют работу официальных сайтов банковских учреждений) в республике произошел рост преступлений, совершенных с использованием ИКТ (на 29,4 %).

Правоохранительными органами страны организована системная профилактическая работа по предупреждению киберпреступлений, в том числе путем повышения уровня цифровой грамотности населения через СМИ, взаимодействия с государственными органами, банками и другими субъектами хозяйствования в части обеспечения кибербезопасности государственного и частного секторов.

Таким образом, приведенные статистические данные свидетельствуют о том, что оперативная обстановка, складывающая в Республике Беларусь, остается стабильной, а применяемая стратегия выявления криминогенных рисков и угроз общественной безопасности соответствует современным реалиям.

 

****

 

Социально ориентированная политика нашей страны – эталон реальной заботы о своих гражданах для многих государств.

Как подчеркнул Глава государства А.Г.Лукашенко 30 июня 2023 г. на торжественном собрании в честь Дня Независимости, «Беларусь является примером отсутствия пропасти между богатыми и бедными, примером социальной защищенности всех граждан, примером здорового общества и традиционных ценностей».

При этом ориентиром в работе с населением определен постепенный переход от патерналистской модели к поддерживающей, когда государство не просто берет на себя решение всех проблем человека, а создает такие условия, чтобы гражданин самостоятельно мог их решать.

 

 

свернуть

Cентябрь 2023 г.

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(сентябрь 2023 г.)

 

ПРОФИЛАКТИКА НАСИЛИЯ И ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

(Областная тема)

 

По итогам июня 2023 года в целом по области отмечается положительная динамика снижения количества несовершеннолетних, признанных потерпевшими в результате совершения в отношении них преступлений (с 467 до 449, или -3,9%). При этом темпы прироста по сравнению с предыдущим месяцем снизились на 0,5%. Удельный вес несовершеннолетних от общего числа пострадавших составил 10,2% (2022 г. – 10,7%). Потерпевшими являются 198 несовершеннолетних мужского пола (или 44,1 % от общего числа) и 251 – женского (или 55,9%).

Хотелось бы остановиться и разъяснить подробнее присутствующим о механизме защиты несовершеннолетних от насилия и жестком обращении в семье.

Государственные органы, государственные и иные организации выявляют неблагоприятную для детей обстановку в семьях при осуществлении своей деятельности в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции.

Под насилием в семье в отношении несовершеннолетнего понимаются умышленные действия физического, психологического, сексуального характера члена семьи по отношению к другому члену семьи, нарушающие его права, свободы, законные интересы и причиняющие ему физические и (или) психические страдания.

Проживание детей в семье, где имеет место насилие одного из членов семьи по отношению к другому (нескольким членам семьи), может негативно сказаться на их развитии и воспитании.

Своевременное выявление неблагоприятной обстановки в данном случае позволит обеспечить безопасность ребенка (детей) и привлечь внимание специалистов к ситуации в семье.

Статьей 10.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) установлена административная ответственность за умышленное причинение телесного повреждения, не повлекшего за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности, а также за нанесение побоев, не повлекшее причинения телесных повреждений, умышленное причинение боли, физических или психических страданий, совершенное в отношении близкого родственника либо члена семьи, если в этих действиях нет состава преступления, либо нарушения защитного предписания, влечет за собой наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

В ряде случаев при наличии факта нарушения общественного порядка, действия правонарушителя квалифицируются по статье 19.1 КоАП, устанавливающей ответственность за оскорбительное приставание к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу, предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух до тридцати базовых величин или административный арест.

Частью пятой статьи 12.12. Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) определена обязанность органов, наложивших административное взыскание за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 10.1, 19.1, частью 2 статьи 19.3, статьями 19.4, 19.5 и 19.8 КоАП, в отношении лиц, имеющих несовершеннолетних детей, не позднее следующего дня после вынесения постановления о наложении административного взыскания информировать об этом орган опеки и попечительства по месту жительства этих лиц для обеспечения контроля за положением детей в семье и своевременного принятия мер по защите их прав и законных интересов.

ОВД и иные субъекты профилактики направляют соответствующую информацию в отделы образования по всем выявленным фактам семейно-бытовых конфликтов независимо от принятого процессуального решения в отношении лиц, имеющих несовершеннолетних детей, в течение трех рабочих дней после обнаружения такого конфликта.

Наличие факта насилия в семье, где воспитываются несовершеннолетние дети (ребенок), в случае, когда лицо, в отношении которого осуществлялось ведение административного процесса, не привлечено к административной ответственности, не является единственным основанием для признания детей находящимися в социально опасном положении (далее – СОП), а служит поводом к изучению ситуации в семье.

Справочно: в органы опеки и попечительства региональных исполкомов ОВД области направлено 1868 (2022 – I860) информаций о происшествиях и преступлениях в семьях, в которых воспитываются несовершеннолетние дети, из них в соответствии с ч. 5 ст. 12.12 ПИКоАП Республики Беларусь – 299 (2022 – 201).

Устранение субъективизма в процессе разграничения случаев трудной жизненной ситуации в семье и социально опасного положения детей требует глубокого изучения ситуации в семье, которое проводится учреждением образования во взаимодействии с государственными органами, государственными и иными организациями.

О результатах социального расследования учреждениями образования информируется отдел образования, направивший информацию о неблагоприятной для детей обстановке, который в последующем информирует территориальный ОВД либо иной субъект профилактики, направивший указанную информацию.

Необходимо отметить, что при отсутствии нормализации отношений в семье, а также в случае имеющихся рисков для несовершеннолетних, дети признаются нуждающимися в государственной защите и помещаются на государственное обеспечение. С момента помещения на государственное обеспечение у родителей возникает обязанность по возмещению расходов на детей, находящихся на государственном обеспечении.

Справочно: по состоянию на 01.07.2023 на профилактическом учете в территориальных органах внутренних дел области состоит 1374 (2022 – 1381) обязанных лица. Из них 1319 (2022 – 1321) трудоустроены на предприятия и в организации различных форм собственности.

Не остается незамеченным тот факт, что благодаря принимаемым мерам отмечается снижение числа несовершеннолетних, признанных потерпевшими по преступлениям, совершенным в сфере домашнего насилия (с 12 до 6, или -50,0%), в том числе, относящимся к категориям тяжких и особо тяжких (с 6 до 2, или -66,7%)

Вместе с тем, особую тревогу вызывает увеличение количества несовершеннолетних, признанных потерпевшими по преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы (с 60 до 100, или +66,7%). При этом основная масса несовершеннолетних (50, или 50,0%) являются потерпевшими от преступлений, предусмотренных ст. 168 УК (половое сношение и иные действия сексуального характеристика с лицом, не достигшим шестнадцати летнего возраста) (2022 г. – 29, или 48,3%). Удельный вес потерпевших по преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы от общей численности пострадавших в результате совершения уголовно наказуемых деяний несовершеннолетних (без учёта ст. 174 УК (уклонение родителей от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся или находившихся на государственном обеспечении) составляет 48,8% (2022 г. – 39,2%).

Возросло число несовершеннолетних, признанных потерпевшими в результате совершения преступлений по ст. 167 (насильственные действия сексуального характера) (с 14 до 18), ст. 168 (половое сношение и иные действия сексуального характеристика с лицом, не достигшим шестнадцати летнего возраста) (с 29 до 50), ст. 169 (развратные действия) (с 14 до 28), ст.ст. 170 (понуждение к действиям сексуального характера) и 171 (организация и использование занятия проституцией) (с 0 до 1).

Существенно увеличилось также количество потерпевших несовершеннолетних по преступлениям, сопряжённым с изготовлением и распространением порнографических материалов или предметов порнографического характера (с 0 до 7).

Рост числа потерпевших несовершеннолетних по преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы, а также связанными с изготовлением и распространением порнографических материалов или предметов порнографического характера, обусловлен достаточно активной позицией территориальных ОВД в вопросах защиты прав и законных интересов подрастающего поколения.

Необходимо отметить, что в настоящее время в мире, в том числе в Республике Беларусь, наблюдается устойчивый рост противоправных деяний, связанных с педофилией и оборотом детской порнографии, а также иных преступлений сексуального характера, посягающих на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетних.

Сексуальное насилие – это вовлечение ребенка с его согласия или без такового в прямые или непрямые действия сексуального характера с другими лицами с целью получения последними сексуального удовлетворения или выгоды. Сексуальное насилие всегда наносит вред физическому, психическому и/или психосексуальному здоровью ребенка. Дети и подростки, вовлеченные в сексуальные действия, полностью их не понимают, не осознают и, следовательно, не способны давать информированное согласие на них. Сексуальное насилие практически всегда скрывается и самим ребенком, и взрослыми.

Основным источником информации при возбуждении уголовных дел по фактам сексуального насилия в отношении детей остаются заявления от родителей (законных представителей) несовершеннолетних, которые пострадали от противоправной деятельности. Вместе с тем выявление данных преступлений осложняется нежеланием ряда взрослых и самих детей разглашать сведения о случившемся, что позволяет таким уголовно наказуемым деяниям длительное время, а порой навсегда, оставаться неочевидными. Зачастую сам факт насилия становится очевидным, когда пострадавшие попадают (обращаются) в медицинские учреждения или сами совершают правонарушения.

Раннее выявление случаев жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и оказание детям комплексной помощи минимизирует вред их здоровью и развитию, способствует профилактике социального сиротства, суицидов среди несовершеннолетних.

Поскольку сталкивающиеся с жестоким обращением и сексуальным насилием дети редко обращаются за помощью, а сам факт насилия становится очевидным, когда пострадавшие попадают в больницы или совершают правонарушения, то поведение и состояние детей должно быть постоянным объектом внимания, а порой и сигналом тревоги для родителей.

Следует понимать, что по различным причинам (чувство боязни, стыда, отрицания вины и т.д.) сталкивающиеся с сексуальным насилием дети редко обращаются за помощью.

Из вышесказанного необходимо сделать вывод, что важно научить ребенка отличать уважение к взрослым от безусловного подчинения всем старшим. Дети имеют право и должны сказать «нет» любому, кто намеревается причинить им вред в любой форме.

Следует рассказывать детям о том, что не стоит стесняться громко звать на помощь, преступника это остановит. Призыв о помощи – это не свидетельство трусости, а необходимое средство защиты или даже спасения. Пусть смело зовут на помощь в случае чьих-либо домогательств.

Родители всегда должны знать куда, к кому идет ребенок, как его можно найти, а на улице он должен находиться в кругу друзей до 23:00.

Если у подростка возникли подозрения относительно какого-то незнакомца, пусть сразу же сменит маршрут, выйдет па другой станции метро (автобуса, троллейбуса), продолжит маршрут на следующем поезде (автобусе, троллейбусе). С использованием телефона следует сделать вид, что на улице его встретит папа или взрослый друг. Об этом стоит сказать громко, в трубку телефона.

Мобильный телефон сегодня решает многие проблемы. Необходимо контролировать, чтобы аккумулятор был всегда заряжен, а номер телефона родителей, а также «102» находился в режиме быстрого набора или на рабочем столе смартфона.

Особое внимание ребенок должен обращать на автомобили, которые проезжают мимо. Если возникли подозрения или реальная угроза, надо перейти на противоположную сторону улицы или бежать в сторону, противоположную движению автомобиля.

Жертвами половых преступлений чаще оказываются дети и подростки, запущенные с точки зрения полового воспитания. По этой причине некоторые дети утрачивают чувство стыдливости, другие воспитываются в такой покорности взрослым, что в случае половых домогательств не смеют им противостоять.

Преступники применяют не только насильственные, но и «соблазнительные» приемы. Они могут предложить конфеты, мороженое, игрушки, либо обещают что-то показать интересное. Соблазнитель зовет вместе поиграть, в т.ч. в компьютерные игры у него дома, либо напрашивается в провожатые.

Необходимо нацеливать ребенка, чтобы он рассказывал родителям обо всем, что происходит с ними. Объясните, что насильники или вежливо уговаривают, или запугивают детей, добиваясь, чтобы они сохранили это втайне.

Общаясь в социальных сетях Интернета, преступники, как правило, представляются подростками, используя их манеру общения и тактические приемы в целях завладения интимными фотографиями или видеоизображениями и последующего шантажа.

Виртуальные знакомые должны оставаться виртуальными, все реальные встречи должны проходить под присмотром или с разрешения родителей.

Незыблемым остается одно – о всех фактах сексуального насилия над несовершеннолетним или подозрении на их наличие должны быть в кратчайшие сроки уведомлены правоохранительные органы, в первую очередь органы внутренних дел.

ОВД в пределах своих компетенций, предупреждают, выявляют и пресекают преступления рассматриваемой категории; принимают профилактические меры, направленные на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению таких преступлений; проводят работу с подростками, которые попали в сложную жизненную ситуацию; в режиме быстрого реагирования принимают информацию об экстренных случаях сексуального насилия в отношении ребенка и организуют работу по проверке такой информации и установлении обстоятельств происшедшего; осуществляют противодействие изготовлению и распространению порнографических материалов с изображением несовершеннолетнего в интернете и др.

В соответствии с положениями Национального механизма оказания помощи несовершеннолетним, пострадавшим от сексуального насилия и эксплуатации, и в соответствии с Законом Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. №200-З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и другими нормативно правовыми актами, пострадавший имеет право на защиту и оказание следующих видов помощи:

– медицинская помощь;

– предоставление временных мест пребывания, в том числе спальных мест и питания;

– психологическая помощь;

– содействие в трудоустройстве;

– правовая и социальная помощь пострадавшему и его законным представителям;

– иная помощь.

Помимо этого обращаю внимание на необходимость информирования детей о существовании телефонов горячей линии.

Так, в Министерстве внутренних дел действует круглосуточная прямая телефонная линия по приему сообщений о фактах семейного неблагополучия и насилия в отношении детей 8-017-372-73-87.

В структуре Министерства здравоохранения функционирует телефон доверия круглосуточной линии экстренной психологической помощи для детей и подростков 801-100-16-11.

Таким образом, рассмотрев проблему по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, мы можем сделать вывод о возможности и доступности осуществления в нашем обществе профилактики насилия и жестокого обращения с детьми не только заинтересованными субъектами профилактики, но и всеми небезучастными гражданами. Данная проблема не должна оставаться не замеченной для всех.



МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(сентябрь 2023 г.)

 

РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

(Областная тема)

 

Система жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) Брестской области ведет целенаправленную работу по выполнению показателей Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2021-2025 годы (далее – Государственная программа), Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 7 «О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны», и иных доведенных заданий облисполкомом и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.

Основная цель Государственной программы – обеспечение комфортных условий проживания и благоприятной среды обитания, в первую очередь за счет повышения эффективности и надежности функционирования объектов ЖКХ с одновременным снижением затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ).

Для оценки эффективности реализации Государственной программы определены сводные целевые показатели – снижение затрат на оказание ЖКУ населению в сопоставимых условиях (за первое полугодие 2023 г. составил 6,8 % при задании не менее 5%) и обеспеченность потребителей водоснабжением питьевого качества, а также целевые показатели подпрограмм.

Для улучшения качества обслуживания населения в Брестской области функционирует единый областной контакт-центр с коротким номером 115 с использованием программного обеспечения коммунального унитарного предприятия «Центр информационных технологий Мингорисполкома».

На сегодняшний день у населения Брестской области имеется возможность оставить свою заявку по множеству видов работ, как по короткому номеру 115, так и с использованием мобильного приложения «Моя Республика. 115.бел».

Приложение позволяет зарегистрировавшимся пользователям видеть данные об отключениях ЖКУ по выбранным адресам.

По итогам работы за первое полугодие 2023 г., в целом по области показатель по уменьшению претензий на качество оказываемых ЖКУ составил 6,8 %, при плане 1,5 %.

В целях реализации мероприятий по обеспечению улучшения экологического состояния и внешнего вида территорий населенных пунктов, уровня их благоустройства и озеленения в 2023 году предприятиями ЖКХ Брестской области ожидается выполнения ремонта (реконструкции) 2 % придомовых территорий многоквартирных жилых домов.

По итогам работы за 6 месяцев 2023 г. выполнен ремонт (реконструировано) 24 придомовых территорий многоквартирных жилых домов.

Для повышения надежности, технологической и экономической эффективности теплоснабжения в 2023 году реализуются следующие мероприятия:

– модернизация 21 газовых котельных, включая их перевод в автоматический режим работы;

– модернизация 28 котельных на местных видах топлива с установкой более эффективного котельного оборудования;

– оптимизация 2 схемы теплоснабжения населенных пунктов с ликвидацией неэффективных котельных.

За январь-июнь 2023 г. заменено 21,4 км изношенных тепловых сетей, что составило 120,2 % планового задания; потери в тепловых сетях составили 9 % при задании 9,4 %.

Для восстановления технических и потребительских качеств, а также сохранения эксплуатационной надежности жилищного фонда за январь - июнь 2023 г. в эксплуатацию после капитального ремонта введено 148,9 тыс. м2 общей площади жилых домов, за 2023 г. будет введено в эксплуатацию 374,2 тыс. м2 общей площади жилых домов после капитального ремонта. С целью обеспечения безопасной эксплуатации лифтового оборудования в жилых домах за 6 месяцев 2023 г. заменено 72 лифта, за 2023 г. будет заменено 211 лифтов.

Одна из приоритетных задач – выполнение показателя по обеспечению потребителей качественной питьевой водой. В первом полугодии 2023 г. показатель составил 97,5 % или 100 % от плана.

За 6 месяцев 2023 г. обеспеченность населения централизованными системами водоснабжения составила 91,4 %, системами водоотведения – 74,3 % при таком же задании.

За январь-июнь 2023 г. выполнена перекладка 15,84 км сетей водоснабжения и 5,47 км сетей водоотведения.

В целях дальнейшего повышения качества подаваемой потребителям питьевой воды, развития систем питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации) и улучшения качества очистки сбрасываемых сточных вод в водные объекты в текущем году с учетом выделенного финансирования планируется ввод в эксплуатацию 27 станций обезжелезивания воды, 4 очистных сооружений канализации.

Предприятиями ЖКХ Брестской области за 6 месяцев 2023 г. заготовлено 53,8 тыс. тонн вторичных материальных ресурсов (далее – BMP), за 2023 г. будет заготовлено 107,2 тыс. тонн BMP.

Для развития системы сбора и увеличения уровня использования твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) ведется поэтапная реализация мероприятий Концепции по созданию объектов сортировки и использования ТКО и полигонов для их захоронения (далее – Концепция), в соответствии с которой в области определены 6 зон:

– Брестская (г. Брест, Брестский, Жабинковский, Каменецкий, Малоритский районы);

– Барановичская (г. Барановичи, Барановичский, Ганцевичский, Ляховичский районы);

– Пинская (г. Пинск, Ивановский, Пинский районы);

– Березовская (Березовский, Ивацевичский районы);

– Кобринская (Дрогичинский, Кобринский, Пружанскийрайоны);

– Лунинецкая (Лунинецкий, Столинский районы).

Создание 3 комплексов необходимо предусмотреть в период 2020 – 2025 гг., 3 комплексов в 2026 – 2030 гг.

В настоящее время ведутся строительно-монтажные работы по строительству цеха по переработке загрязненного полиэтилена и расширению существующего полигона для Пинской зоны обслуживания, а также разработка проекта на сортировочный комплекс Пинской зоны.

В 2023 году приступили к строительно-монтажным работам на региональном полигоне Барановичской зоны обслуживания.

В целом можно сказать, что при действующей структуре управления ЖКХ Брестской области обеспечивается слаженная работа по управлению отраслью ЖКХ, которая позволяет оперативно и в полной мере решать все поставленные перед отраслью задачи для обеспечения населения качественными и доступными услугами.

 



МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(сентябрь 2023 г.)

 

РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

В ИВАЦЕВИЧСКОМ РАЙОНЕ

 

Система жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) Ивацевичского района ведет целенаправленную работу по выполнению показателей Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2021-2025 годы (далее – Государственная программа), Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 7 «О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны», и иных доведенных заданий облисполкомом и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.

Основная цель Государственной программы – обеспечение комфортных условий проживания и благоприятной среды обитания, в первую очередь за счет повышения эффективности и надежности функционирования объектов ЖКХ с одновременным снижением затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ).

Для оценки эффективности реализации Государственной программы определены сводные целевые показатели – снижение затрат на оказание ЖКУ населению в сопоставимых условиях (за первое полугодие 2023 г. составил 5,11 % при задании не менее 5%) и обеспеченность потребителей водоснабжением питьевого качества, а также целевые показатели подпрограмм.

Для улучшения качества обслуживания населения в Ивацевичском районе  функционирует единый областной контакт-центр с коротким номером 115 с использованием программного обеспечения коммунального унитарного предприятия «Центр информационных технологий Мингорисполкома».

На сегодняшний день у населения Ивацевичского района имеется возможность оставить свою заявку по множеству видов работ, как по короткому номеру 115, так и с использованием мобильного приложения «Моя Республика. 115.бел».

Приложение позволяет зарегистрировавшимся пользователям видеть данные об отключениях ЖКУ по выбранным адресам.

По итогам работы за первое полугодие 2023 г., в целом по району показатель по уменьшению претензий на качество оказываемых ЖКУ при плане 1,5 % не выполняется и составил рост претензий на 21,39%.

В целях реализации мероприятий по обеспечению улучшения экологического состояния и внешнего вида территорий населенных пунктов, уровня их благоустройства и озеленения в 2023 году предприятиями ГУПП «Ивацевичское ЖКХ» ожидается выполнения ремонта (реконструкции) 2% придомовых территорий многоквартирных жилых домов.

На текущий год запланировано проведение работ по ямочному ремонту четырех придомовых территорий. Работы по ямочному ремонту четырех придомовых территорий г. Ивацевичи запланированы на 3-й квартал 2023года. С целью улучшения содержания улично-дорожной сети,  утвержден график выполнения работ по ремонту дорожного покрытия улиц на 2023 год. Годовой план ямочного ремонта улиц г. Ивацевичи, г. Коссово, г.п. Телеханы составляет 1800 м2. Предприятием по итогам 1-го полугодия 2023 г. выполнен ямочный  ремонт 1341,4м2 дорожного покрытия улиц, что составляет 74,5% к плану на 2023 год.

Для повышения надежности, технологической и экономической эффективности теплоснабжения в 2023 году реализуются следующие мероприятия:

– Замена газового оборудования  и капитальный ремонт котла в котельной г.Коссово (центральная) по адресу: г.Коссово, ул. Янки Купалы.

За январь-июнь 2023 г. заменено 2,09 км изношенных тепловых сетей, что составило 104,5 % планового задания; потери в тепловых сетях составили 8,4 % при задании 9,4 %.

Для восстановления технических и потребительских качеств, а также сохранения эксплуатационной надежности жилищного фонда за январь - июнь 2023 г. в эксплуатацию после капитального ремонта введено 5,534 тыс. м2 общей площади жилых домов, за 2023 г. будет введено в эксплуатацию 6,6 тыс. м2 общей площади жилых домов после капитального ремонта.

Одна из приоритетных задач – выполнение показателя по обеспечению потребителей качественной питьевой водой. В первом полугодии 2023 г. показатель составил 98,2 % или 100,5 % от плана.

За 6 месяцев 2023 г. обеспеченность населения централизованными системами водоснабжения составила 87,8 % при таком же задании, системами водоотведения – 76,9 % при годовом задании 77,2%.

За январь-июнь 2023 г. выполнена перекладка 1,21км сетей водоснабжения и 0,52 км сетей водоотведения.

В целях дальнейшего повышения качества подаваемой потребителям питьевой воды, развития систем питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации) и улучшения качества очистки сбрасываемых сточных вод в водные объекты в текущем году с учетом выделенного финансирования введены в эксплуатацию 2 станций обезжелезивания воды в д. Наливки и д. Заполье.

Предприятиями ЖКХ Ивацевичского района за 6 месяцев 2023 г. заготовлено 425,3 тонн вторичных материальных ресурсов (далее – BMP), за 2023 г. будет заготовлено 476,0 тонн BMP.

Для развития системы сбора и увеличения уровня использования твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) ведется поэтапная реализация мероприятий Концепции по созданию объектов сортировки и использования ТКО и полигонов для их захоронения (далее – Концепция), в соответствии с которой Ивацевичский район входит в Березовскую зону обслуживания объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО). Создание объектов по обращению с ТКО с их зонами обслуживания запланировано на 2026–2029гг.

В целом можно сказать, что при действующей структуре управления ЖКХ Ивацевичским районом обеспечивается слаженная работа по управлению отраслью ЖКХ, которая позволяет оперативно и в полной мере решать все поставленные перед отраслью задачи для обеспечения населения качественными и доступными услугами.

свернуть
Ещё в этом разделе